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腓特烈三世的眉头跳了几下，神色显得非常严肃。
“当然，也不是没有速胜的机会，只是非常渺茫。”施利芬稍微停顿了一下，说道，“以目前的情况来看，如果我们能在三个月之内击败法国，英国就没有足够的时间完成参战的准备工作，也就不会参战。这不是一个确切的判断，而会跟随时间发生变化。如果战争在十年之后爆发，留给我们的时间也许只有两个月，说不定不到两个月。关键在于，如果我们不能在英国参战之前击败法国，将毫无疑问的演变成为一场持久消耗战，而帝国的资源不足以支撑这样的战争。”
“果真如此，即便有战略储备，也于事无补。”
“话虽这么说，但是我们的准备越充分，取胜的把握就越大。”
“是吗？”
施利芬长出口气，说道：“如果爆发全面战争，我们首先得把重点放在西线，集中兵力打垮法国，争取取得色当会战那样的结果。为此，我们着手调整国内的铁路系统，在西线大量修建支线铁路，扩大干线铁路的运输能力。问题是，如果我们不能迅速击败法国，就得立即调整战略。”
“怎么调整？”德皇沙场征战数十年，十分了解军事问题。
“由进攻转为防御。”
“这……”
“不管是现在，还是十年之后，只要我们主动发动进攻，就算不能击败法国，也能把战线推进到法国境内。如果不得不转为防御作战，我们就得做好打持久战的准备，因此在敌国境内打对我们最为有利。”
腓特烈三世若有所思的点了点头，表示明白施利芬的意思。
“打不败法国，就得把重点转向东线，争取在英法的战争潜力全部爆发出来之前击败俄国，扫荡东欧地区。如果能够迫使俄国退出战争，并且控制罗马尼亚、保加利亚、塞尔维亚等地，我们就有望获得奥斯曼帝国的支持，从而打通地面交通线。按照我的估计，大概需要两到三年才能击败俄国，因此我们必须建立战略储备机制，以大规模战争时期两到三年的消耗量为准囤积战略物资。”
德皇又点了点头，把目光转向了冯承乾。
“在战争时期，只要英国参战，我们肯定会遭到封锁，而在击败俄国、扫荡东欧地区之前，我们只能获得来自瑞典的资源。我认为，两到三年的储备量只是最低的标准。不管战争会打成什么样，我们都得做好最坏的打算。”
“你的意思是……”
“最好以五年为准，而且得提高年消耗量的标准。如果我们在五年之内都无法取胜，那么花更多的时间也没有多大意义。”
“公爵这么悲观？”
冯承乾笑了笑，说道：“事关帝国的千年国运，不是悲观不悲观的问题。就像施利芬将军所说，我们必须做好最坏的打算。”
“这么说，建立战略储备机制就是最坏的打算？”
冯承乾点了点头，没有多说什么，施利芬也没有开口。他们已经陈诉了厉害关系，决策权在德皇手上。
思考了好一阵，腓特烈三世才说道：“你们也知道，首相一直反对这么做，主要原因就是要耗费大量资金，而现在帝国的财政收入并不宽裕，如果每年都需要拿出数十亿帝国马克来……”
“是上百亿。”
腓特烈三世一愣，有点不敢相信的看着冯承乾。
施利芬也有点惊讶，因为冯承乾这句话只会让德皇打退堂鼓。
“如果仅仅是为了帝国海军建立战略储备机制，那么在今后十年，每年投入二十亿帝国马克就足够了。”冯承乾笑了笑，说道，“陛下也知道，陆军的规模远远超过海军，因此把陆军算上的话，每年就得投入一百二十亿帝国马克。”
“这样的话，就更加不可能了。”
“陛下，我想问一个问题。”冯承乾收起笑容，说道，“我们这些年所做的事情，到底是为了什么？”
德皇没有开口，因为他知道冯承乾不仅仅只有这一个问题。
“去年发生的事情，已经明确无误的表明法国正在积极制造战争，而英国很有可能成为法国的盟友。严格说来，战争已经爆发了，只是硝烟还没有升起，我们正在各个领域跟法俄集团对抗。既然必然会打上一仗，那么我们就得从现在做起，才有可能在硝烟散去的那一天成为最后的胜利者。”
