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“先帝不愧是一位明君和仁君，他站在历史的高度，下诏说：‘恺悌君子，民之父母，今人有过，教未施而刑已加焉，或欲改过为善，而道无繇至，朕甚怜之！夫刑至断肢体，刻肌肤，终身不息，何其痛而不德也！岂为民父母之意哉？’然后断然废除肉刑，改为笞刑，可见先帝的本意和初衷是好的，想给犯法者一个悔过自新的机会。”回忆文帝当初废除肉刑的情景，申屠嘉一张苍老的脸兴奋异常，容光焕发，背诵如流。
“先帝伟哉！先帝壮哉！先帝是朕学习的榜样，朕要革除弊制，造福于民。”一谈到父皇，刘启一双澄澈透明的眼睛射出两道明亮的光芒，抑制不住内心的兴奋，啧啧称赞。
趁皇上高兴，张欧追问一句：“那改笞刑五百为三百，改笞刑三百为二百，行刑中间不换狱吏这件事，是否可行？”
刘启把目光转向申屠嘉，征询他的意见：“丞相以为如何？”
申屠嘉皱紧眉头，思忖片刻，爽快地说：“廷尉每天经手过案子，对情况掌握得比较全面，应该说，他的意见最重要，臣同意他的请求。这样做符合国家的根本利益，对先帝在天之灵也是一个告慰。”
“既然丞相也认为这样做有利于朝廷、国家和百姓，朕当然同意实施，望廷尉认真落实。”刘启一旦认准的事，绝不犹豫。他当即指示张欧，即日起，改笞刑五百为三百，改笞刑三百为二百，行刑中间不换狱吏。
这是一次重大的司法改革，是对文帝时期司法改革的补充和完善，从此那些接受笞刑处罚的囚犯，再也不存在因为受刑不过而导致毙命的现象。
说完这件事，皇上让宦官端来三盆凉水，一人面前放一盆，各自擦洗一下脸上的汗水，笑着说：“大热的天，把两位爱卿请来商量朝政，朕都有些不忍心。”
“陛下知遇之恩，臣不能报其万一。”张欧眼圈周围红红的，心中浪潮上下起伏，说不出有多激动。
“为了汉室天下，臣不惜奉献这把老骨头，死而后已。”申屠嘉一身正气，两袖清风，是一个不折不扣的忠直大臣。
刘启看着两位大臣，满意地说：“尽管卿等辛苦，但还得坚持一下。”他扭过头，吩咐春陀：“你去把御史大夫陶青叫来，还有一件事需要商量。”
“诺。”春陀答应着，走出宣室殿。
第203章 整顿官风严要求（）
俄顷，在春陀的导引下，御史大夫陶青满头大汗赶到宣室殿，向皇上行过大礼，偷看皇上一眼，小心翼翼问：“陛下招臣，有何急事？”
从皇上的脸上，陶青没有看到什么异常，只听皇上和缓地说：“朕刚才与丞相、廷尉商量减轻笞刑，联想起最近一段时间百姓舆情，他们反映朝廷官员接受下级吃请、利用手中的权力贱买贵卖等不廉洁行为，因为你负责纠察、劾奏、收缚和审讯有罪的百官，故而把你找来。”
陶青赶忙下跪，叩头谢罪：“这都是臣失职所致，有负陛下，请陛下治臣之罪。”
皇上宽容地说：“卿快起来，朕绝无怪罪你的意思。”
“谢陛下。”陶青站起身，春陀递给他湿毛巾，他擦一把脸上的汗珠，然后坐下，静静地看着皇上。
“当务之急是如何遏制这股不正之风，不能任由它蔓延开来，继续侵蚀其他朝廷官员，危及江山社稷。”刘启对腐败深恶痛绝，他敏感意识到，如果不能从根本上遏制腐败，腐败必将成为危及刘姓江山社稷的重大隐患。
听了皇上的话，陶青基本号清皇上的脉搏，揣摩透皇上的心思，他不愧是一个经验丰富的监察官员，顺着皇上的语气，有条不紊地说道：“常言说‘没有规矩，不成方圆。’事实证明，没有一套严格的管理制度，朝廷官员会各行其是，因此，朝廷应该制定一套严格的规章制度，规范百官的言行。”
张欧咂吧着厚厚的嘴唇，客观分析说：“应该看到，大多数官员是好的，只有极少数官员吃吃喝喝，贱卖贵买，从中牟利，败坏朝廷形象，给皇上脸上抹黑。”
