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还增设了税务海关司和审计司，前者负责在每年九月（拜占庭国家固定的税收月）督促各郡和各边塞区的税金收缴；而后者顾名思义则对各郡和各边塞区的预算、留用和花销进行严厉的审核和纠察。
按照高文所言的第一句话，“税收的精髓在于既广泛而又不失公平。”为了尽快在中古时代搞好自己国的税收问题，高文叫伊本。麦蒙编译了一整套新月教国度或王朝的税务书籍，众所周知新月教的税务体系是当时世界上最有效的最先进的，某个池塘如何收税，某种作物如何收税，乃至一棵果树该如何收税都被其完美覆盖。当然海关的税务，高文更多学习参考了现成的东罗马帝国的例子，在古典时代崩塌后只有这个国度拥有最完善的海关制度现在所有船只必须在塞琉西亚、泽菲利姆两处港口集中卸货，按照货种收取不同额度的税金，比如葡萄酒就得收取估价的四分之一，而谷物则是十二分之一，丝绸、香料等轻奢货物税更重些。另外高文下令全塔尔苏斯国的海域航行船只，都得遵守《罗德岛海事法典》，并开始在全国摸索“郡边分税制”来代替先前的包税制或普洛尼亚监税制，及对国民的“阶梯税收制”希望模仿古代天朝将税户分为三六九等，使得税负更加合理。
而高文的第二段话是“一千枚金币的财产自己一个人的脑袋便能应付，一万枚的话最好请个伦巴第或犹太管家执事来，而十万枚则需要一个银行帮你打理，至于百万枚的话必须要成立一个国家专门机构来负责。”这便是审计司成立的初衷，各地和王室的度支必须建立完善预算和审计制度，再配合巴里城的银行金融，避免无谓的金钱浪费。至于人员培训其实是现成的：塔尔苏斯和巴里城的政府和商会都各自派出一部分人员，前往欧陆各地捐纳给塞琉西亚大医院的田产那里去，建立农庄和仓库来管理经营土地，“你们管理土地不要学欧陆各国王室那种蠢笨无比地行为，而要多学格拉纳达（西班牙的摩尔人政权）和大修道院的成功经验，精细程度要超过周围所有的伯爵、男爵。”这是高文给他们提出的要求。
而原本的船舶司则进化为单独的“海军院”，下辖独立的兵站。码头和船坞，基地自然在阿塔利亚，这充分体现高文将来对海军船队的重视程度，并且将安德列夫拔擢为独立的“舰队大公爵”，副手贾尔古巴为“舰队伯爵”，至于温莫哈这位大海盗也被吸纳进去，成为另外名“舰队伯爵”。
相对应军械司也升格为“陆军院”，全权负责国内兵站、军械制造、训练、征募、道路堡垒等事务，萨穆埃尔法升任为“军需大臣”，丹麦王子斯文和小翻车鱼则并肩为“服装伯爵”。
“至于还有个法务院”高文说到这里，当着所有人的面将酒杯挪在餐几边，那边的斯达乌拉乔斯摆上去个匣子，里面装着本厚厚的典籍。（……）
第19章 CopusJuisCivilis
席位上所有的圣保罗学院学生低声私语着，不过烛火下高文却神色自若地将那典籍珍重地翻开，它的封面是用精细的皮革和金边制就的，纸张也全是一等一的小牛皮，在手指的翻动下发出悦耳而庄严的娑娑声，“这是我送给你们随行的最佳礼物，但它也是整个大边塞区和整个塔尔苏斯国所共有的，绝非哪位私人的，甚至也不是我高文的——是你们的凯撒耗费半年时间整理出来的，古代查士丁尼大帝钦定的《国法大全》。”
听到这个名字，很多学生开始咋舌不已。
《国法大全》即CopusJuisCivilis，是整个罗马帝国乃至整个人类自古至今所有精神凝集起来的瑰宝，“我们用刀剑开创的事业也许无法恒久，但它却是永远不会磨灭的”——其由四个部分组成，即象征先前古法《汇纂》Digesta、新律（相对查士丁尼时代而言的新）《法典》Codex、释义《诸法学阶梯》Institutions和追加《新宪令补编》Novele。
在长久的政治和军事的乱局中，它慢慢湮没无闻，蒙尘而失却了原本的神圣，但现在安娜花费了大力气，将它重新整顿完好了。
