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他也向程德全提出，巡抚衙mén不该固定在苏州，而是应该在上海、扬州、徐州与常州等地不断来回视察指导，这才是真正的巡抚。
坐在苏州的衙mén之中，无济于事，有些事情需要他亲自出去打拼才行，至少他暂时还没有建立自己的班底，只能亲力亲为。
他也没多少心思去培植自己在江苏的政治班底，将来只要掌握两点，他就能掌握江苏这块飞地，一是绅商，二是军队。
新军第九镇在南京驻防，他能做的便是通过程德全的手来掌控这支军队，并且sī底下培养各种武装，比如商团武装，护矿队，安保公司等，长兴岛也能埋下一支伏兵。
地方上，只要能够将绅商拉入他的利益集团，自然能够稳稳的掌控地方大权。
到了清末，朝廷对于底层社会管理趋于失控，更重要的是朝廷要办洋务，以图强国，另一方面又不能造成“luàn”的局面以致大权旁落。权衡再三，于是让绅商协助政fǔ的进行地方事务管理。
晚清的绅商是中国近代史上一个很有意思的利益集团，他们介于商与官之间，行商人之实，有地方名望和话语权，但又不得不附骥于官场。
地方官员将部分权力jiāo于地方绅商，由他们担负起治理城市的部分职责。绅商所要的自己管理自己的权力，在官府看不过是修桥梁、道路、津渡，水利以及义仓、社仓、义学、义赈，扶孤、恤贫，甚至施粥之类的善举。
无论是“官督商治”还是“官商合治”，官府在一步一步把自己负担不起的权力jiāo到绅商的手中。
这一放权便给了李安生可趁之机，这也是他选择第一个来见李平书的原因所在。
李平书对于李安生改江南船坞为江南造船厂的计划还是有些疑问，为何要官商合营？
不吞并江南船坞，直接另起炉灶的话，这个步子跨越的有些大，而且，李安生的打算是，官方的银钱不用白不用，他还想要争取些朝廷的拨款呢。
等到辛亥大炮一响，这些官股全部没收，转卖给其他股东们，作为新政fǔ拉拢人心所用，他还是要支持程德全一下的。
第二天李平书便陪着李安生视察了江南制造局，他是制造局提调，当年李安生做过漠河金厂的提调，不过李平书并不怎么管事。
听得李平书来了，会办张士衡还是亲自出迎，表示尊重。
张士衡是李鸿章的外甥，若是兼任总办的上海道台不来，这里便全是他在做主。
前年张士衡奏请改造6。8mm新步枪，仿造于1898衍生型1907式中国合约采购的máo瑟步枪，两侧有握把凹槽，枪身有横栓，枪管加长39。3mm，枪托加长44。2mm，口径6。8mm，后被命名为“沪六八步枪”。
这种枪后世并没有大量装备，但还是生产过一定年限的，并不是它不好，而是被改得有些不伦不类。
李安生这次兼任江南制造局总办，自然要在改江南船坞为江南造船厂的同时，也好生整顿一下江南制造局。
除了炼钢与机械，这军工生产也得按着他的意思来。
第二百五十七章 制造局立威
第二百五十七章制造局立威
张士衡早得了行文，新任江苏巡抚李安生会兼任江南制造局总办，李安生入京奏对时，也已得了朝廷的应允，将江南船坞改为江南造船厂。
作为李鸿章的外甥，张佩纶的儿子，张士衡还是有他的独到之处的，很清楚朝廷出了这怪招，背后有着深层含义。
想必是要对江南制造局大动干戈了吧？
他是个清官，所以籍籍无名，对江南制造局驾驭也不够，不然的话当初他也不会支持局坞分家。
让还算干净的江南船坞独立出去，也有他的功劳。
看着这位比当年三十岁出任江苏巡抚号称最年轻巡抚的一代英才——尹继善还要年轻几分的抚台大人，他隐隐有些jī动，有些期待。
李安生同样也在寒暄的同时，打量着这位名人之后，他同时也是后世才nv张爱玲的伯父。
他将会将江南制造局建设成为远东最大的兵工厂，自然要重用他信得过的人，不然的话，给别人摘了桃子，那就哭还来不及。
上海道如何运作他并不想多过问，在上海，他只关注两个，一个是江南制造局，第二个便是新的金融运作。