申屠嘉跺一下脚，严厉地说：“张欧大人所言极是，正是这些极少数混在官员队伍中的老鼠，让朝廷在百姓的心目中大打折扣，绝不能让一个老鼠坏了满锅汤的现象再出现，老朽绝不相信，以陛下的英明，治不了几个小贪官！”
刘启皱一下眉头，冷峻地说：“治国必先治吏，治吏严字当先。不怕官吏不聪明，就怕他奸诈狡猾；不怕他不勇猛，就怕他暴戾待民；不怕他不富有，就怕他贪得无厌。对这些极少数腐败官员，朕要踏石留印，抓铁有痕，严加惩治，绝不姑息迁就，养虎遗患。”
张欧到底是一个厚道人，所提的惩治措施相对宽容：“朝廷官员如果接受下级的宴请，吃吃喝喝，奢侈浪费，虽然可以不追究刑律责任，但必须自己掏腰包，按价偿还，不能白吃白喝，吃吃喝喝绝不是小事。”
“如果官员利用职权，贱买贵卖，从事经商，实行官倒，投机倒把，除没收赃物外，要按盗窃罪论处。”申屠嘉素来以严厉著称，此时态度鲜明，绝不含糊。
“如果发现官员在任免这个特殊而又敏感的时期，有跑官买官、行贿受贿、卖官鬻爵、徇私舞弊者，除削去官职，没收赃物，然后下狱论处。如果无职可削，罚金二斤，并勒令交出所受财物，下狱论处。”陶青看皇帝主张从严，丞相抢在自己的前头，拿出严厉的惩治措施，便不肯落后，提出自己的建议和主张。
刘启瞟一眼张欧，不满地讽刺他一句：“廷尉的心肠过软过善，如何制服那些触犯刑律的腐败分子？”
张欧受到皇上的讽刺，辞色不挠：“陛下，这世上除了割肉痛，就是拿钱让人心痛。如果官员吃了宴请，到最后让他自己掏腰包，岂不是既没面子，又折了本。”
“隔靴搔痒，不痛不痒。”陶青附和皇上，对张欧冷嘲热讽。
“对贪墨官吏的仁慈、庇护以及纵容，就是对大汉朝的犯罪。”申屠嘉脸色涨红，情绪有些激动。
刘启站起身，在丹墀上来回走几步，稍微思考一下，立即把对张欧不满的情绪平抑下去，沉静地说：“也许朕要求严苛，也许张欧这样做，分寸掌握得更好。”
陶青看皇上改变语气，顿时感到尴尬，但他性格机敏，赶快见风使舵，迎合皇上：“陛下英明。”
申屠嘉却是个倔脾气，不知道迎合皇上，瞪一眼陶青，心中暗暗不爽：“真是一个马屁精。”
刚才君臣之间的拌嘴，只是君臣之间发生的一个短暂小插曲，丝毫没能影响皇上的决策。为活跃刚才因为龃龉而造成不愉快的气氛，刘启把几个人的意见汇总后，幽默地说：“刚才卿等考虑很周全，但百密一疏。”
“疏漏什么？”
“如何奖励举报者？”
“对呀。”三位大臣的眼睛都把目光集中到皇上的身上，不约而同地说。
刘启胸有成竹地说：“其实很简单，把所没收的财物全部用于奖励举报者。重奖之下，必有勇夫。”
“陛下圣明。”
皇上看大家思想统一，让春陀叫来中书令，说明大意。中书令援笔挥毫，一气呵成。皇上看后不错，命令颁布天下。
一转眼，一个月过去。御史大夫陶青想通过明察暗访，抓几个腐败“老虎”，给皇上露一手，不料他越心急，越抓不住“老虎”。
抓不住“老虎”，拍几个“苍蝇”总可以吧，但自皇上的诏书颁布之后，朝廷官员纷纷金盆洗手，即使有胆大包天者，纷纷转入绝密的地下活动，极少有顶风作案的傻瓜。以陶青的机敏，竟然一无所获，气得他一蹦三尺高，咆哮如雷，大骂手下人无能，可骂归骂，贪腐官员隐蔽较深，他一个没抓住。
当明媚的阳光透过宣室殿的窗户，折射到皇上的案牍，几只黑色的小燕子落在窗棂上，呢喃轻语，引逗得皇上兴趣盎然。他看一眼机敏干练的陶青，用柔和的、富有磁性的声音问陶青：“治理违法官员活动开展一个月，情况进展如何？”
陶青脸色羞红，垂头丧气给皇上禀告：“陛下，臣愚钝无能，既没抓住老虎，也没拍住苍蝇。”
听了陶青的回话，刘启一张脸上本来挂着微笑，慢慢消失，一双澄澈透明的眼睛射出两道逼人的光芒，看着陶青，像看一个陌生人，良久才说：“卿绝非偷奸耍滑之人，竟然毫无所得，是何原因？”
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