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从表面上看，刘宏让寒门弟子也有了通过正常途径做官的机会，而一切都显得严格而公平，但实际上不然，就比如义务教育，现阶段能受惠的人极少，而那些豪强世家凭借其财力自然能让自家的子弟能有更好的教育资源，另外刘宏也准许第一次科举落榜的学生在一定的名次内出钱入读帝国大学和州级大学，当然这些资金被全部用于义务教育。
以这种情况而言，最后寒门子弟和士族子弟在新晋的官僚体系中，其比例只有三比七，甚至更少，但是刘宏从来都没指望过一开始就能改变帝国官僚的构成体系，这样的比例对他来说很理想，随着时间的推移，寒门子弟出身的官僚会越来越多，而义务教育的受惠面变大，经济民生的持续发展，都会扩展士族这个阶层，一旦士族的总体数目变大，那么也就不存在所谓的特权不特权了。
无论任何政权，都是金字塔形的，**也好，民主也好，都是少数人统治多数人，只不过前者更侧重武力，而后者则更侧重宣传或者说是愚弄，对刘宏来说，他解决不了这种体制上天然存在的问题，他所能作的就是让金字塔的最底层变成世界上其他的国家和民族。
刘宏离开了御花园，现在他每天大半时间都花在了教育儿子和那些被他提前找来的人才，历史已经改变了，他不能肯定不会随家族去江东避祸的周瑜还会成为历史上杰出的统帅，出于某种人才收集癖的心态，刘宏决定亲自对周瑜他们进行精英式的教育，以免他们会在改变的时代里趋于平凡或是成为纨绔子弟。
在帝国，除了周瑜他们，还有无数穷苦人家的孩子被选入了帝**少年军校，年纪都在六岁到十岁左右，他们从小接受的就是效忠于刘宏的洗脑教育，在二十年后，刘宏将在帝**里拥有一支数目可观的死士军官团，他们年青强健，接受最严酷的军事训练，最重要的是他们的忠诚无与伦比，无论何时，刘宏从来都没放松过他对军队的控制。
内阁省里，杨赐和手下的技术官吏们都是有些忐忑不安，帝国银行的构想很早以前天子就给他们提过，甚至专门在帝国大学里组建了一个学者组进行专门的研究，而内阁省曾数次想要建立帝国银行，但是都给天子以时机尚未成熟否决了，不过现在河东河北这些帝国的精华地区工商业已经初步形成了规模，而大运河的全线通航，也让帝国南北间的贸易大幅度增加，再加上丝绸之路上的贸易对帝国经济的促进，他们认为是时候建立帝国银行了。
刘宏看着内阁省所写的帝国银行的议案，一页一页翻得很仔细，新的币制和帝国银行的建立对帝国的影响实在太大了，就算是他也不得不提起十二分的小心，不敢贸然从事。
正文 两百十五。帝国银行（下）
更新时间：2009…8…10 23：51：41 本章字数：3393
杨赐，陈球几个宰相看着合上议案，低头沉思的刘宏，心里都是紧张了起来，要说起来他们这几年平时闲着无事就经常被刘宏叫去皇宫内，听几个帝国大学专门研究经济的学者讲解一些关于国家财政的问题，时间长了，也都算得上半个专家，对刘宏来说，内阁省最大的作用便是替他处理政务，而良好的国家财政无疑是前提。
帝国的经济理论著作，除去刘宏本人撰写的一些手札以外，便是被刘宏列为帝国大学必修的《管子》《盐铁论》等前人的书籍，当然除去管子，像《盐铁论》等书籍里的错谬之处全部被纠正了，而在深入研究《管子》的基础上，帝国的学者对刘宏提供的手札进行了解读，可以说帝国的学者们在经济理论上的研究已经超过了帝国的经济和生产力基础，这也是刘宏一直没有建立银行的原因。
帝国的经济，一直以来都是属于封闭式的庄园式经济，虽然刘宏在登基以后，促进了帝国的经济进化，将一些新的生产技术和豪强世家分享，发展了大批工商业，同时推进了农业转型，而大运河的开通，也使得帝国南方和北方之间的商品流通量增加了，但是从目前的情况看，帝国的经济远远还没到刘宏所期望的地步，起码需要十年以上的时间持续转型，稳固，方才算得上有所成就。^^^^杨赐，陈球等人虽然是天下名士，在帝国的官僚中也都是清正之人，可是人总归是有私心的，就比如帝国银行。他们七个内阁省的宰相之所以如此上心，还是在于利益二字，很明显帝国银行将是一个掌握国家财政的强力部门。他们都是想在自己还坐在内阁省宰相这个位子上，能够在帝国银行地建立中谋取利益。