“它实际由两大部分组成，公法即政体法，私法即自然法、万民法和市民法。此后我会废除禁绝塔尔苏斯国所有的邪法和习惯法，如寺院里的神判和清真寺乌勒玛的教法，还有些许斯拉夫、撒克逊色彩的部落判例法，只允许实行以《国法大全》为基础的诸法律。你们当中会单独抽取六个人出来，在皮西迪亚和阿塔利亚行政期间要详细追踪法典的践行效果和反应，而后任期满了后回到我的身旁来，我会将你们任命为法务院的御前秘书，去针对我国的商贸、民事、刑事、宗教衍化制订出更多新的合宜的法律条文出来。”高文说完，闭上眼将典籍合上，而后顿了会儿，他的手指往前伸了下，避开了盛满奶酪汁的高脚杯，换了有红色葡萄酒的彩玻璃杯将其举起，身躯也站起来，带着诚恳的神色和语气，对在场所有即将履新的学院学生说到，“此后你们将是我的翅膀和爪牙，在战场上用刀剑取得的土地和成果尚不能高枕无忧，只有靠你们用法律和纲纪维系下来的才会亘古永存。皮西迪亚是非常重要的‘试验田’，你们将负责那里的行政、税务、营造等形形色色事务，汲取宝贵的经验，凯撒和我都在密切关注着你们在彼方的耕耘和收获。所以——祝你们成功！”
说完，向来在公共场合不饮酒的高文，将杯中鲜红的酒水仰脖一饮而尽。
“为了真正的omana！”六十余名学院学生也十分豪迈感动，齐齐举杯。
简单而隆重的饯别宴会结束后，寝宫内明显脸庞有些酡红的高文，哈哈笑着，上身是绯红色金圆领的束腰衫，下摆别好系起，腿上套着软靴，不断扬起手臂拍着巴掌——在他面前，是个头已开始长高的马苏德。阿尔斯兰，和初生牛犊般的卡勒阿迪欧斯。轻纱圈起的四根廊柱构成个完备的空间，高文立在一侧，马苏德和卡勒阿迪欧斯立在另外侧。
“啊！”马苏德冲上前去，他使用的是古保加利亚的摔角法，揪住了高文的腰带企图把大主保人拽倒，但高文只轻轻一拨，马苏德就翻到地上。强壮的卡勒阿迪欧斯虽然不过二周，但已站在边角处，用清晰的话语喊到“厉害，完美”、“你肿么了马苏德，蔫吧了吗”，也不知道这些市井竞技党般的言语和谁学的，反正赫托米娅坚决不肯背这个锅。
旁边坐着的安娜轻轻摇着头，便端着书卷笑着低头继续。
“和你的继父布拉纳斯相处得还好吗？你的摔角是学他的？”
“是的，父亲说每个罗马的男子都应该学会剑法、骑术、箭术和摔角。”马苏德现在几乎身上看不到任何突厥王子的影子，当他又被哈哈笑的高文轻松拨翻后，倔强爬起，一面继续进攻，一面回答说。
“十年后，你可以替我统率宫廷的少年军。”
“当然，我像和你成为一样的英雄。”
这会，赫托米娅走了进来，声称商人比尔列奥尼求见。
比尔列奥尼现在始终呆在这里，并积极拉拢比萨城和塔尔苏斯国的贸易关系，也被聘用为一名金融顾问，他走进来向凯撒和大主保人致礼后。御墨官将孩子们统统牵走，而后比尔列奥尼从袍子里举出个金币来。
高文眯着眼睛接过来，是枚乍看起来非常普通的拜占特金币，上面还刻着先代皇帝的头像，但他很快就发觉，在金币头像不起眼的角落里有个小小的斑痕，便冷笑起来，送到安娜手里，“看，我们捐纳给圣城医院杰拉德阁下的那箱子一千枚金币，回流来了。”
安娜也看了几眼，同样笑起来，用嘴巴咬了下指甲，然后对比尔列奥尼问到“这该不会是零散回来的吧？”
“不，当时这个钱箱里的金币有十分之一做上这个特殊的印记，然后所有金币都一起回流到了意大利处犹太人的地契交易所里，对方很识趣地交给了我们。大主保人、凯撒殿下，我只能说对方大概是清点完毕后，就直接重新送回到原来的钱箱当中，连正常的手续都懒得走了。”比尔列奥尼说道。
“那是自然，当一个贪婪的宗主教将所有对圣城的捐纳都看作是己有的，他当然会蔑视践踏这世上所有的信用和公义。那么，这笔钱是萨姆贝尔阁下用来。。。。。。”当安娜问出这个问题后，比尔列奥尼急忙鞠躬，而后靠近这对夫妇，说出了金币们的用途。