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为此，我主持召开南镇党委扩大会，研讨土地集中与流转问题。会议开始时，我讲话说，前一段时间，通过现代农业科技的运用，“茬口上的巧衔接和空间上的巧布局”，南镇基本实现了“四季无闲田”的目标，大大提高了单位面积产量，这很伟大，很了不起。下一步，我们要力推土地集中连片耕作，实现“四海无闲田”的目标。
有同志可能问了，南镇哪有闲田？我说，多得很，只是大家没有意识到而已。由于家自为战，每户为了管理、灌溉农田，都要修建自己的水渠、田埂、乡间小路，这是极大的浪费。另外，南镇还有一些边角余地及尚未开发利用的荒地。同志们，这些土地可不是鸡肋，是一笔宝贵的土地资源。
请看，土地集中连片后，不仅利于机械化耕作，实现了规模效益。另外，不少水渠、田埂、乡间小路就没有存在的必要了，就可以取消了，变成可耕地了；耕地周围的一些边角余地及荒地也可以得到复耕、复垦了。两者相加，可以大大增加土地的耕种面积。何乐而不为？
听了我的话，与会者展开了激烈争论，最后达成了广泛共识。在此基础上，南镇党委、政府报经市委、市政府研究决定，成立镇、村两级土地流转中心。农户的土地，凡是愿意流动的，一律进入镇、村土地流转中心。流转中心将土地再出租给村、镇农业园、工业园管委会。农业生产合作社和种、养殖大户从园区管委会租赁土地。
租赁户在承包地上建设的生产设施及管理用房，产权属于农户，不属于租赁户。南镇还限制农户以土地经营权入股，防止投资商将经营风险转嫁给农户。农地流转时，优先流转给农民集体经济组织和农业生产合作社等农字号企业。
土地流转中心建立起来后，省内外一些所谓的“农业公司”及非农企业闻风而动，纷纷上门，要求买断土地流转中心的土地。据统计，园区全部的土地加起来也不够他们买的。
我对他们租地的动机表示怀疑，表态说，农地只能流转给“农字号”企业，只能用于农业生产，不能用于非农项目。在利益分配上，一律向农民倾斜。谁也不能打农民的主意、动农民的奶酪。
这些公司听了，悻悻而走。事后得知，这些动作麻利的公司对现代农业根本不感兴趣。他们想以极低的价格圈地后，挂羊头、卖狗肉，在农地上发展工业和房地产。还有些人圈地是为了囤积居奇，倒卖土地渔利。
30、民政之斩断黑手
我想强调的是，我之所以敢大胆斩断伸向农业领域的“黑手”，是因为秘书甘露露给我吃了定心丸。她说，为了农民的利益不必犹豫。假如有人高黑状，我为你鸣不平。我听了，十分感动。
别看甘露露是省领导的女儿，可没有一点公主的架子。尤为难得的是，她从不逾越秘书应谨守的分寸。因为她的特殊背景，南镇一些心术不正的人背着我，偷偷向她汇报工作。
甘露露十分厌恶地说，不要搞错，我只是个秘书耶。吹捧者说，您早晚是我们的领导。甘露露说，拜托，不要抱我。我的腿可不粗，也不想粗。粗腿女士没人喜欢。于是，无人敢再向她汇报工作。不过，献媚、讨好的人依然很多。
不久，有一位在上级机关工作的“半熟脸”上门来找我。可能因为不认识甘露露的缘故，他当着甘露露的面，十分傲慢地对我说，我是省领导派来的。省领导想知道，你为什么将上门的大企业赶走？
我说，他们只是为了圈地，不想发展农业生产，不想造福农民。我自然要将他们拒之门外。半熟脸说，你要有雅量，你要有眼光。企业是来赚钱的，不是做奉献的。他们赚到钱以后，自然回馈社会。南镇穷就穷在原生态。只有铲除原生态，将耕地变性为建设用地，才有发展前途。
我说，对不起了。土地是南镇唯一比较值钱的家底，不能让我给败了。南镇致富的希望在原生态，可持续发展也在原生态。土地是农民的命根子，也是城里人的饭碗。夺命、砸碗的事我们不能干。
