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在台湾的这两万五千多人被称作南洋五民卫，民卫不设民官，实行军管。
三十三万已经是大陆上首屈一指的大府的规模，每个民卫算上民官，团练使，收支文书还有农官，不过十人。
这些人的报酬都是由江家军的军需供给，管理这么多人所用不到千人，刘顺当真是惊讶异常，虽然是说是大明的各个州府之中吃皇粮的人特别的少，但是编外人员的数量却几倍几十倍于正式的。这从来都是号称苛政之一，特别的骚扰地方。
刘顺在地方上读书的多年，京官几年，地方官几年，本身学的就是所谓的做官的学问，对这些东西了解的非常的清楚，满心是按照当年布政使司衙门的体制建立一套管理民政的体系，谁曾想到看到江家军的民卫模式，方知道也许有更简单的形式可以做到那些事情。
本来自以为自己翰林学士出身，不说是天纵其才可也是出类拔萃的人才，治理山东和治理浙江一省将近千万人口都是轻而易举，难道还怕这些小小的三十几万人不成，不过此时却是有些下不去手了。
虽然是作为江峰的丈人，但是刘顺知道自己在这块异乡土地的地位，也是清楚的知道自己的女婿到底是什么样子的人，刘顺通过自己的女儿，以家宴的名义和江峰约了出来。
来到了仁川之后，虽然是为迎接刘顺的到来举行大型的宴会，不过私下的宴席这还是第一次，刘芳蕊也是特别的用心，领着苏观月和苏观雪，附带说一下还有夏翠玉，忙碌了整整一天。
江峰把话说开了之后，江家的女眷们对于夏翠玉的心结也去掉了不少，在自己姐姐的建议下，女孩苏观雪更是主动的去接触夏翠玉。
晚上江峰和刘顺翁婿二人都是落座之后，刘芳蕊知道两个男人肯定是有要事商量，只是随便吃了些，闲聊了几句，就带着一干女眷退席。
抿着杯中的黄酒，江峰并不着急开口说话，江家军的民政始终是不能依靠这些民卫的民官们，因为民卫的民官们都是从同乡同族的人推举，彼此之间在山东的时候，就已经是有千丝万缕的联系，民官往往从前就是族长之类的角色。
因此有一定的独立性，也就是来到朝鲜之后，不收田赋，而且多方的扶助，这才是稳定住了民心，若不然一万多名的江家军光是弹压民卫的不满，恐怕就是忙不过来了，现在各家各户的生活经过一年多的恢复安顿之后，开始慢慢的恢复。
手里面有了钱，吃饱了肚子，各个民卫之间就出现了这样哪样的纠纷，比如说是圈地，水源。往往是争论不休，官司打到了赵秀才和江峰这里来，真是焦头烂额，若不是最初设立团练制度的时候，决定是轮换为主，不然这些民卫依仗团练的武力，互相械斗都是有这个可能。
江峰的手下武人不少，既有张亮这种出自官军系统的正规军人，也有罗义这样江峰自己训练出来的铁丁军官，还有杨家兄弟和微山岛的绿林强人，这些军官勇猛不莽撞，各个都是出色的人物。
不过文人这方面，刘十二长于谋略算得上是够格，赵秀才半路出家的军需，很多事情都要苏观月加以辅助才可以顺利，王启年一干人更是不要提什么民政相关的事情了，所以在刘十二的建议下把刘顺从杭州府接了过来，只是刘十二说过一个担心，就是刘顺能不能接受这样的落差，毕竟当年刘也是从翰林学士一直到一省布政使，国家的大员，心里面能不能转过来。
“贤婿，有些事情要请教……”
江峰正思想间，对面的刘顺颇为客气的提问，江峰微微一笑。
看来，心里面转过弯了。
第三百四十八章 收费 官职 有后
明嘉靖十五年底，江苏以南的海面上鸡飞狗跳，江峰合六横岛双屿的武装船只，对海上的倭寇和海盗进行了一次彻底的清理，他们这两家联合在以其，江峰的武力强大，邓獠和许七的地头熟悉。
从林家岛往东的海面的上，被怒骂为官府走狗，海上败类的邓獠许七的船队作为先锋，江峰的炮船随后跟上，大大小小的海盗都是或者覆灭，或者被收编。
这次的行动并没有太复杂的背景，只是江南和海外有商贸联系的各大商家出钱雇佣江峰清理海面上的海盗，现在的邓獠和许七早就过不了刀头舔血的日子，有双屿这个地盘在，坐地收钱就足够富豪几辈子。
