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夏浔和许多想做一番大事业的人采用的方法其实都一样，欲谋大事，先整顿吏制，因为你高高在”就算生了七手八脚，想贯彻你的主张，也得依靠你下边的官员，他们不给力，你有天大的本事也施展不出来，夏浔对沈永暂时留而不杀，就是把他当成了一块彻查各种腐败弊政的照妖镜，一块展现各方利益需求的试金石。
现在，他基本的目的算是达到了。
夏浔既要移驻开原，便得有大批驻扎辽阳的都指挥使衙门的官员随行，指挥佥事张俊、辽阳辽东道御使少云峰等人纷纷跟从，他们从辽阳带走了定辽左卫丁宇的一卫兵马，连同夏浔从关内带来的五万官兵，浩浩荡荡赶向开原。
夏浔没有乘车，他骑在马上，与诸将一同前行，因为还有大量步卒，所以队伍走得并不快，好在两地也不算很远，夜幕降临前一定能够赶到。行军两个多时辰后，夏浔下令全军原地休息片刻，他带着众将驰上高坡，眺望一番，不由感慨道：“一路之上，难得见一处城镇，难得见几个行人啊！”
夏浔在后世的时候，最头痛的就是不管到了哪儿，都是熙熙攘攘的人群，简直是摩肩接蹲，挥袖成云，可是如人……，走了两个多时辰了，看得人心里直发慌，全是荒山野地啊，哪有一点人烟。
“是啊！
张俊接口道：“辽东人口一向稀少，元末时候，整个辽东也只有人口五十多万，后来红巾军北进辽东，在此与元军交战四年之久，辽东一片糜烂，很多百姓都携家带口逃到朝鲜去了，元军战败后，掠逼许多百姓随他们一同北遁，这儿的人口就更少了。我大明接管辽东的时候，整个辽东各族百姓全加起来，不足十万人呐”
夏浔听了心里有点发凉，他想在辽东大干一番，什么都能缺，唯独不能缺少人，这个时代，人就是第一生产力，如果这儿没有人，那就什么也谈不上，什么也干不了啦，他抱着一线希望问道：“才这么点？嗯……如今已立国三十余年，辽东径三十年休养生息，应该大有增长吧？”
张俊干笑道：“差不多……还是十万……”
夏浔差点儿一头从马上栽下去，他失声叫道：“怎么还是十万？三十多年的时间，辽东百姓足以繁衍两代了！这三十年前，他们都不生孩子的么？”
张俊道：“部堂有所不知，我大明立国之初，太祖高皇帝因为关外归附者与未归附者混杂，不易管理，又为了坚壁清野，避免北元余孽南侵，故此将北平府以北特别是山后地区（宣府至辽阳一带）的居民全部南迁山海关内了。
前后三次，共迁走八万五千户百姓，亏得这些年来辽东百姓繁衍生息，又生了些人口，要不然，这儿已经一个百姓也看不到了。饶是如此，以辽阳来说，辽阳乃我辽东都司的治所，置兵屯戍的重要所在，照样是地阔人稀，有土满之患，其它地方更不用说了，宁远一带空旷如野，开原、铁岭居民寥落，凤城、草涧更是山林野甸，路少行人。”
夏浔听了，一颗心登时凉了一半。
张俊接着说：“现如今，辽东百姓约有十万人上下，其中五分之四是汉人，其余的是归附我朝的蒙古人、女真人，汉人之中一少部分是流放关外的罪囚犯官，其余大部分是将士家属，奈何，塞外生活坚苦，冬季气候寒冷，士兵及其家属往往不安其居。
再者，塞外驻军，八成负责戍守边防，二成负责屯田种粮。屯田皆为朝廷所有的官田，屯田士兵荷戈执锄，辛勤劳作，所得收获，除去交纳子粒之外，所剩无几。所以负责屯田的士兵实在比地主家的佃户还要凄苦，因此他们根本无意于屯田，饶是朝廷户籍严密，还是有士兵携家带口不断逃亡。
就算回不去家乡，他们宁可逃出兵营，寻一山谷野地，择地而居，也胜过在军中受苦，甚至有人干脆奔逃到了女真、蒙古人的部落中去，军中早有“生于辽不如走于胡；之语。唉，太祖高皇帝屯田养兵，本意是不滋扰百姓，谁知竟会有这样结果啊！”
