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不过尽管保安部赢得了名声，获得了赞美，可是对于标榜着“无处不在”的保安部而言，这意味着他们所伪装的公司调查机构的曝光，高效的工作在使得敌国警惕的同时，同样会令政治上的对手加以警惕，就像马龙飞一样
“要小心那些秘密警察”
雷强曾一次次的警告着马龙飞，似乎雷强曾和保安部的秘密警察交过手，对此马龙飞也曾好奇的询问过，可换来的只是一阵尴尬的笑容不过马龙飞还是隐隐猜测道，或许雷强是“胶澳事变”时的情报战中的“漏网之鱼”，不过这也只是他的猜测罢了
“还要再等两天”
头戴着礼帽，马龙飞在心下嘀咕着，李子诚在结束福建的助选演讲之后，即通过全国“不日将北上京城，与大总统共商国事”，当时尚在船上的马龙飞还记得那天发生了什么
当时一行四人乘日本邮轮前往**，因为坐的上等舱的缘故，所以邮船上每晚都有舞会，但心有所思的马龙飞却无心去跳舞他常独自来到甲板—边，思考如何在**完成自己的使命
也就是在船快到**的时候，一个五十几许的同胞匆匆的跑上甲板，急切地对大家伙喊道说：
“刚才船上的无线电员说，收到一份通电，李致远同时去京城了，与大总统共商国事”
“李经略使同意去京城了”
当时船上顿时响起一阵阵的欢呼声，而在欢呼声中，同样还响起一阵叹息，那叹息声音却是从船上的日本乘客口中发出的
“袁项城为总统、李连云为总理，中国必强”
在人们的欢呼声中，马龙飞只想赶紧奔回舱里，而在回舱的时候，碰到的一个个西洋人，都是向他祝贺的，而一个西洋人向一个“中国人”祝贺的时候，却听到那个人说道
“我高兴什么啊，袁世凯为总统，李子诚为总理，日本再也无法挑战支那了”
那人显然是日本人，结果，那人说完那番话后，竟然的悲愤而满是忧虑的流起泪来，人们的欢呼和日本人的忧虑，只让马龙飞在接下来的旅途中，无法安睡，只要一闭上眼睛，脑海中所浮现出来的便是那些人的欢呼
“袁项城为总统、李连云为总理，中国必强”
想着这句话，马龙飞知道这或许就是国人对李子诚的期待，袁世凯善理政、练兵，李致远长于实业、财政，两人若是能亲密合作，必为中国之福，可，可……
沉默着，马龙飞走在苏州路边的人行道上，一抬头却看到一张宣传画，宣传画上一支有力的拳头直指天空
“改变——从现在开始”
站在那张海报前，看着那张海报上下方面的民众，马龙飞在心下自语着上面的口号
“改变中国，其实我们只差一步”
终于，站这张海报前，马龙飞第一次真正的犹豫起来，他站在那里，一动不动的整个人似乎都在思考着什么问题
“只差一步……”
感叹着，马龙飞的嗓间发出一声感叹，最后却又无奈一声长叹
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第355章 准备好了吗？（求月票！）
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清晨，阳光刚刚照耀大地，在古老的的上空，一群鸽子在飞翔，“翁、翁……”的鸽哨声时远时近，时大时小，在空中久久回荡。（全文字电子书免费下载）
虽是清晨，可在内城紫禁城东侧的总统府中南海政事堂内，这会却依如往常一样，几十名职员正在那里处理着事物，而在政事堂的内间，屋内却弥漫着的浓浓的雪茄烟味，梁士诒、徐世昌、杨士琦等人正在这里起草着国务院组织办法。
所谓的国务院组织办法，与其说是组织办法，倒还不如说是“国务院权责办法”，实际上就是为国务院、总统府划分权责，或许在外界看来，大总统邀请淮海经略使来京共商国事，是功在千秋之事，而李子诚未做犹豫便欣然赴约，更是中国之幸。
似乎中国的一切都在走向正轨，这个国家的富强指日可待，但是对于精通权术的袁世凯而言，他自然不会像外界说道的那样秉承“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，事实上，早在他发出电报之前，就已开始起草“国务院组织办法”，旨在通过府院分权的方式，对双方权力进行划分。
