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不用进行政治动员，中国就能达到 6 亿吨的钢铁年产量，几乎相当于 1975 年钢铁产量的 25 倍。
浙江问题和王洪文的失势
1975 年毛泽东支持邓小平选拔新的领导班子，让过去斗来斗去的人能够在一起工作。当时，分裂最为严重、最
须下大力气恢复团结的省份是浙江省。＇370＇ 1974 年，随着秩序得到部分恢复，除了江苏和浙江以外，各省的经济都有
增长。浙江是一个人口多、比较发达的沿海省份，有很好的工业基础。但是它的问题在 1975 年一季度仍很严重，工业
生产比 1974 年一季度下降 20％，全省财政收入下降 28。5％。由于邓小平和万里等人的努力，1975 年全国前八个月
的工业生产比上年平均增长 17％，浙江却下降了 6％。＇371＇
毛泽东 1975 年 2 月 8 日从长沙来到浙江杭州美丽的西湖，在回京接待北韩领导人金日成之前，在那里一直住到
4 月中旬，对浙江产生了特殊的兴趣。他在杭州时有很多机会与省里的干部谈话，特别是党的老干部谭启龙和军队老干
部铁瑛，他们都在文革中受到过冲击。毛泽东这时有恢复秩序的想法，因此觉得他们都是很能干的人。相反，他在杭州
时对翁森鹤印象不佳，翁过去是造反派头头，从 1973 年到 1974 年一直有王洪文为他撑腰。1974 年的批林批孔运动
中，浙江的问题变得日趋严重，因为王洪文支持造反派，而谭启龙又控制不了他们。毛泽东和王洪文之间在 1974 年也
开始出现不和，1974 年 10 月 18 日王洪文飞到长沙时，毛已经对他过分紧跟江青感到不快。
1975 年春，毛泽东对王洪文的怀疑进一步增加。浙江问题的严重性引起了北京的注意，于是派王洪文分别在 1974
年 11 月和 1975 年 3 月与浙江领导人协商解决问题，但他一无所获。从 4 月 27 日到 6 月 3 日的几次政治局会议上，
王洪文和江青一起受到批评，部分原因就是他未能解决浙江的问题。王洪文为此作了检讨。＇372＇
1976 年 10 月王洪文作为「四人帮」成员之一被捕后，有人说他是个无能的激进派，既鲁莽又下流，沉溺于锦
衣玉食的奢华生活。实际上，王洪文曾作过一系列的努力以承担起主持党的日常工作的职责；有些了解他的人觉得，他
并没有参与「四人帮」犯下的罪行。但是北京城里有众多有经验的优秀干部，像王洪文这样一个年轻的新贵，突然之间
窜升到更有经验、更能干的干部之上，很难赢得一个高层领导人不可缺少的尊重。
1975 年 6 月下旬宣布，王洪文暂时不再主持北京中共中央的日常工作，被先后派往上海和浙江。毛泽东支持周
恩来和邓小平的建议，让王洪文作为纪登奎副总理领导的工作组的一员，去解决浙江的问题。实际上，王洪文是被派去
接受教育和改造，他和纪登奎一起批评那些他过去支持过的造反派，这使他的处境颇为尴尬。但是他的到来也有助于解
决浙江的问题，因为这能使他过去支持的造反派看到，即使地位显赫的激进派王洪文也帮不了他们。＇373＇
纪登奎在浙江的工作跟万里在徐州的工作相似。他和工作组会见当地干部，了解问题，召开群众大会，选出以谭
启龙和铁瑛为首的新领导班子，用正式文件支持他们的工作。虽然邓小平是这项工作的主角，但是与徐州的问题相比，
当时仍在浙江、与现有负责同志谈过话的毛泽东对浙江问题的解决发挥着更积极的作用。祖籍浙江、对那里很有感情的
周恩来也提供了意见。
纪登奎在浙江的最后几天，和其他干部一起起草了 16 号文件，它对浙江的作用类似于 9 号文件对铁路系统、13
号文件对钢铁工业的作用。1975 年 7 月 14 日，纪登奎、王洪文、谭启龙和铁瑛带着文件草稿飞到北京，邓小平第二
天主持召开会议讨论文件草稿，并作出了有关浙江省和杭州市领导班子的决定。铁瑛坐在邓小平的左边，使右耳听力严
重下降的邓小平能够听清他在会议上的发言。＇374＇文件于次日送交毛泽东，毛批准了这个文件和人事决定，次日就下发
