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时的生员，教授一下简单的律文就是了，而学习律法的，则是需要全部通读。
凡事就是如此，一开始是六神无主，到后来就是按部就班，慢慢的适应下来，下头也自然知道该怎么做了，虽然依旧忙碌，却让王琚慢慢的掌握了诀窍。
而各个衙门之间，虽然和王琚一样都是忙碌，却也开始磨合，效率大增。
骂娘的人少了，不过辛苦却倒是辛苦。
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议事堂已经开议。
几乎所有的议员，对制定律令是最热衷的，大家都不是傻子，律令这东西就是行为准则，是一切的依据，从前即便曾在朝中做官的，做的也不过是公文上的事，或者解释律令，而如今，这诸多的律令条文纷纷送来，交由大家修改和讨论，并且决议，这比弹劾或者裁决政令要高档的多，让人有一种当家做主的感觉。
一开始，议事堂里还是一团和气的，不过渐渐的，也开始不安宁起来。
这里头最大的问题就在于，议员来自各个阶层，既有士族，也又神策军，更有商贾，而商贾的利益和士族却是截然不同，譬如如今到处招募不到工，又商贾异想天开，竟是提出一个政令，说是凡有游手好闲不事生产者，一旦拿获，俱都罚作苦役。
这提议一出来，顿时炸开了锅，商贾们要人，当然是支持的，一旦有了这个律文，这大街上谁还敢游手好闲，都得乖乖去务工，到时候恰好可以缓解薪金暴涨的压力。
可是士族的议员却是傻眼了，这些人不要脸啊，这世上最游手好闲的，多是士族子弟，难道让自己的子弟全去做工，于是双方争吵不休，本来士族议员倒是占了多数，可是有一些士族议员却态度暧昧莫名起来，因为现在不少士族也开始在经营买卖，这些人倒是巴不得工价低一些，竟与一些商贾眉来眼去。
此事闹得很僵，连议事都议不成了，到了里头就是相互对骂，吐口水的都有，乃至于杨炯都控制不住局面，忙是去寻秦少游。
秦少游对此，是一向乐见其成的，这个议事堂，跟所谓的民主无关，更多的却像是所谓的贵族议会，无非就是所有既得利益阶层大家不要分裂，也不要闹，更不要对抗，把所有人全部圈在一个地方，你们要生要死，也躲在议事堂里去，不要来影响到神策府。真要确切点来说，和那满清鞑子的八王议政也差不多，其实就是让大家窝里斗，有了窝里斗的渠道，自然而然也就不可能扩散到外头去。
他对这个议事堂很是满意，现在杨炯跑来求告，他笑吟吟的看着杨炯，笑道：“杨公，这议员之间有争议，是理所当然的事，道理总是越辩越明嘛，莫急，莫急的好。”
杨炯道：“这天底下哪里有道理越辩越明的事，道理相左的人，想的尽都是怎样诡辩和驳斥对方，殿下可见过有人用道理说服别人的吗？”
这个……
秦少游还真没见过，两世为人，他还从未见过一个喷子能说服另一个喷子的，两个喷子引经据典，相互辩解，再到相互问候对方亲眷，扬言要杀你全家的倒是屡见不鲜。不过这种事，秦少游怎么肯承认，于是正色道：“正因为道理不同，所以才需要明辨是非，争论嘛，不会有错的，杨公是议长，这些事议长要多费心。”
他是做甩手掌柜，埋头做自己的事就好，至于圈起来的这些喷子，用处其实也有，可是他绝不插手进去，人家这是利益之争，自己凑个什么热闹。
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第一章送到……（未完待续。。）
第三百三十一章：富可敌国
秦少游甩手不管，对杨炯来说是有利有弊，有利之处当然很明显，那便是秦少游对议事堂干涉越少，他这个议长权柄也大一些。