对于杨赐他们的心思，刘宏又怎么会不知道，而且他也并不意外，人性就是这样，能面对利益而不动心的只有很少地一些人，这天下间大多数被称为名士的人中又有几个真正是无欲无求。所以只要不触及到他的底线，刘宏不介意将利益分给其他人，但是他们必须守规矩，不守轨迹的人，只有死路一条。
刘宏轻轻放下了手里的议案。他的动作让杨赐等人都是直起了身子，看向了他，因为他是定规矩的人，没有他地同意。****没人敢动。
“朕准许内阁省的议案，但帝国银行目前就先在河洛一带施行。”刘宏最后准许了帝国银行的建立，但是却限制了帝国银行的范围，算是带了些试点的性质。
听到刘宏同意，七名宰相都是喜出望外，不管怎么说，只要帝国银行能建立起来就行。几年之后自然会发展起来。现在唯一地问题就是，帝国银行的利益分配。不过几人谁都不敢先开口，要知道这一个不好。给天子一个不好的印象，那可就全完了。
“除了帝国银行，朕还打算建立另外一所银行，由朕个人出资筹建。”刘宏不打算让任何资本掺入到帝国银行中去，但是利益分配的问题他不能不考虑，而且就一所国家银行也让刘宏不放心，不管什么时候，一家独大都不是好事情。
听到刘宏地话，杨赐等人都是眉头一皱，然后就明白过来，帝国银行，天子是不容许任何人插手其中利益的，很显然天子是打算按照当初划分国库和内库的方式，来处理帝国银行的问题，不过对他们来说，天子出资建立的银行，只怕是更有前途。^^^^
简短的内阁省会议结束之后，刘宏回到了皇宫之后，立刻传召了荀和陈登，虽然两人此时不过年满十九，但是在刘宏身边却都是待了数年，内阁省和下辖的部门几乎全都去过，虽然年纪颇轻，可是在政务上已经不输给给那些干练官僚。
“参见陛下。”荀和陈登见礼后，在刘宏地示意下坐了下来，两人因为是刘宏地近侍，再加上两人都是相貌英俊的美男子，朝中不知道多少公卿想把女儿嫁给他们。
“朕找你们来，是有件事情要你们去做。”刘宏地口吻平淡，让年轻的两人根本想不到刘宏要交给他们去做地是怎样的大事。
刘宏就算再爱用年轻才俊，也不会把帝国银行这么大的事情交给荀和陈登两人，只不过对两人委以重任，加以栽培罢了。
看着手里的内阁省议案，荀和陈登都是有些不敢相信，自己居然能参与到那么大的事情中去，而这时刘宏开口了，“不要辜负朕的期望，朕很想看到你们能在三十岁前入阁为相。^^^^”刘宏这句话可以说是赤裸裸地对两人的暗示，不过他认为荀和陈登有这个资格，杨赐，陈球他们已经老了，而且在内阁省的位子也坐了快十年了，也是该换人了。
荀和陈登不知道该说些什么了，刘宏的话让他们都是激愤不已，三十岁前入阁为相，这是何等的器重，拜谢恩典后，两人离开了皇宫，连宅邸也不回，便直奔帝国大学而去，帝国银行建立一事，还需准备上一段日子，两人都打算是趁这段时间好好向帝国大学研究管子的几位大师讨教一番。
荀和陈登走后，刘宏有接见了田丰，沮授，对他来说，田丰和沮授也是他最早的班底，官制改革以后，两人一直都在内阁省里做事，也是时候提拔一下两人了，再加上两人一向善于理财，在中央官僚系统里，似乎没有人再比他们更懂经济了。“元皓，公与，那份帝国银行的议案是你们两人写的吧！”看着在面前越发沉稳的两人，刘宏笑着道，在朝中他一直都在建立帝党，除了那些利益相关者，真正被他认可帝党核心的都是他一手培养的心腹，其中既有荀，曹操，袁绍，钟繇这样的名门子弟，也有田丰，沮授，孙坚这样的寒门士人，但是有一点共通的就是这些人的忠诚。
“回陛下，那确是臣等所写。”田丰和沮授互相看了一眼后答道，刚才内阁省他们也在，只不过没想到天子那么快就召见