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“啊！出了什么事？无垢你慢慢说来！”宇文明一听，也是吃了一惊。
“我们的财政已经入不敷出了！”长孙无垢叹息道：“这几年来，我们几乎年年都在打仗。虽然是连战连胜，但每占一地之后，便要安置当地百姓，委派官吏。而您又免了不少贫民的税收，还发给安置的流民农具和种子。至于招兵买马，购置武器就更不用说了。所以我们这几年的财政支出太大，收入根本不足以应付……”
说到这里，她顿了一下，然后继续说道：“前几年还算好，我们灭了高丽、新罗和百济，夺取了辽东这三国的国库，还可以勉强应对赤字。可最近三年都是在中原作战，所灭的梁师都、窦建德、李密等诸侯都是比我们还穷的人，根本不可能从他们的府库中得到多少补给。我们这个大周朝廷能够勉强维持运转，都是臣妾和杜大人、魏大人等绞尽脑汁，拆东墙补西墙，才总算支撑了下来！”
“可是今天，您派人通知杜大人，要他筹备援救河北、反攻河东等地的粮草辎重。这可就把他和我都难住了！因为国库里根本就没有这么多粮食和物资了，早在您南征之时就用光了！”长孙无垢一脸急切地说道。
“什么？竟然国库没粮没物资了？”宇文明听闻之后，也是大吃一惊。这可是个大问题，如果不解决的话，自己援救河北、河东等地的作战计划就还没实行便夭折了。
“无垢，你先说说看，目前朝廷的财政，是个什么状况？你可有解决方案，如今我们和唐军的战争已经到了关键时刻，决不能闪劲啊！”宇文明着急地问道。
长孙无垢这时从怀中取出了一份报表，然后俏眸顾盼道：“现在我朝的财政危机，究其原因，主要是金银铜钱太少。市场上的物资其实比较丰富，特别是辽东、河北、山东、河南等地走上正轨后，原先流离失所的难民分到了荒废的田地，开始安顿下来种植粮食，手工业的生产也逐渐恢复，市场上的各种物资都开始充足起来……”
“可问题在于物资丰盛后，铜钱和金银供应量却并没有同步增加。导致了物价大幅度下降。最近洛阳的物价已经连续五个月小幅下跌了，象大米的价格，在迁都洛阳之初，是斗米两百五十文。而现在，却跌到了斗米一百五十文。”
“由于物价的下跌，税收和各项官营的生意收入，便也随之减少。比如食盐，以前是五十文一两，现在降到四十文一两，还不怎么好卖。而原因便在于现在市面上流通的金银和铜钱越来越少……而金银铜钱少了之后，物价就开始大跌。如此一来，商家的生意也大受影响，原来赚钱的便成了保本；而原来保本的，现在却成了亏损。他们生意不好之后，自然便会影响到朝廷的税收，导致朝廷收入减少。如今朝廷的收入只能勉强维持给官吏和士兵发俸禄，以及正常的运转开支。想要再打仗，却是着实没钱了！”长孙无垢幽叹道。
“无垢，怎么会出现这种情况呢？朕记得，之前在辽东时，便下令在铜钱之外，用金银铸造金币和银币，以补铜钱之不足了吗？”宇文明有些诧异道。
第561章 财政危机
在宇文明割据辽东时，也受困于市面上流通的货币太少，特别是在杨广的封锁下，铜钱非常缺少。辽东各族交易便多以金钱结算，以货易货也非常普遍。
于是，在这种情况下，宇文明便下令用在高丽、百济、新罗三国缴获的金银，铸造了金币和银币，以弥补铜钱的不足。
如此一来，便很好地缓解了市场上货币流通的困难。而这一做法也在他进军中原之后，带到了河北、山东、河东、河南等地，亦是取得了较好的效果。
长孙无垢柳眉一蹙，轻声说道：“皇上，我们铸造的货币。有铜钱、银币和金币三种。一枚银币兑换一贯铜钱，一枚金币兑换十贯铜钱。但由于铜钱的币值很低，且数量太过沉重，携带不便，所以大宗商品交易时，还是用金币和银币较多。只不过，如今市面上，使用金币银币和直接用金块银块也没有任何区别。反正都是货币供应不足！”
