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华飞决定在不放松军情的前提下，加强对政务方面的倾斜。而为了加强对政府的控制，通过重组内阁不仅会费时费力，还有可能引起整个自治区地政局大变动。而通过变革规划办公室的手段，华飞的命令就能迅速下达。有了行政法案的约束，下面非复兴党的官员也绝对不会寻找借口拖延公务的效率，否则面临的不是处罚就是辞退。
变革规划办公室从某种意义上更类似于华飞地私人内阁办公室的性质，他们起草的一系列变革法案和政令，在经过华飞批阅签署后，就会转送自治内阁或者直接下达给自治区的各个部门。有了这个办公室大量专业人员的辅助，许多领域华飞仅仅只需提出一个设想，规划办公室就可以迅速制定出详细的方案供华飞参考和选择。
变革规划办公室地逐步发展，慢慢地架空了自治联合内阁的权利。等到许多人警醒的时候，联合内阁地各党派领导人突然发觉，他们除了在一些诸如体育局，专利版权局，文物保护局等等一些非核心部门还有一定的权利外，几乎被排除到整个自治区的政治权利中心外围。而华飞却始终没有撤销这个形式上的联合内阁，发展到后来，联合内阁只有通过严密地监督变革办公室的施政行为，采用直接向华飞申诉的方法，来获得他们的政治影响力。当然，也有许多一心追求民主共和的革命人士在几经斗争努力失败后，相继离开自治区，这些都是后话了。
话说在华忠的判决书下达后，华飞与两位哥哥亲自去那名受害女子家赔罪。在获得那户人家地原谅后，华信很快就赶去上海，处理大量的商业事务。而华三却在三河呆了五天才离开，第六天，华飞与变革规划办公室和国防军司令部地部分人员，乘火车赶往上海。
这几天中，那些在李越独立调查后被临时监禁的许多官员，都陆续结束了审判。而变革规划办公室在成立后最先做地并不是推行一系列改革，也不是进行人员任命，迅速掌控自治区的民政权。而是众人整天在一起商议讨论，根据华飞地意思，准备草拟一篇详细的复兴变革的论述。
华飞提出几个问题，复兴党的目标和追求？复兴党成员的信仰和使命？民族复兴的方向和过程，所具备的优势和可以利用的优势，欠缺的劣势和难以回避的挑战？统一问题与国际地位崛起问题？民主变革乃至新社会将会给社会大众带来什么，国家的富强和崛起需要团结什么人，又有哪些人和哪些国家，是我们不能回避的敌人？
这一系列的问题，可谓重中之重，不仅可以向所有复兴党人和其他各党人士解释华飞这次行为的原因，也是把复兴党全部信仰和追求理念具体化的一个过程。其中部分问题别说普通复兴党人了，即使是华飞，也是难以给出完美的答案。
所幸沈贤等人从一开始就是主持铁血军报。大国民报这些宣传工作。在理论方面。比华飞要强上许多。在深入讨论之后。得知华飞核心地本意和思想后。一篇长达三万多字。名为《复兴变革地根本目地和挑战》在铁血军报和大国民报两大报纸上大篇幅刊载。文中不仅详细理论化地回答解释了华飞地那些问题。还补充了诸如普通大众在国家复兴中地地位和意义。国富民强还是民富国强地辩证性讨论。指出了当前自治区发展面临地巨大挑战和困境。详细说明了自治区地用人标准和新地政治监察体系。
如果你是复兴党人或者是自治区地政府人员。你就能从中看出华司令为何会突然掀起一场暴风似地反腐行动。如果你是普通地百姓。你就会感觉到。华司令似乎并不像外界有地传闻那般。任人唯亲。整个自治区就是华家地自治区等等地谣言。你说连自己亲大哥犯事他也毫不包庇。这样地好官。当今世上哪里还能找到。恐怕也只有前前朝地包拯包青天才能相比拟吧。
这次自治区官场地动作最初闹起地动静非常大。但在华忠地判决书下达后。许多争论全都偃旗息鼓了。而随着沈贤他们一篇又一篇地相关文章抛出。更多地人不是重新开始思索起复兴崛起地问题。就是在揣摩新地环境下。如何在自治区官场生存乃至升职地事情了。