中国国务院源于南京临时政府为限制袁世凯之权，将总统制改为内阁制，随后设国务院，内阁所属外交、内务、财政、陆军、海军、司法、教育、实业、交通九部。首任内阁总理唐绍仪初时还个是想办成点事的人，他思索了中国的国情，思索了中国的现状，在赴南京任职时，他曾想把南京临时政府中原有9部改为12部，除外交、内务、财政、陆军、海军、司法、教育7部不动外，把实业分成工业、商业、农林3部，交通分为交通、邮电两部。这样，既可以专业明确，又有利于南北各方的人事安排。
唐绍仪把他对内阁组成的打算向参议院回报之后，参议院提出异议，不同意交通、邮电分开，而实业也只准分工商、农林两部。这样，唐绍仪的9部变12部的计划只能9部变10部了。于是，内阁所属10部，便成为了中国中央部门定例，而在重设国务院时，十部的划分，便成为了摆在所有人面前最重要的问题。
要让大总统满意、要让总理满意，还要让国民满意，可问题在于谁能讨好三方？
“那有还想好，还想巧，还想老驴不吃草的好事！”
非常难得的徐世昌吐出了一句粗话来，这句话之后，他却又极为无奈看着这用了半个月方才和梁士诒、杨士琦一共弄出的又一份国务院组织办法。
这个方案是在最初他们提出给李子诚三四个部的建议时，袁世凯几乎是不假思索的就直接推翻了，原因很简单，国务院的权力不能太大，也不能太小，要恰到好处，而世上最难把握的正是这个恰到好处，尤其是权力的划分。就像一部之中，部长与次长的权力划分一般，而这一次所涉及的却是一国之权！
所以，最后在大总统的建议下，才弄了这个国务院组织办法，按照这个组织办法，总统府管辖五部、国务院管辖五部，可以说看起来很是公平，中央十部，各管其五，至少在字面上看起来很具迷惑性。事实上，组织办法一直都没变，各管五部，这是基调，而之所以如此，要的就是这么一个公平公正的迷惑性。
而按照现在这个的方案外交、司法、财政、陆军、海军，这五个要害部门归总统府管辖，由大总统任免五部官员，而且他们的理由非常充分，总统作为国家最高元首，自然统管陆海军，作为国家象征，自然掌握外交，至于财政，财为国之根本，由大总统掌握自是理所当然。
至于内务、教育、农林、工商、交通五部则由国务院管辖，理由同样非常充分，国务院负责国计民生，掌握农林、工商、教育，自是份内之事，发展农林、工商需以交通为辅，至于内务部则是协调国家内部事，交通部、内务部这两“肥缺、优差”才会落到国务院之手。
“燕荪，你看，这方案总算是拿出来了，要不就由你呈给大总统吧！这人老了，可是熬不得夜啊！”
顶着满是血丝的眼睛，徐世昌理智的选择“避让”，现在不仅将重设国务院，而且已经重设总统府秘书处，这秘书长正是梁士诒。
“菊人兄，这……”
就在梁士诒欲开口劝说时，杨士琦却在旁边说道。
“这自然是梁秘书长份内之事，不若我送菊人兄回家休息吧！”
而对他们两人这般说辞后，梁士诒在心里冷笑：这两人，所思所想，无非就是想让自己顶这个烂头疮而已，可他们只看到这件事看似两边不讨好，可若是操作好了，却是两边取好之事，这钢丝绳有的人会摔下去，可有的人却走的很好！
尽管心里这么想着，可梁士诒的脸上却带着真诚的笑意说：
“士诒真心感谢两位的帮忙。这国务院组织办法一旦确定，国家局势将必为安定，界时，士诒一定向国人告之，两位劳苦功劳，为永奠共和立下汗马之劳！”
一番客套后，在两人离开的同时，梁士诒便走出政事堂朝大总统所住的居仁堂走去。在路上，梁士诒又在心里反复权衡着大总统的心思，对大总统来说，陆军、海军、财政，这三个部门是最重要的，中国的事情归根到底，还是要靠枪杆子，而枪杆子又要告票子，可以说，对大总统来说，这三个部是绝不能交给李子诚的，再就是外交，外交是和外国人打交道，内务则掌握着全国官员的任免，这些都是重要部门，大总统自然要抓在自己手里。
在这一点上，尽管梁士诒有私心，可他