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大司农许陵毫不客气，一开口就直言反对。
张涵麾下聚集了雄兵百万，其中义务兵五十四万多，常备军等也有四十八万之众，加上八万水军和海军。总兵力高达一百一十万。这些年一直征战不休，军费开支始终没有下过百万万钱的时候。张涵扩大吏役的给薪范围，提高众人的薪俸（半钱半谷），又喜欢搞些杂七杂八的工程，却每每诧异财政支出之高昂。许陵这个大司农可不好干！他花了好大的力气，才把财政开支控制在两百万万以内。一听说要上大工程。立刻脸色就变了。
对许陵的激烈反对，岑涛早有心理准备：
“嗯，仲渊，百万万钱倒是用不了。以目前丞相治下地城市计算，大概需要九十万万左右……不过，这笔钱不是一次性投入的，可以分成若干年支出。我估计，每年有十五六万万钱就够用了……”
“哼——”
许陵呲之以鼻。以目前控制的城市计算，难道张涵会放任各方诸侯割剧不成？眼看着一场大战又要开始，还不知要花费多少钱粮。除非停下其它工程挪出钱来。否则的话，他绝对不会同意。
……
岑涛环视了一周。见人人不是若有所思，就是望天看地。没有一个肯支持他的，只好悻悻然，拿出了备用方案。以许陵的扣门，专门为所有城市建设这一体系，显而易见是断不可能地。至多，也只能在少数重要城市实施。岑涛的备用计划也是如此，这样一来，就可以把开支一举降低到二十七万万钱上下。每年四五万万钱也就够了。即使遍及全大汉国，有十几年时间。也足以将全国的重要城市都改建一遍了。
不过，岑涛还是很不甘心，又在备用方案里额外规定：新建、扩建城市必须以此为标准建设这一体系。
备用方案大幅降低了开支，许陵的反对就不那么激烈了。经过简单的讨论，通过了这一计划，用五到七年的时间，在郡治等重要城市完善这一体系。
“我今天有两个问题要说，一是酒税；”
以此为开头，张涧开始了他今天的议题：
“我们现在不缺乏粮食，去年军屯收得粮食1。1万万石，田千万石有余，共计超过1。7万万石。除了俸米四千万石，军用七千万石之外，尚有相当可观的盈余。当然，这些粮食主要是作为储备粮，以预防万一，并不对外出售。但是，民间也不缺乏粮食。这两年来粮食价格基本稳定了下来，始终保持在一百二三十钱上下……”
民间富裕之后，家中的男女老少第一件事，就是要做两身新衣服。项奉便放开了限制，去年水力纺织作坊出的布帛首次突破了千万匹，整体价值也超过了一百万万钱大关。而过去这两年，每年铸造地金五铢也在六十万万以上。在这种情况下，粮食价格保持稳定，实际就相当于粮价下跌了。这是张涧没有说明的潜台词。
顺便说一句，富裕农家要做地第二件事，则是盖房。因此，目前生意最为人所看好的，就是砖窑、石灰窑、采石、采砂和伐木之类地建材行业。张涵被迫提出了“砍伐必须补种”的保护性原则，并鼓励各地植种 桑等建材，以及各种果树。在这个时代，种植桃李梨柿等果树虽是寻常事。有些大户人家还会种植大片的果树林，以谋取比种地更大的收益。
“粮食酒征收了极高的酒税，从而使果酒盛行……不过，水果的价格不菲。在未出现供给过盛的状况前，这一情况是不会改善的。所 以，果酒地成本相对也就要高一些儿。民间对低档的粮食酒有着相当大地需求……
利益攸关，便有很多人私自酿酒，以偷逃酒税。尽管采用了种种手段稽查，私酒一事也屡禁不止……（张涧历数了近年影响较大的案件）
大禹之水，堵不如疏。
我建议，降低粮食酒的高税率，使之无利可图，则私酒自消。
……”
粮食酒的税率为每升十钱。一石十斗，一斗十升，一石酒的酒税是一千钱。这样一来，最便宜的水酒也要两千钱以上，才能有利可图。前文曾经说过，卢植的酒量是一石，郑玄的酒量是一斛。