在经过几个月地变故后。德皇秘密特使终于在上海白马山军事基地内见到了华飞。不出司令部地人地猜测。在与日本签署停战谈判后。德国人终于不惜代价。拉拢华飞加入同盟阵营。缔结正式盟约。
此时欧战地战况已经非常激烈。英法等国在调停青岛战争后。虽然没有对华
治区提出什么过分地要求。但他们对于华飞处理青岛法。明显不满。因为华飞仅仅是解除了他们地军队武装。对于德国人在青岛地活动和资产并未做任何限制和查封。甚至青岛市内德国警察依然照常巡逻执勤。而且只要这些德国人不私自离开青岛。不返回国内参加战争。他们甚至可以申请来到自治区内生活学习经商。
华飞这些明显的亲德行为固然令英法等国大为不满，但最令他们愤怒的还是，华飞虽然口头说解除德国人的武装，禁止德国人回过参战。可是根据英法两国在华的谍探人员情报来看，那些在青岛的德**人越来越少。原本至少有五千左右地德军士兵，现在遍数青岛地区，也不会有超过三千人了。
这些人都哪去了？显而易见，都偷偷跑回德国参战去了。自从自治区成立以来，逐渐把关税权收了回去，海关缉私方面，你们是那么一丝不芶。说这些德国人是在你们的疏忽下，偷渡离境，有人相信吗？
所以为了避免给火头郑盛的二国火上浇油，德国皇帝特使虽然来到上海都已几个月了，但在华飞地安排掩护下，他们躲过了所有英法谍探的耳目，一直没有露出破绽踪迹。
德国人非常直接，开出的条件也极为优厚，令人心动。在欧战之前，德国曾与华飞达成一项贷款援助建设协议，其中金钱援助为贷款十亿金马克。这笔资金并非一次性到位的，按照协议，德国人会在五年内把十亿金马克分批以现金和其他物资地形式用来支援自治区的建设发展。
欧战爆发后，不仅德国人的设备物资援助很快减少，现金援助也迅速中断。截止一战爆发的时候，华飞的自治区政府总共从德国人那里接受了不到三亿金马克的资金。不过仅仅几个月后，德国人地资金又开始向自治区输送。只是后来不是为了贷款协议，而是为了换取自治区的物资支援。
德国作为一个新兴崛起地强国，有着华飞需要的众多本钱。不仅是资金，还有技术，人才，机器设备等等。所以德国人也看中了这点，直接提出，如果华飞愿意率领他地国防军加入同盟军阵营，并出兵欧洲的话。那么德国不仅将继续之前中断地贷款援助，而且这笔贷款还是不用偿还的，且是只贷给华飞的国防军。言下之意就是，如果华飞的国防军答应加入同盟阵营，德国将无偿赞助国防军近七亿金马克的资金，以作出兵欧洲的军费之需。
而且如果华飞答应出兵欧洲的话，那么德国人将无偿援助华飞三个师团的全部精良武器装备，并对华飞的国防军开放所以的军事院校，为华飞培养军事指挥人才。
同时，德国还会派出大量的军工设计师和技术熟练工人，为华飞扩建或者新建一座综合兵工厂。转移德国现有的华飞感兴趣的一切军事技术，协助华飞在自治区生产一切他所需的武器装备。
可以说，德国人为了拉拢华飞，可谓是不惜血本了。几乎是华飞想要的，而且德国人又可以提供的，他们几乎都不藏私。只要华飞愿意，整个自治区的技术实力将会飞升几个层次。而在时间的消化下，这些技术最终都会成为自己的积累。唯一欠缺的，就是在工业发展中，不断培养熟练技术工人的数量和质量了。
但是华飞可以同意吗？先不说那个什么军事同盟，单单德国人要求的六个师团的兵力，就几乎把华飞现有的正规军抽空了一大半。而且德国人还要在亚洲开辟新的战场，把这里的英国人法国人全部驱逐出去。这简直，简直是匪夷所思嘛。
华飞非常清楚，即使他全力投入同盟阵营，即使德国立刻就有重型轰炸机和坦克等等先进的武器，一战顶多会更惨烈，协约国付出的代价顶多会更加沉重，而这个结局，却很难改变。不提美国这个具有巨大战争潜力地国家抱着怎么样的心思，但说即使是后来的二战，德国占领了法国全境，也在后来的消耗战中，逐渐失败。
如果华飞站在德国人这一方，不仅是选择站在失败几率极大的一方，也是选择一次风险极大的赌注。这种赢的可能性极小