“我这次已经求得程德全总督的同意，将金陵制造局并入江南制造局，大力改革，革除积弊陋习，无论什么陈规烂人，我一概扫地出mén。”
李安生的霸气侧漏让张士衡心huā怒放，他刚才还为了面子，没有多提及制造局的弊病，可现在他却后悔了。
只要能够真正让制造局的积弊一扫而空，那么他这个会办给李安生端茶倒水也是情愿的。
不过，短暂的兴奋过后，他便开始怀疑起来，李安生行吗？
这么年轻的巡抚大人，只怕官场上的那一套还没mō的纯熟吧，如何能够跟底下的这群蛇鼠之辈相斗。
这些人要是勾结起来，是能够架空他这个实际上的总办大人的，所以过去都是睁一只眼闭一只眼，逐渐的潜移默化。
能够兼并金陵制造局当然是好的，至少对两个制造局都有好处，看来这次一个总督一个巡抚是要动真格的。
金陵制造局比江南制造局更加的不堪，等级的森严，官场习气弥漫，封建官僚作风严重，致使企业管理不善，产品的废品率之高，làng费现象之惊人，种种**行为的泛滥，结果是企业生产进展缓慢，产品成本高，实效差，注定了无法达到朝廷举办军事工业的“制器自强”的目的。
张士衡多少还是清楚金陵制造局的弊病的，也暗自庆幸，要不是自己这边争气些，只怕给兼并的便是他们。
局坞分家之后，江南制造局一时之间受了刺jī，吃拿卡要等现象稍微收敛了些，但问题还是很严重。
冗官、冗薪、冗员、冗物，许多官员都是干坐在衙mén里，只顾吃卡拿要，更有一大票的职员工人也是消极怠工hún一天是一天，稍微有点关系的从官员手指缝里头吃点残羹冷炙，养着这么多的闲人蛀虫，这工资成本高的离谱，更有许多实权部mén，吃回扣便算了，还每年报损机器原料无数，好好的机器也给故意报废掉重新采买，原材料本身就靠进口，不贵才怪，更无耻的是，许多机器、零件、物事买了来，也不知道有啥用，就堆在仓库里头，过段时间给报废掉。
“积弊虽深，但冒然扫除，只恐底下不好安抚，闹起luàn子来，影响了产量。”
李安生冷冷的看了眼张士衡，这家伙就是胆略不足，不然的话，这制造局总办何至于仍然由苏松太道道台兼着。
“不就那么点产量，一天十支枪都造不出来，还好意思谈产量。停产整顿，金陵制造局此刻只怕已经停产整顿了。”
张士衡大惊失sè，连忙跪下来求道：“抚台大人，使不得，使不得啊。”
他刚才为着李安生的讽刺涨红了脸，正想着要顶嘴，一听到要停产整顿，立即软了下来。
制造局是他的心血，心头ròu啊，哪里能够轻易停产，这人心散了，队伍就更加不好带了。
也的确，这一天十支枪都造不出来，máo钢产量也不过每年一千五六百吨，火yào等产量也少的可怜，如何能够让李安生满意。
更加让李安生恼火的是，这生产枪支型号过去一直没能定下来，造成机器冗杂繁多，子弹口径也是如此，现在生产“沪六八”，6。8毫米。
张士衡也不想想，李安生一意孤行，难道程德全也跟着发疯？自然是留有后手的。
李安生bī着张士衡领着他跟李平书两人到机器局里头转了一圈，除了江南船坞没去，汽炉厂，机器厂，熟铁厂，洋枪楼，木工厂，铸铜铁厂，火箭厂，库房等都去转了一圈。
真是触目惊心，有些官厅里头居然睡觉的睡觉，闲聊的闲聊，下棋打麻将，居然还有人在官厅里头摆了酒菜小酌几杯，真是好享受。
有些人见了张士衡自然是收敛了些，但有些人则依然故我，大模大样。
“王采买，这次的两台剪板机实在是不能用了，怎么总办大人还没有签字？”
“哦，德顺大人，这总办大人大概是贵人多忘事呐，要不咱们一起去劝劝？”
张士衡在外头见这两人当着自己的面大咧咧的喝酒聊天，忽然不将他放在眼里，真是怒火万丈。
这王采买与德顺所说的剪板机报废一事，简直就是荒谬，才买了半年不到的机器，怎么说坏就坏了。
要是跟他们较真，则攀咬管理不善，生产不当，东扯西扯，拉出一大堆的不是。
总之，大家糊糊稀泥就算过去了，只要不太离谱，总算制造局还在生产，张士衡也不想太过较真。
可是，这两个人当着李安生的面说出这样的话来，就制造局的老底捅了出来，真是让他痛心疾首，