下来，二人一顿酒饮下来，少说也要万钱才够用。▋｜下来，二人一顿酒饮下来，少说也要万钱才够用。▋｜下来，二人一顿酒饮下来，少说也要万钱才够用。▋｜下来，二人一顿酒饮下来，少说也要万钱才够用。▋｜下来，二人一顿酒饮下来，少说也要万钱才够用。▋｜下来，二人一顿酒饮下来，少说也要万钱才够用。▋间蕴藏着多么大的利益，难怪时人趋之若骛。
“嗯，不是还有甘蔗酒什么的，怎么会这样？”
甘蔗酒就是以榨糖后的甘蔗渣酿造的酒，因为原料便宜，甘蔗酒成本不高，价格也就不贵。
张涧苦笑着给张涵解释：
“甘蔗酒成本不高，可物以稀为贵，喜欢喝的人多了，甘蔗酒也涨价了……”
甘蔗产自闽越之地，原本只有交州有。张家的甘蔗则来自天竺，糖份含量更高些儿。近年来，也不知道，有人是从天竺、交州，还是从张氏的甘蔗园取得了甘蔗的种茎。渐渐的，也有一些人在种甘蔗了。然而，蔗糖是奢侈品，此间的利润很大。获得甘蔗种茎的，人人皆密而不宣。甘蔗园的数量依然不多，连带着甘蔗酒也成了稀罕物。
张涵听罢，不免有些哭笑不得。商人逐利，涨价也无可非议。而海东的甘蔗园是他三叔张普的产业里最挣钱的一个，张涵若想推广甘 蔗，张普肯定与他急。这事只能顺其自然了……
回过头来，改了也没什么。当初制定高粮食酒税，是为了节约粮 食，此刻时过境迁，更改便是自然而然的了。
在座诸位也都知道其中的弊病。只是张涵减轻税赋。财政收入大幅下降，酒税便成了重要地税源。这两年工商业发展迅速，酒税倒也不那么重要。而且，逃税的越来越多，酒税征收也成了难题。许陵嘀咕了几句，便不再多说。
既然众人一致以为，酒税定高了，张涵便从善如流：
“好吧。那就降低粮食酒税好了！不过，果酒的税率也要同时降 低，以提倡果酒。具体的税率，元溪你看定为多少合适？”
“粮食酒恢复愿样，税率还定每升四钱；果酒嘛……定为每升二钱好了！”
张涧犹豫了下，很快作出了决定。今天主要是变更粮食酒税。果酒倒不重要。
“我今天要说的第二件事，是吏目考试；
到前日为止，第一场吏目选拔考试已经结束了……”
说到这个，众人一下子都集中了注意力。官员们虽瞧不起吏目，可具体的措施，终究是要经由吏目之手落实。吏治是否清明，实是关系重大。此举与官员们没有直接干系，但在座的几位，人人皆知道其中的意义。不过，《考吏令》是在四月初五颁布地。这才四月十二，就有人选拔了吏目。众人听了。难免有种“太快了”的感觉。都在暗地里琢磨，究竟是谁手脚这么麻利。这马屁的痕迹也太明显了吧？！
“扶柳县宋青明于本月十日上午选拔了十一名小吏……”
扶柳县和信都近在咫尺，《考吏令》不一日便传到了那儿。当时，县中正好有四个小吏出了缺，这本是县中长吏的事。一般地说，只要给长吏送点礼，长吏一点头，也就可以了。然而，适逢《考吏令》新鲜出炉。那就是另一种回事了——扶柳令宋青明立刻把这上升到最优先地 位，亲自出马对这几名小吏进行考试选拔。当然了。县太爷出马，四名小吏便太寒酸了。宋青明把可办可不办的小吏一连严办了几个，又增添可有可无的几个位置，一共凑了十二个名额。第二日，宋青明便对全县宣布了报名标准——身体健康、身家清白之类地，并于三日后进行了考试选拔……
“……
据查，这十二名入选的小吏皆身家清白，以成绩入选。其中，既没有出身豪强望族者，家中也没有人担任，或曾经担任吏役的……”
众人闻次，都不由自主给宋青明贴上了个标签——“马屁精”！
没有豪强和望族，这也就罢了。扶柳县选拔的，都是最基层的小 吏。上述人等或有声望，或有钱势，不肯让子弟去担任这样的小吏，也是寻常事。但是，小吏们的职位通常会世代相传，往往父死子继，有了空缺，肯定会去参与的。但是，这十二个入选者里居然连一个都没能录取，显然是扶柳令做了手脚