腓特烈三世仍然没有开口，毕竟每年花一百二十亿帝国马克采购战略物资，而且不知道这些物资在什么时候才能派上用场，绝对不是一个简单的决定。真要搞砸了，恐怕在战争爆发之前，帝国就已崩溃。
冯承乾没有说下去，因为他知道，德皇必须果断的做出决定。
第五十章 我行我素
在冯承乾与施利芬的坚持下，德皇最终答应建立国家战略储备机制。
只是，卡普里维依然坚决反对，认为没有必要耗费巨资在和平时期采购根本就用不上的物资，而且还得耗费资金来保管这些物资。由此导致的最终结果就是，卡普里维在六月份向德皇提交了辞呈，而腓特烈三世也非常爽快的收下了，随后任命伯尔哈特－冯－比洛为帝国首相。
卡普里维反对建立战略储备机制，只是其辞职的导火索。
在处理摩洛哥危机的时候，卡普里维的立场较为软弱，在外交谈判上也没有完全贯彻德皇的旨意，因此德皇早就有让他下野的想法，只是一直找不到适当的借口，因此才借用军队之手，让卡普里维下野。
问题是，比洛并非当时最佳选择。
从资历与能力上讲，霍亨洛厄更适合担任帝国首相。德皇没有选择他，主要是比洛更容易实现皇帝的意志。
只是，在建立战略储备机制上，德皇也有所保留。
不是德皇不信任冯承乾，而是帝国的国力非常有限，而且经济状况不太理想，一时之间根本拿不出足够的资金采购战略物资。按照德皇的受益，帝国海军与陆军各自根据自身需求建立战略储备系统，海军在一九零五年将获得八亿帝国马克的专项拨款，陆军将获得三十二亿帝国马克。
因为是军方的战略储备体系，所以完全由军方自主决定。
对冯承乾来说，这已经足够了。
一九零四年底，冯承乾向德皇提交了战略储备规划报告，把石油放在了第一位，此外还有橡胶、有色金属、棉织品、硝酸等化工产品等等。按照冯承乾的规划，在接下来的十年之内，帝国海军将按计划、分批次采购这些物资，并且在威廉港、基尔港等海军基地附近建立储备基地。如果计划得到落实，十年之后帝国海军储备的石油，可以满足四十艘主力舰满载出海十次、以及二百八十艘辅助战舰满载出海二十次的作战需求，如果算上战时生产，基本能满足五年的作战需求。
到此，冯承乾终于可以心安理得的在主力战舰上采用燃油锅炉了。
一九零五年初，冯承乾批准了“赫尔戈兰”级战列舰的建造方案，并且取消了“波森”级第二艘的建造订单。
如此一来，冯承乾在一九零二年提交的五年造舰规划中计划建造的八艘战列舰，实际上只建成了四艘，即“拿骚”号、“威斯特法兰”号、“莱茵兰”号与“波森”号。虽然这四艘战列舰分成三个级别，但是差别并不明显，所以在很多时候，这四艘战舰都归为一级，后两舰可以看成是“拿骚”级的改进型。
计划建造的“赫尔戈兰”级就是一种全新的战舰了。
与“拿骚”级相比，“赫尔戈兰”级在动力系统上的变化最大，即采用了燃油锅炉与蒸汽轮机，仅此就节约了大约一千吨的排水量，而且主机输出功率达到三万二千轴马力，在二万七千吨的满载排水量时，最高航速达到了二十节，标准排水量时能达到二十一点五节，比“拿骚”级快了将近两节。
外观上，最大的变化在炮塔布置上。
设计的时候就已确定，将在“赫尔戈兰”级上采用三百五十毫米主炮，以前后各两座双联装炮塔的方式布置在战舰纵轴上。只是在开工建造的时候，四十五倍径的三百五十毫米舰炮并没研制成功，而且有情报表明，英国正在研制十五英寸舰炮，因此三百五十毫米舰炮即便研制成功，也面临着落后的风险。结果就是，“赫尔戈兰”级的前两艘在建造的时候修改了设计，采用了五十倍径的三百毫米舰炮。受建造资金、以及生产能力限制，两艘战舰上配备的是四座双联装炮塔，而不是计划中的三联装炮塔。到后两艘，即“图格林根”号与“奥腾堡”号，才配备了三联装炮塔。所幸的是，“赫尔戈兰”级在设计的时候就留有余量，均在后期改进的时候，用双联装三百八十毫米舰炮取代了三百毫米舰炮，把主炮投射火力提