可是这议事堂才刚刚开议，就闹得不可开交，连基本的议事都不能进行，他抹不开面子采取什么强制手段，因为一旦动强，这便成了得罪人的事，商贾们自然要指责他是士族，偏袒士族，可是士族呢，又觉得他不够袒护和体谅自己，结果最大的可能就是两边都不讨好。
杨炯来‘请教’秦少游，便是希望秦少游来做这个坏人，可是偏偏，秦少游并不肯上当，这让他有些着急。
思虑再三，他便也就不再求告了，还是自己解决吧。
他道：“殿下觉得那些商贾的提议如何？”
秦少游几乎没有思考，直截了当的道：“不出三年，此案必定会成为律文。”
“是吗？”杨炯倒是显得很惊讶：“这明显是荒唐的律文，哪里有看人游手好闲就罚作苦役的，殿下说笑了。”
他当然不信，可是秦少游却对此深信不疑，他淡淡道：“眼下地士族，十有**，尚且还是靠乡下的田庄为生，他们已经习惯了这种田园的散漫，可是田庄的收益远及不上互通有无，所以迟早，你们还是要成为商贾的，当然，比寻常的商贾不同，可是但凡经商的人，总是逐利，呵……咱们说远了。”
杨炯想了想，居然渐渐认同起来，现在士族经商的也多，便是杨家也不能免俗，何况现在行情大好，市面上做什么买卖都能大赚特赚，各地的物价都在暴涨，而暴涨的结局。更是让士族无法承受的。
士族靠着田庄，本来来钱就慢，抑制了粮价之后更加如此，好不容易挣了点钱，可是物价飙升，他们手里的钱放在手里，就越发的不值钱，而且庄子那儿，已经开始推出了汇票，并且开始为人所接受。
汇票乃是神策府推出的。这倒不是秦少游的主意，而是已经到了万不得已的地步。
朝廷铸的钱，其实只有这么多，若是按照以往的模式，这倒是行得通，毕竟朝廷的铜产量只有这么高，铸钱也需要时间上的成本，这很适合那种自给自足的经济形态。可问题就在于，孟津的商业活动却是十分昌盛。而且商业的交易量也是节节攀高，有的人一笔买卖，甚至超过了数千贯，这在其他地方是不多见的。可是数千贯钱是多少呢？一贯是一千钱，一千贯便是十万钱，数千贯便是数十万枚铜钱，一个大商贾。要进行交易，往往需要十几车的钱，单单交割、清算、入库。都需要花费数天的时间。
这种交易方法，拖延了太多的时间，尤其对一些转手倒货的商贾来说，简直就是致命，可能你觉得近来布匹可能会涨价，想要购进一批，结果交易还未完成，行情却又变了。
商贾们如此，神策府也更是如此，神策府每日的出货量都是极高，生产茶叶的人可能只有数千，可是负责交易的账房先生却是高达百人，为何？这样频繁的交易，几乎所有人都需要清点钱币，从早点到晚，不但耗时也是费力。
于是乎，一些人开始改变了方法，采取用金子的办法来交易，不过金子也有金子的弊端，一方面，是这个时代的秤并不太准，一两金子和一两一钱金子的误差很多，可是这一钱金子也不算是小数目，而且金子的成色也是不一，再加上金子的价格起伏较大，今日可能一贯钱是一两金子，明日可能就变成九百钱了，倒是神策府在这个节骨眼上，弄出汇票，比如神策府想要收购某种原料，拿了货之后，发放一种难以模仿的票据出去，上头写明钱的数目，什么时候，商户想要来取钱，也尽都可以来神策府取。
毕竟神策府有足够的信誉，所以商户拿了汇票，倒也放心，放在手里，需要钱了自然来取就是。
可是渐渐的，一些商户之间，也开始用这种神策府放出去的汇票交易了，毕竟这东西随时可以去神策府取现，而且交易起来也是简单快捷，只需要验明真假即可。
最后，汇票开始越来越流行，乃至于神策府的钱粮房专门设置了钱和汇票的兑换，并且开始大力的提高了汇票的防伪水平，并且开始有意识的把汇票放出去。
而汇票岂不是并非只是用铜钱来保证信用的，还有一部分，则是神策府的货物，这就导致，市面上的汇票越来越多，早已超过了铜钱