了 16 号文件。
浙江的整顿工作因为毛泽东和中央领导的坚决支持，达到了在这个最混乱的省份恢复秩序、增强团结的目的。谭
启龙在讲话中为自己过去一年的领导不力道了歉；并宣布得益于北京最高层的大力支持，已牢牢控制住了造反派。浙江
的干部在 1975 年底宣布，1975 年下半年的工业产量比上半年提高了 4％。＇375＇
毛泽东并不想突然宣布解除王洪文的正式职务，以免搞得党内人心惶惶。王洪文去浙江后又保留了半年已有的头
衔，直到那时，社会上对他的失宠仍然一无所知，但是毛泽东再也没有让王洪文回到北京的领导岗位上。
重用邓小平
毛泽东打算进一步重用邓小平的第一个明确迹象出现在 1975 年 4 月 18 日，这一天他让邓小平陪同他一起会见
金日成。他对金日成说：「我不谈政治，由他来跟你谈了。此人叫邓小平。他会打仗，还会反修正主义。红卫兵整过他，
现在无事了。那个时候打倒了好几年，现在又起来了，我们要他。」＇376＇
在金日成访华期间，毛泽东与邓小平单独做过简短的谈话。邓小平提到了他对江青、张春桥和姚文元等人大批经
验主义的担心。邓在恢复秩序和经济发展上取得的成功，使他们害怕邓对毛的影响力增加，于是开始批他只抓经济不管
基本原则枣这种论调曾经很合毛的口味。然而 1975 年 4 月毛泽东安慰邓小平说，这些批评太过分了。他说：「我党
真懂马列的不多，有些人自以为懂了，其实不大懂，自以为是？？这也是不懂马列的一种表现？？此问题请提政治局一议。」
＇377＇在知情者看来，毛的这些话意思很清楚：「有些人」是指「四人帮」，他们管得太宽了，现在更应该受到批评的是
他们。
确实，政治局不久后便开会讨论毛泽东在 4 月 25 日对「四人帮」写文章批经验主义的意见。在政治局会议上，
叶剑英元帅批评江青和「四人帮」其他成员攻击经验主义。江青不得不作出检讨。想帮着江青阻止邓小平扩大权力的王
洪文在会后立刻写信给毛泽东告状说，周恩来对形势一贯抱有悲观情绪，现在有人替他说出来了。＇378＇读到这封信的人
都清楚，所谓「有人」指的就是邓小平。但此时毛泽东对邓小平的信任没有发生动摇。
5 月 3 日深夜，毛泽东在自己的住处召集政治局开会。毛亲自主持政治局会议说明他有不同寻常的大事要商量，
因为很久以来他都是让别人主持这种高层会议。周恩来艰难地离开医院的病床去参加会议，这是前一年 12 月以来他第
一次见到毛泽东，虽然此后周恩来又活了八个月，但这是两位领导人的最后一次会面。以毛的身体状况而论，他是能够
去医院看望周恩来的，但他并没有去过。
在 5 月 3 日的会议上，毛泽东批评江青等人只批经验主义，不批教条主义。毛从未与江青断绝关系，但在这次会
议上对她很严厉。他说：「不要搞『四人帮』。你们不要搞了，为什么照样搞呀？为什么不和二百多个中央委员搞团结？
？？要团结不要分裂。要光明正大不要搞阴谋诡计。」他又说：「有意见要在政治局讨论，印成文件发下去；要以中央的
名义，不要用个人的名义，比如也不要以我的名义，我是从来不送什么材料的。」然后他指着邓小平说：「你就是毛派
的代表。」这也是毛泽东最后一次出席政治局会议。＇379＇
在政治局会议上，邓小平和叶帅等人也附和毛的意见，进一步批评了「四人帮」。他们说，毛主席 5 月 3 日的指
示很重要，教导他们要搞马列主义，不要搞修正主义，要团结，不要分裂；要光明正大，不要搞阴谋诡计。他们还批评
江青夸大与周恩来的分歧，借批林批孔打击叶帅。
在 5 月 27 日和 6 月 3 日，邓小平第一次取代王洪文主持了政治局会议。江青和王洪文在 6 月 3 日的会上被迫
作了检查。＇380＇ 几天后，邓小平陪同毛泽东接见菲律宾总统马科斯（Ferdinand Marcos）时，把会议情况向毛做了汇
报，毛对邓在会议上的做法表示认可，因为他没有对江青过于严厉。邓小平向毛泽东证明了他能按毛的意愿做事，会继
续和江青一起工作。
毛泽东