宇文明亦是微微有些惊奇道：“以前在辽东时，货币供应不足是因为杨广对我们的封锁。如今我军已经占领了半个天下，又与日本、南洋、大食等国展开了贸易，货币供应量应该比较充足才对吧。怎么反而会金银铜钱不足，物价下跌呢？”
长孙无垢叹息道：“进军中原后，我大周的货币供应只是较在辽东时有所好转而已。虽然总量是增加了，但使用新币的人口和地方也大幅度增加了。所以铜钱和金银从来都是短缺的，唐朝和江淮军也是如此，并非我大周独有。臣妾看史记上也说，西汉文景之治时，因物产丰富，斗米只值数文钱。看来凡是国家安宁，生产发达的盛世，物价低廉便是惯例吧？”
宇文明听闻之后，回想起后世知道的历史知识，亦是深以为然。
比如唐玄宗开元之治时，《新唐书》食货志便记载：“海内富实，京师斗米价钱十一，青、齐间斗米才三钱。”
要知道，斗米才仅仅三文铜钱，而那时日本盛产白银，一名日本商人用几锭银子便可以换取唐朝上万斤粮食！这也从一个侧面反映出那时物价的不合理之处。
到了宋朝时候，同样面临这个难题。而宋朝的海外贸易更加发达。虽然朝廷一直在铸铜钱，却似乎永远也满足不了市场的需求。这也是导致世界上最早的纸币交子，在宋朝产生的原因之一。
在古代，中国的国内生产总值长期占据全世界的一半以上，但中国的金银产量却在全世界所占的份额很低。所以宋以前的各个朝代，便长期只能以铜钱为主要货币，以金银为辅。每当国内出现太平盛世，生产和贸易发达之时，物价就会低到令人难以想象的程度。
直到明朝后期和清朝前期，中国开始和西方进行海上贸易交流。西欧殖民者从美洲大陆掠夺的大量黄金、白银，通过贸易顺差流入中国之后，中国的钱荒才得到了缓解。
宇文明也清楚，大周向来鼓励工商业发展，采取重商主义的国家政策。使境内外的商品交易极度发达。如果货币一直短缺，便会导致市场交易萎缩，并给生产和贸易带来致命的打击。
而如今看来，只要有更多的金银货币投放市场，便能扭转眼前的财政危局。
宇文明思忖了片刻之后，方突然灵机一动，想到了交子。
既然宋朝都可以发行交子作替代货币，那为什么周朝就不可以？
于是，他方微微一笑，对长孙无垢道：“无垢，此事你也不用惊慌。这次南征江淮军。我们在巴陵城内缴获了江淮军的大批库存金银财宝，你将这批财物拿到市场上去变卖之后，相信就能筹足此次北上作战所需的粮草辎重和武器装备了……”
长孙无垢点了点头道：“如果这样的话，自然可以把此次伐的事应付过去。可将来又怎么办呢？货币供应不足的问题一直没有得到解决啊！”
宇文明却是不慌不忙道：“无垢，你也太性急了！朕还没说完呢……朕当然知道这批金银财宝拿出来，只是治标不治本的方法。关键还是要解决金银铜钱不够的问题。而这个问题朕已经想到了解决方法那就是发行纸币！”
“什么？纸币？”长孙无垢听闻之后，亦是大吃一惊。
“是的！我们可以发行与现在流通的金币、银币、铜钱等值的纸币投放市场。朕初步设想的是：发行面额为一分、两分、五分、一角、两角、五角、一元、两元、五元、十元、二十元、五十元和一百元等十三种纸币。纸币的单位递进以十分为一角，十角为一元。”
“而纸币和金银铜钱的兑换比例为：一分钱的纸币兑换一文钱的铜钱，十元钱的纸币兑换一贯铜钱，也就是一块银币，一百元钱的纸币兑换一块金币。而纸币的印刷得千万小心，要做好防范措施，以防别人印制假币！”说罢，宇文明便将现代纸币印刷中的一些防伪措施，结合这个时代的特点，加以了说明。
长孙无垢听闻之后，更是惊讶无比。她低下颔首，思索了片刻之后，方有些疑惑地问道：“皇上，听您这样一说，似乎在印刷纸币的防伪措施方面，可以杜绝别人仿冒。可如何能保证别人使用纸币呢？毕竟任谁都愿意将金银铜钱留在手中，而不会愿意手中保存大量纸条啊！”
宇文明也早想过这个问题。他当即便说道：“这其实不用担心，朝廷可以在发行纸币时宣布：纸币可以随时在财政部兑换成等值的金银铜