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�1～2左右，而且高收入者比低收入者更有可能被稽核，因为他们的申报项目更为复杂，偷逃税的可能性也更大。
美国对偷逃税行为的惩罚较为严厉，并且执法的刚性很强，增加了纳税人的违法成本。对于纳税人的错误申报，如果是因为计算错误或者税法发生变化，一般不予以处罚，只要求纳税人改正；对于故意偷税的纳税人，则予以严惩。对于偷税数额小的案件，一般只是罚款；对于偷税数额大的案件，则要提起诉讼。偷税罪名一旦成立，偷税者除要缴纳数倍于应纳税款的巨额罚款外，还可能被判刑入狱。美国每年因偷逃个人所得税而被起诉的案件大约5000件，税务机关的胜诉率在97左右。
除了经济上的惩罚和诉讼外，美国还将偷税行为记录在个人的信誉档案中，以备信息相关者查询。信誉的污点将使纳税人在向银行贷款、就业、与他人进行交易时困难重重。因此，美国纳税人偷税的边际成本非常高，这从客观上有效地防止了偷税行为的发生。
穆国兴对美国的税务体系进行过详细的研究，认为里面有很多地方可供我们借鉴，要想实现社会的公平，分配的公平是最重要的，靠税收的杠杆进行调节，起到的作用则是显而易见的，在这方面我们还有很长的路要走，起实施起来的难度也是非常大的，除了公民的思想道德水平的提高之外，法律和法规的健全也是最为重要的，一套行之有效的法律的制定，也是需要几代人的努力才能做到。
现在我们国家施行这一套严格的税收监管制度，时机是否成熟了？每个国家的国情不一样，照搬别国的经验也未必能够成功。但有一点穆国兴是能够肯定的，那就是绝大多数的老百姓肯定是会赞成的。
两千三百八十一章加加担子
柳家忠这次是专程来京，代表顺海省委省政府向穆国兴做房地产整顿工作专题汇报的。上午到达京城之后，抱着一种试一试的态度，给穆国兴打了一个电话，邀请他共进晚餐，却没想到穆国兴很爽快的就答应下来了。柳家忠也知道，穆国兴现在肩上的担子重了，能抽出这个时间来，还不知道推迟了多少应酬。
“首长，顺海省电视台拍摄了一部关于房地产市场方面的专题片，明天才是向您做正式汇报的时间。我们想利用今天这个机会，请您先看一看这部专题片，以便于对顺海省的房地产市场有个大致的了解。”
穆国兴笑了：“噢，你这个方式倒是很新颖。”
看到穆国兴没有反对，柳家忠对旁边的服务人员使了个眼色，宽大的液晶显示屏上很快就出现了专题片的画面，可以看得出来，柳家忠事先是做了充分的准备。
专题片的片名叫做《顺海房地产的今天》。专题片拍摄的质量非常好，处处显示出顺海这个经济大省的美丽风光，专题片从几个方面介绍了顺海省的房地产现状，给人一种耳目一新的感觉。
通过这一部专题片，穆国兴很容易的了解到，顺海省委省政府在房地产开发当中所采取的方针政策，比如这几年顺海省委省政府，一直把发展实体经济作为经济发展的重点，同时把房地产也作为另一个经济增长的亮点，采取的是两条腿走路的办法。
顺海省明确规定，各商业银行要严把信贷关，对不同的购房者施行不同的首付款比例。规定凡是购买二套房和豪宅的人，首付款比例不得低于百分之六十，贷款的利率也相应的提高了很多。而对真正需要住房的群众，首付款的比例却只有百分十五到二十，贷款利率也只有购买二套房和豪宅的一半，那么高的贷款首付比例和利率，炒房团是根本无利可图的，这就从根本上抑制了炒房团的介入。
同时各级政府每年还拿出了接近百分之五十的土地，入股房地产开发，取得的房产以略高于成本的价格出售给市民，并规定，政府公务人员不得购买经适房和廉租房，这就消除了老百姓心中的怨气，体现了一种公平的购房政策。从而极大的限制了房地产价格的上涨，现在顺海省房地产的价格在全国同等水平的城市之中，处于一个较低的水平。
