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陈功最喜欢向各局领导讲的一句话便是，你们在工作时间完成不了工作任务，那就是你们的水平不够，晚上和周末加班儿来做工作，说明平时的工作不认真，工作效率低下。
后来富海市慢慢养成了一个好的风气，晚上和周末几乎不加班儿了，而且事实证明，没出什么乱子，而且一切按部就班，上班儿时间工作人员的积极性更高了。
“罗哥，你知道我晚上不开会的，晚上就是休息时间，我不仅不开会，而且连接待也是推给副市长们去做，房地产市场整顿的事情，不急不急，以后再说。”
陈功想多看一看别的地方怎么做，要想出彩，不一定要把工作第一个做起来，而是把工作做得最好。
罗川可是得到了消息，马上将其他市的一些动静讲了出来。
限购、加大住房用地的供应、提高按揭房付比例，几乎把能想到的都想到的，其他很多办法也不算办法，因为本来就是一个经济的调节器，国家什么时候下了决心来打压房价，这些调节器便会起作用，不过这些对房价只能起到抑制增加、适当降低的作用，要从根本上让房价回到合理的区间还不可能。
“陈功，你可得急一急了，方法不多，能用的别人都用了，原来我就知道你想在这上面再出一次彩，如果晚了，模仿别人的政策可不能突显政绩。”罗川提醒起来。
“罗哥，你就放心，什么政绩我不在乎的，不过事情我得做，我先把手里的人事改革理一理，工作开展起来了，我才能把心思放在调控房价上面，如果别的市有好的办法，我们最后只需要用现成的政策，这不省里很多麻烦。”
陈功可不是食古不化的人，如果别的地方有好政策，那他可以用别人的，自己的办法也不一定是最好的。
人事改革罗川也是听陈功讲过，而且人事局搞得很不错，通过一系列的竞选，确定了新一批的副局长、处长、主任等职务。
罗川知道，当领导的命运被工作人员掌握在手里以后，从此便没有领导和被领导之分，只有工作分工的不同，你是管理，我是具体实施，对打击**、贪污可是起了莫大的作用，以后政府这么样，党委里也得这么干。
“陈功，市人事局的竞选我都清楚了，挺不错的，我看人事改革挺不错的，这可是动了旧制呀。”
“罗哥，其实内部平均收入、各单位间按工作量大小拉开收入差距离，干部任用的民主竞选，这些都只是开头，罗哥，消除编制、打破铁饭碗，这才是我的最终目标，不过任重道远啊，现在才刚刚开始。”
陈功知道，就算是一个单位，也会出现不同处室、科室事情多和少的分别，所以每一个单位可以设置一份处室基金，每月最累的处室得此基金，处室人员投票，按工作量比例进行分配。
陈功还想打破铁饭碗，听到这件事情，罗川才知道陈功原来志在此处，不过在一个市的层面上实行起来太难了，而且这是人神共愤的事情，谁也不会对陈功友善的。
“陈功，你的抱负太大，罗哥我是汗颜呐，不过你想打破铁饭碗的事情千万不要对外透露，如果现在就传出去了，那我想政府部门里不会再有人听你的指挥。”
罗川说得语重心长，不管是原来的老资格，还是现在考进来的新人，为了什么，就是为了一个铁饭碗，如果被打破，那也得全国范围内来破，你一个市凭什么破，到时人人都会写信到省里、到京市告陈功的。
是要民主，不过陈功似乎民主得过火了，罗川可是为陈功着急起来，“陈功，我看算了，你要改就别改得这么深入，等你有机会当上省长记再实施，一个市的层面来做这事情，我看不妥呀。当哥的无不是怕被你连累，我只是怕你引来大祸呀。”
陈功点点头，他明白罗川的一番苦心，这事情陈功也是考虑了很久，不过等他到上省长再来实施，那太晚了，他得当一个表率，既然是一个被人唾骂的探索者，“罗哥，我当然信得过你，而且我说了，这事情与党委无关，政府部门会先行实施，如果我牺牲了，党委可别向我学习就行了，呵呵，我只是想让后面的人继续探索。”
第一百五十四章精兵简政