所以他们对待北面的江峰越来越温顺，一边在励兵秣马，一边在安乐享福，实力自然是越来差的越大。当然，若是邓獠和许七有别的雄心，也不会一直呆在六横岛上享福了，他们现在对待江峰好像是对待附庸对待主家的态度，他们仅仅就是一个海盗而已。
当然，他们也不是不担心，江峰下手，北方的江家军手狠心黑也已经是共识了，这两个人也是知道自己某天会被黑吃黑，所以在六横岛双屿的停泊着他们的快船，一有风吹草动就要逃之夭夭。
不过江峰却好像是并不和他们计较太多，关于海上船舶的税赋，都是双方七三分成，要知道税赋这个东西都是谁拳头大谁就可以收取，现在海上江峰的拳头最大，自然就是他来收取。
双屿的那些人虽然是只能拿三成，可是算是双屿本身的港口产生的收益倒也是颇为丰厚，海上的商人们对这个税赋各个交的满腹怨气，心想你江家军的船只远在仁川，我们在广东和福建做生意的船只，你收什么。
而且真要是被海盗盯上，仁川那么远，难道还能过来扫荡不成，往往小船队就是逃避征税，大商家的家大业大，他们这些人不怕海盗的骚扰，可是却担心不交钱的被江峰的船队骚扰打劫，那个损失可就是大了。不如花钱买个平安，反倒是大商户和大船队真正的在仁川交钱缴税。
在嘉靖十五年的夏天，在海上接连发生了几次大案，大商人们的船只在琉球和台湾之间的海域被海盗洗掠，江南的商会终于是忍受不住这种损失，抱着试试看的态度，心想每年大笔的银子花了过去，总要给个说法，所以派出了自己的代表去仁川陈述，没有想到江峰的态度非常的好，江家军的船队立刻稍作准备就是出发。
台湾的船只也是纷纷的出发，夏家的子弟在这片海面上就是地头蛇，熟门熟路，江峰的命令也是简单，不管是不是作案的海盗，一概动手清除，海盗巢穴里面财富和邓獠他们分成，所有活着的俘虏，全部发配到台湾的甘蔗田地里面去苦役。
所有不想缴税的商家在这次的清除活动中都是被深刻的教育了一次，在这个持续到第二年六月的清除行动中，大概有五千多名海盗被抓到了台湾，在刀剑的威逼之下，做起了奴隶的劳动，大批的海盗巢穴都是被彻底的清除。
不过也有人注意到了有意思的问题，就是还是有几个海盗并没有遭到清洗，这些海盗在海上的名声都算是不错的，很多江家军庇护的船只，比如在船头悬挂虎头旗的船只，他们从来不碰，甚至还在某些情况下给予护送。
但是这些人却也不是胆小的势力，没有悬挂的虎头旗的船只，甚至是西班牙的商船，那上面往往有火炮和士兵，他们也不怕，照样是威风凛凛的上去厮杀，抢掠。
江家军的船队在海上横行的这一次，这些所谓的义盗们纷纷挂上了虎头旗，为江家军在前面勇猛的冲锋陷阵，商人们这时候再不明白，那就是傻瓜了，看来这就是传闻之中的专抢不交税商船的江家军的外围船只了。
看来不管如何，都要跟着江家军缴税才能在海上保证平安，按照常理说，海上行驶的船只都是要在船头悬挂自己国家的国旗，比如那些西洋船只悬挂的旗帜，说起来，大明的船只应该是挂着龙旗，但是现在船只过了马六甲之后，必需要在船上挂着虎头旗，这样才能安全，不管是那个国家还是势力的船只。
时间飞快的过去，嘉靖十六年很快又来到了，在朝鲜的这算时间中，朝鲜南部的朝鲜丁口，基本上都是被劫掠一空，民卫的人口也已经是发展到了四十万左
式开始有了行政班子和名字。
八十民卫合并在一起，设立了华州，刘顺为华州太守，江峰自任华州都督，开幕府。赵秀才就是作为江峰幕府的主簿，总管钱粮收支和文书处理，刘十二作为都督府的司马，张亮为副将，罗义为亲军都尉，杨石头为夷州都尉，杨大为华州长史又称总团练使，杰森霍根为排阵校尉，夏翠玉为夷州牧。
水军中阿加亚为水军副指挥，林帜为水军校尉，李光头为水军仓曹。
华州太守刘顺的下面的各个部门，自然是由民卫的各个民官和农官，收支文书组成，团练则是都由总团练使杨大负责，八十民卫每卫三百团练，也有两万多人的力