“这样一个，鬼地方没有人，有人也留不住啊！没有人，还能做得成什么事？”夏浔听得一颗心拔凉拔凉的，他此前并没有想到辽东的局势比他想象的还要严重，这个严重，不是来自外部，而是来自内部。在他接触的资料中，有关民这一部分也是最少的，由此也可看出辽东对于民是何等的不重视。
外部有靶鞋之患，内部有汉人和蒙古、女真族人的冲突，汉人内部有不同派系的斗争，百姓与朝廷之再又有着不可调和的矛盾，想做点事，还要受到人力、物力诸多方面的限制，真是糟糕之大极，这么一个烂摊子，谁能管得了？
夏浔恨不得拨马便走，草草了结辽东之事，然后回去陪他的媳妇抱他的娃，几百年后的世界……，我的骨头都烂光了，管他洪水滔天？
耳是，他最终还是没有动，只是策马站在高坡上，伫立许久，不发一语。
第562章 开原
辽东东都司隶属山东都指挥使司，相当于一个大的军区……辖境南起旅顺口，北至开原，东临鸭绿江，西尽山海关，相当于后来的辽宁省的大部分地区，望青徐，引松漠，控海西女真，隔断蒙古与朝鲜，北望奴儿干，犹如一只巨手，翼护着大明的东安方。
这片区域，是洪武四年的时候元辽阳行省平章刘益投降大明才纳入大明领土的，开原设有三万卫、辽海卫两卫兵马，边关要塞设立两个平级并行的军政建制，在大明全国也是绝无仅有的。而且这两卫的兵力较之普通的卫所要多的多，普通的卫所大约有兵马五千六百人，分成五个千户所。
而三万卫领千户所八个，辽海卫领千户所九个。各设掌印指挥一员，管屯指挥一员，管局指挥一员，经历一员，镇抚一员，仓官一员，库官一员，驿官一员，递运所官一员，掌所印千户八员。可见朝廷对这个地方的重视。
实际上这里的驻军不只两卫，还有一卫兵马，叫做开元中护卫。自朱松受封韩王后，朝廷就从禁卫亲军中抽调精锐组成韩王护卫军，至开元设立开元中护卫所，并且在开原建造韩王府，迎接韩王的到来，结果韩王嫌这儿清苦，托病不来，中护卫就只得眼巴巴地等在这儿。
此外，开原还设有开原兵备道，整饬兵备，主要负责开原城、中固城、范河城、懿路城、蒲河城、庆云堡、镇西堡等地兵备事务。可谓衙门众多，且又互不统属，军中情形十分的复杂。
开原城中驻扎开元中护卫、开原兵备道，三万卫的衙门设在开原城西南角，自建一座土城，辽海卫设在开原城不远的罗城，两座兵城作为开原的卫城，成特角状，拱卫着这座其实并不大，但是军事位置十分重要的小城。
夏浔到了开原，少不得开原地方的军政要员都要赶来迎接，开原城现有三千多户一万多人的百姓，汉人中大部分是军队家属，少部分是流放戍边的犯人，此外就是归附大明女真人和蒙古人，他们大多并不住在城里，而在附近建立村寨，已方便游牧，不过日常交易往来，也要往城里去，所以这座小城还算热闹。
开原的军政要员远迎十里，接到了夏浔，敲锣打鼓地往城里迎，开原城西门外就是罗城，罗城是开原城的卫城，同时也是开原城的老城，这是一座南北长约五百丈，东西长则不足四百余丈的土城，是当年辽国攻打渤海国时屯兵和安置俘虏的所在，历经辽金元明四代，不断翻修整固而成。
整座城都是土坯筑成，城高三丈五尺，全城设有四门：东曰“阳和门”，西曰“庆云门”，南曰“迎恩门”，北曰“安远门”。城墙之上设有四座角楼，城墙宽阔，可通马车。城外四周设有一道护城河，城中心建有钟鼓楼一座。
罗城南门迎恩门毗邻大道，土城城门上方风吹雨淋的形成了一个土窝窝，一个蓬头垢面，穿着件破羊皮袄的守城老兵懒洋洋地半卧在土窝窝里，一边晒着太阳，一边在衣服里翻着虱子，找到一个用指甲一掐，丢进嘴里，便咔嚓咔嚓地嚼着。
“国公爷来了！嘿！瞧人家那队伍的气派！啧啧啧！”
“我听说，咱们这位国公爷和皇上娶的都是徐达大将军的女儿，是一对姐妹，人家和皇上是连襟呢。”
“那就是皇亲呐，皇亲国戚也来咱开原城了，俺这一辈子，还没见过这么大