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革命年代 作者:高华-第15章

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族独立,应该牺牲个人自由和权利,把自己命运托付给军事强人,由其完成集
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    ①  Pichon P。Y。Loh: The Early Chiang Ksi—shek—A Study of His Personality and Politics;1887—1942。P54、55;Columbia University Press;1971。
    ②  蒋介石:《复廖仲恺书》,載《蒋总统集》第2册,第2579页。
    ③  参见古屋奎二:《蒋总统密录》第7册,台湾中央日报社1976年版,第51页。

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权统一。①1923年蒋访问苏联,虽对苏联的对华政策多有不满,但高度评价苏联建党建军的成就,并将其理解为“个人无自由,党要有自由”,认为此经验完全适合于中国,1928年后一再鼓吹“中国必须统一思想,决不允许第二思想扰乱中国、毒害中国”,并谓,如果在中国实行自由主义、民主主义,中国将天下大乱。1931年5月5日,在国民会议开幕式上,蒋介石发表一篇迄今唯一可查考的称颂法西斯主义的讲话。蒋介石称赞“法西斯蒂之政治理论本超象主义之精神,依工团组织为运用,认定国家至高无上之实体,国家得要求国民任何值牺牲,为民族生命值绵延,非但以目前福利为准则”,②鼓吹中国应加以仿效。对于孙中山关于训政6年的遗训,蒋介石内心并不想遵守,他曾对其亲信表示“希望他与国民党有较长时间来领导国家”。③30年代在蒋介石的授意下,由国民党复兴社分子、CC分子主办的《前途》等刊物大量刊登称颂德、意法西斯理论的文章,并对斯大林在国内实行严格的政治控制表示赞赏。与此同时,《前途》、《社会新闻》、《复兴月刊》、《青年与战争》等刊物猛烈抨击、指责英美自由主义、功利主义毒害了中国青年,造成中国人意志涣散和国力衰弱。一时间社会上出现了《前途》、《中国文化建设》、《人民周刊》、《社会主义月刊》、《中国革命》、《新社会》等数十种鼓吹模仿德、意法西斯,“复兴中国民族”的大小刊物,形成了一种极权主义的社会气氛。蒋介石的这种政治倾向受到意大利法西斯的注意,墨索里尼宣称中国实行的政策与意大利法西斯主义“不同的只是形式和细节,但基础是相同的”④
    
民生主义:1928年后,国民党在民生主义建设方面也是成就阙如。在内外压力下,民族工商业发展艰难,国民党虽在一个短时期内曾通过立法,包括建立统税、裁撤厘金、鼓励国货等政策,鼓励扶持民族工商业,但很快又不断以购买公债的方式向江浙资本家强行征款,给民族资本主义的发展造成障碍,“节制资本”成了悬在工商业界头上的索命牌。在土地问题上,蒋介石更是毫无建树,农村土地的严重危机长期悬而未决,且越演越烈。虽然30年代中期国民党也曾通过“积极推行本党土地政策案”,在不触动农村地主所有制id前提下,也作过一些改良性的工作,例如在南京创办了培养土地方面干部的“南京地政学院”,30年掉初期后,开始进行水稻、小麦的科学研究,在少数局部地区创办了农村合作
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    ①  Pichon P。Y。Loh: The Early Chiang Ksi—shek—A Study of His Personality and Politics;1887—1942。P53、54
    ②  蒋介石:《国民会议开幕词》(1931年5月5日)。
    ③  参见邓元忠:《新生活运动之政治意义阐述》。載《抗战前十年国家建设史研讨会论文集》,台北;1984,第31页;另见刘建群:《银河忆往》,第233—234页。
    ④  转引自Maria Hsia Chang: The Chinese Blue Shity。 P。27
                                                                       