由于楼房的价格较低，吸引了不少外省市的老百姓到顺海省购房居住，同时还有一大批大型企业的总部也迁了进来。全省的房地产销售收入不仅没有降低，反而在逐年增加，整个房地产市场呈现出一片欣欣向荣、健康发展的大好局面。
在这一系列行之有效的措施下，顺海省房地产业的利润率基本上控制在百分之十六左右，彻底杜绝了房地产市场的暴利现象，十五分钟的专题片很快就播完了，穆国兴满意的笑了：“这部片子拍的很好，很有现实意义，有没有想拿到国家电视台去播放下？”
柳家忠说道：“由于对国家房地产市场整顿的精神还吃不准，我们暂时还没有想到要把这部片子拿到国家电视台播放。”
穆国兴点了点头：“我看这部片子完全可以拿到国家电视台去播放，让其他的省市也看一看，房地产市场的健康发展也同样能够带动经济的增长。这可比房地产商拼命的从老百姓手中搜刮血汗钱，给金融造成潜在的巨大隐患要好上百倍。”
穆国兴举起了酒杯：“感谢顺海省委省政府为我们国家的房地产业的发展带了一个好头，找出了一条符合国情的发展道路。”
两个人一饮而尽，柳家忠说道：“首长，其实我们现在在房地产市场所作的这一切，都是按照你原来在安江制定的方针路线走的，我们只不过根据形势的发展，做了一些必要的调整而已。”
“你们做的这些调整好啊，这就说明你们确实把心思放在了百姓的身上，目光也盯在了经济长期健康的发展目标上。其实我们国家原来制定的经济发展政策，从当时的情况来看也是很正确的，随着形势的发展进行适当的调整也是很有必要的。”
得到了穆国兴的肯定，柳家忠的心里很高兴，过了一会又说道：“首长，来之前吴书记和我沟通过了，想听一听您对顺海今后的发展还有什么指示？”
“十大经济调控政策征求意见稿你们都看到了吧，今后的工作要多往这方面考虑一下。”
柳家忠明白了，虽然中央发到各个省市是十大经济调控政策的征求意见稿，但也代表了中央高层的一种思想动态，现在进行的房地产市场整顿，就是在为今后执行十大经济调控政策而做的准备。如果顺海省能在这方面的工作上走在其他省市的前头，今后的形势必将越来越好。
“首长，有句话不知道当问不当问。”
穆国兴看了柳家忠一眼，笑了：“家忠同志，我们都是老同事了，这又是在私下里的场合，有什么话你就直说吧，你和别人不一样。”
“在这一次的换届选举中，你会不会进入领导核心？”
“这要看具体的情况发展了，在事情没有定下来之前，都是存在着很多变数的。”
“吴书记和我们这个班子里的同志已经沟通过了，会在这次的换届选举当中，全力支持你进入核心领导层。”
“顺海省是一个经济大省，今后要向经济强省的目标迈进，希望你们这一届的领导班子要认真履行好自己的职责，回去后替我谢谢顺海省的同志们。一直到现在我还是非常想念在顺海省工作的那一段时光，你和吴书记也要准备挑起更重的担子。”
柳家忠这次来到京城的目的已经全部达到了，首先，房地产整顿的工作汇报虽然还没有正式开始，但仅凭那部专题片，就让穆国兴非常的满意了。其次也探听到了顺海省今后的人事安排的大致方向。最重要的是，得到了中央今后经济发展的主要工作目标。
现在地方换届选举即将进行着，按照年龄来看，吴涵宇已经六十五岁了，显然是不可能再继续担任顺海省委书记了，最好的结果就是，吴涵宇能够到全国人大或者政协担任一个职务，柳家忠接吴涵宇的班。
在来京之前，吴涵宇也和柳家忠探讨过这方面的问题，虽然两个人当时都没有明说，但彼此的意思却都很清楚了。穆国兴现在所说的柳家忠和吴涵宇要准备挑起更重的担子，就是在暗示吴涵宇将要提一级到全国人大或者政协，而柳家忠也将担任新一届的顺海省委书记。
柳家忠毫不怀疑，老穆家是有这个能力的，穆国兴即将进入核心领导层，在此期间恐怕他早就和未来的一号沟通过这方面的问题了。顺海省作为穆国兴曾经任职过的地方，这几年各方面的工作搞的又非常出色，只要是穆国兴提出这件事情来，一号首长也不会不点头的。
“谢谢首长对顺海省工作的支持，我代表吴书记敬你一杯！”
穆国