罗川可不是胆小之人，不能让兄弟去送死，自己藏在后面，“陈功，既然你的意思是能者居之、适者生存，无懂了，要让政府的公信力和政府的青春永驻，必须得进行良好的血液循环，我和你一道来把富海给翻过了，被下面的人唾骂我们一起承担，要死咱们就一起死，大不了一起辞官。**！。*”
能把国家的民主建设、人事制度搞上去，就算和陈功去当这个牺牲品也是值得的，罗川也下了决心，要干就干个轰轰烈烈，否则当官儿为什么呀。
陈功知道罗川不会自保的，心中也很感动，看来自己实施一些敏感政策之前，必须把自己的兄弟们调离这个是否之地。
不过嘴上陈功确是答应了，“好啊罗哥，我们一道，在位上一天，就为群众多做一天的事情。对了，今年底也就是市里所有机关和事业单位正式员工聘用合同到期之时，到时可不是每个人都能续约的，能留下80％的人已经不错了，罗哥，大家一起干，得有心理准备呀。”
罗川笑了笑，他当然知道陈功提出的精兵简政，“好，裁，留下精英就行了，以后每年都得进行考核，我看每年都得进行一次换血。”
“这倒不用，罗哥，还是四年到五年为宜，有些工作需要经验，新人没有半年到一年的熟悉期，工作没办法开展的。我是这样想的，在把各单位总的工作人员数量定下以后，每五年裁掉20％的相对较差人员，再从大学生和有工作经验的人中选出人才来，填补这20％的职务。”
陈功心里知道，以后按规定来很简单，难的是第一次会裁掉多少人，这些人又会怎么样？
陈功在这天专门给父亲联系，想了解一下家里是否有全面控制的省份。
虽然不知道陈功有何用意，不过陈国豪还是将一些秘密的事情告诉了陈功，六家三系，陈家戚家为陈系，风家黄家为风系，王家万家为王系，最大的自然是风系，陈系次之，王系最末。
三系都有全面撑控的省份，比如北方的金陵省，那便是陈系一系控制的。
陈功并没有告诉父亲他的目的，现在还说不准，以后可能用得上，可能用不上。
陈功的执政理念从未向家里的人交流过，就算父亲问起他要做哪些大事儿，他也不会讲的，因为陈功知道，家里人的思想肯定是考虑得很周全，有些事情，本来涉及面就广，越是考虑得多，越是阻碍得多，最后什么事情也落实不下去。
很快陈功的裁员方案出台了，每个单位都收到了文件，时限是在今年11月前，凡最后留下的人员均可以12月和各自的单位续签聘用合同，裁员比例为编制总数的20％，如果人员上有特殊要求，不能裁掉那么多人，需要单位一把手亲自和陈功汇报。
罗川可是不甘落后，还没有见到这成效，便立刻了文，效仿政府精兵简政一样，党委也一样那么做。
全富海都震动了，这文件比以前的所有的文件份量还重，因为它关系到单位里员工的利益，不断有单位一把手找上陈功和罗川，不过丝毫没用，因为有个单位不汇报还好，一汇报被现了更大的漏洞，这单位最后必须裁掉30％的人。
一时间，富海全市沸腾了，没有领导再去找罗川和陈功，不过已经有领导把这当作了一次敛财的机会。
现在指标有限，如果没关系的人肯定会被裁掉，这时送礼的送礼、请客的请客，就连家中没有背景和资金的工作人员，也买上烟和酒厚着脸皮去领导家中作客。
这风气陈功当然也能料到，而且已经听很多人提起了，就连全市的烟、酒、宴席的价格都被炒了起来。
陈功觉得很好笑，因为最后肯定得不偿失，“罗哥，都听说了，我觉得太好笑了，茅台酒在富海，从2000元直接涨到了5000元，我看这风气真是该收拾收拾了，要不以后我们想吃点儿肉都难了。”
陈功这时正在罗川家中吃饭，看着一桌的肉，感叹着物价的飞涨，心中觉得好笑，看来物价和这次裁员有直接的关系呀。
“你还笑得出来呀，如果都这么做的话，那公平合在，不仅达到不我们原来的目的，而且还滋生了**，我看这步棋我们没有考虑周全。”
罗川现在可笑不出来，这事情居然会走到现在这一步，当初是欠考虑呀。
陈功可不这么想，这事情居然出得如果明目张胆，那太好了，到时候该拿下的贪官一并拿下，省得以后个个击破，这次就一网打击。
“罗哥，怕什么呀，到时我看他们退还礼口的时间