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社,但却坚决拒绝在农村开展变革土地所有制的土地改革。国民党党内一部分士,为了巩固国民党统治基础,长期呼吁进行土改,但是这些建议没有得到蒋介石的重视。蒋介石始终认为“剿共”是本,土地问题是“标”。1935年坚持吧美国援华“棉麦贷款”用于“剿匪”,而不肯拨款用于农村。蒋介石拒绝土改的原因有三:第一,国民党统治集团与地主阶级关系密切。第二,反共意识形态的障碍,使其不能像共产党那样,用剥夺地主土地的方法来满足农民对土地的要求。第三,中国经济落后,财政困难,国民党无力通过赎买地主土地来和平转移土地所有权。土地问题长期得不得解决,成为威胁国民党统治的最大隐患。
    
    由于三民主义意识形态的脆弱性和三民主义意识形态与现实需要的严重脱节,使得三民主义犹如建立在沙滩上的虚幻的大厦。1928年后,国民党无法使民族、民权、民生三个主义有机融合,浑然一体,只是为了眼前需要,或是有意凸现某些内容,或刻意淡化、回避另一部分内容。固然,经过这番调整,三民主义可以为当下的政治目标服务,然而正因此,国民党的三民主义就丧失了一个理论所必须具备的严肃性和内涵的规定性,终难成为严密的意识形态。
    
    正因为国民党在对待孙中山遗教上表现出的严重随意性,在理论层面,国民党无法绕开孙中山,解释三民主义与共产主义、三民主义与自由主义、三民主义与中国传统的关系问题。在现实政策层面,它也不能解释为何要反共,为何要在国难日亟的关头,继续内战,“自己人打自己人”。蒋介石只能故意不顾共产党、红军是有主义、有思想的政治和武装力量的根本事实,而把共产党与红军称之为“土匪”,只能用“服从命令”的训斥,回答蔡廷锴、张学良等的疑问,以摆脱在解释问题上无法回避的窘境。
    
    国民党意识形态的另一个致命的缺陷是,它无法在操作层面上,创造出既可以直接为执政党政治服务,又有深厚的理论背景作为支持条件的鼓动性的政治口号。国民党虽然也提出过一系列旨在贯彻其政治主张的政治口号,例如,“崇道德以振人心”,“礼义廉耻,国之四维,四维不张,国乃灭亡”,“建设新生活”,“反共剿匪”等,尽管这类口号尚称简洁,但是,口号的背后却缺乏缜密的义理系统,因此,并不具备震慑人心、凝聚人心的功效。
    
    检视国民政府成立后国民党在意识形态方面的努力,可以说基本上是失败的。国民党在很大程度上是一个丧失政治理想、没有精神凝聚力的松散的“政治”集合。促使国民党集合的动力只是利益,而非意识形态。1928年后长期主持国民党党务的陈立夫曾联系国民党的实际,总结了在中国政治生活中发挥作用的三种关系:政治关系、经济关系、同乡同学关系。他认为,在国民党内发生作

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用的只是经济关系和传统的乡谊关系。①此番言论,乃是长期身处国民党上层统治集团,深知国民党性格的陈立夫,对国民党所作的坦率解剖,非外人所能体察。
    
    这样,尽管国民党在1928年统治中国后,竭力以三民主义为价值符号构筑党化意识形态,但因其理论的内在矛盾和与现实的严重脱节,使得三民主义最终无法发挥整合社会的作用。三民主义就成了国民党维护“一党专政”,镇压异己的一根大棒。由于取得政权后,国民党在民族、民权、民生三方面都未有实质性的进展,其标榜的“建设三民主义新中国”就成了一句空话。
    
    
    
    行政机构的建立与社会控制的强化
    
    
    传统社会向现代社会转变,反映在政府行政机构方面,就是职责分明、分工精细的官僚组织在承担组织社会生活方面发挥越来越重大的作用。由官僚(科层化)组织征集、配置社会的政治、经济资源,逐渐代替皇帝、家族依据个人兴趣、爱好对社会生活所进行的干预,是促成后发展国家的现代过渡的重要条件。
    
    南京国民政府成立后,对政府行政机构进行了广泛的改革,国民党的党治模式对行政组织的构成和功能具有广泛的影响。
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