为了南镇的可持续发展，必须节约每一寸土地，合理利用每一寸土地。农村只有土地这点值钱的家底，我们不能作败家子、冤大头。必须睁大眼睛，斩断伸向土地的一切黑手。看好每一寸土地，合理利用好每一寸土地，是我的职责所在。
推进农村现代化，只能拓展而不能挤压农民的生存空间。在农村现代化过程中，农民不仅应该享受种、养领域的收益，还应分享加工、流通、金融保险、技术服务、零售等领域的利益。
在旧村改造过程中，可以利用土地经营收益对农户进行产业安置和住宅安置。许多地方进行旧村改造的失败教训应引以为戒。
比如，有的地方村改居后，农民的生存空间被严重挤压，生活质量大幅度下降。村民无收入来源、老人无钱看病，子女无钱上学、没有低保，村里没有路灯、没有排污设施。他们生活在城市，连城市贫民都不如。
反观，一些没有村改居的，由于土地的存在，反而生活得很安逸。在农村现代化过程中，政府是主导，农民是主体，企业也不准缺位。我们欢迎企业进村，带动一方经济发展。不过，企业应将加工、流通、零售领域中获得的部分利益返还给农民，与农民建立利益共享的命运共同体。
半熟脸说，别忘了，现在是资本时代，资本说了算，农民说了不算。撬动经济发展的唯一杠杆是资金。资本决定一切。开发商不来，南镇便什么都没有，只能守着金山讨饭吃，捧着金饭碗讨饭吃。
我说，没有胡屠户，不吃带毛猪。从来就没有救世主，也不靠什么神仙皇帝，发展经济必须以自力更生为主。农村除了有土地资源外，还有丰富的人力资源。
没有路，我们自己修；没有水，我们自己引。水通路通以后，干点什么不行啊，干什么不来钱呀。半熟脸听了，面红耳赤地说，你要为自己说出的话负责。我说，我当然负责。
这时，秘书甘露露忍不住插话说，能够问一下，你是代表哪位省领导吗？半熟脸说，你是谁？我说，忘了介绍了。这位是省领导的女儿甘露露。
半熟脸没趣地说，对不起，我有眼不识泰山。我是代表一位老领导来的。甘露露说，我想知道，他在为谁说话？你在为谁说话？半熟脸说，算了吧。甘露露说，怎么能算了？甘露露说，你不说出为谁办事，我怎么向父亲汇报？半熟脸说，这么点小事，不必惊动省领导了。说完，他悻悻地走了。我和甘露露相视一笑。
你可能会问，怎么听不到你提秘书老田？是这样，自从甘露露上班后，老田请求调离。因为没有合适位置，我安排他做一些调研工作。他每天下村、下企业，详细了解第一手资料。老田确实是位好同志，是南镇的财富。南镇象他这样的干部很多。我有义务保护好他们。 。。
31、民政之连锁经营
随后，我顶着压力，运作土地流转中心的事。南镇的镇、村两级土地流转中心很快成立并运转。忠心成立后，许多农户都将承包土地托管给该中心，又有许多种、养殖大户到土地流转中心承租土地。
土地资源被盘活后，南镇种、养殖业及其关联的二、三产业出现欣欣向荣、蒸蒸日上的新局面。南镇的老字号烧饼铺的少东家上门，要求我批他一块土地，用于烧饼店扩张。
我说，烧饼本小利微，如何做大作强？他说，开连锁店呀。我笑了笑说，魄力不小呀。少东家阴沉着脸说，看来，您瞧不起我，瞧不起烧饼产业。我说，没有。说说你的打算。
他说，我家是烧饼世家，祖传的烧饼手艺没有理由在我这一代失传。烧饼利虽小，但薄利多销可以赚大钱。为了让烧饼走向全国，我准备建工厂、开连锁店，需要镇里提供土地。
我听了，口气坚定地说，没问题。对老字号必须扶持。不过，丑化说前头，我这个人可嫌贫爱富。土地给你提供后，如果烧饼铺达不到合同中规定的生产规模，不能安置一定数量的劳动力就业。到时候，我可要收回土地，重新招租。少东