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参加这次会议的都是自由军正规军师团长以上的高级将领。由于暂时几乎没有什么力量能够威胁珍宝岛的安全，珍宝岛留守的四个预备师团再度被抽调登陆，分散编入各军团，填补因组建茂名军团造成的人员缺额，而珍宝岛再度扩招四个预备师团防御本岛。
此时自由军已有包括水师在内五大军团和骑兵独立师团、特战师团共八十八万正规军，另有十六万预备役，总兵力达一百零四万人！这其中还不包括军情系统、保护内政部门重要部位、重要人员的卫队等人员。
华龙大陆“以武块为尊、以文为荣”的风气，造成了民风的剽悍。而自由军起事以来战无不胜的佳绩、良好的待遇、以军功论升迁、高深的武功基础心法在民间广为流传等措施，令自由军每次扩军都显得比较容易，毕竟在乱世中建功立业是每一个热血男儿的梦想，而加入自由军能凭实力修习更高层次的武功心法，“每个人都可能成为刀神剑神”的口号也对许多人充满极强的诱惑力！
若非要照顾军事力量、经济民生、财政压力和地方建设等各方面应该有较好的平衡，均衡发展，华映宏对预备役的兵源地、士兵的基本素质的选择作出了诸多限制，恐怕要再招募两个军团也不成问题！
似司马氏诸位王子为争夺大位那样已近似于“杀鸡取卵、焚林而猎”的疯狂扩军方式，华映宏是不屑为之的：纵然一时胜利，只能埋下更大的祸根！
兵贵精不贵多。自由军每扩充一个师团，不管是正规师团还是预备役，都要抽调大量经历过多次血战和练兵经验丰富的将领、老兵进行军纪和战阵、战术的训练，再组织不同级别的对抗进行磨合、检验，最终再送上战场。在华映宏及以下自由军各级将领眼中，每一个愿意为自由盟而战的战士性命都是极为宝贵的。
大扩军需要坚实的基础。“人间乐土”珍宝岛像一块大磁石，吸引着无数希望逃战乱的人口源源不绝地渡海涌入。据户政司人口处的统计，就在十一月下旬至十二月初，珍宝岛再度经历大移民浪潮，新占领地区的许多民众纷纷迁往珍宝岛，岛上基隆城、日月城、东港、北港、西港、灵宝、聚宝、宝南等城镇大举扩张，现在岛上人口已经超过六百万！
由于珍宝岛的道路状况极大改善，包括阿郎山区在内的许多地方都出现了新的城镇，山区大量丰富的矿产、物产资源被开发出来，创造着一个又一个暴富的神话！
人人都有机会修习上乘武功，人人都可以从内政部组织的各类短期培训班学习到各种生产技能，普通民众的身体素质和生产效能全面提升，珍宝岛的经济民生以令人不敢相信的速度在不断改善着！
十一月份，柳菊掌管的户政司原来预计的财政收支基本平衡再度未能实现——当月自由军控制区总收入达到了惊人的四百二十万金币，但由于大量扩军和战争、死伤者的抚恤、逃难者的安置等费用剧增，自由盟的支出高达九百一十万金币！
不过近五百万金币的赤字并未令柳菊这个大管家感到心疼，与“浴火凤凰”计划带来新增加天水府、东莞府南部、昌隆府南部、茂名府接近三个府的广茅土地、七百多万人口相比，这样的代价实在微不足道。
有“中华金行”，有桃花宫、南宫世家、万梅山庄、船帮、珍宝商会等十几家大小势力合股新设的“中华工商金行”提供强大的财力支持，华映宏提出的一些新产业开始兴起
自由盟只要挺过最初的一两个月，拍卖土地、矿产等以及大量的交易税就会使财政状况逐步走向好转——当然，这一切仍然建立在自由军不会战败的神话之上！
“军师，我的特战师团干啥？”只要一听大嗓门在叫嚷，就一定是性格粗率不改的霸天。
相比之下，同样没有接到防区任务的第一军团长叶知秋却显得稳重了许多，并不出言询问，他知道大哥华映宏一定会有安排。
“霸天，你不是最爱打仗么。我说过——有的是仗好打！”华映宏接过话头道：“这一次特战师团和第一军团的目标是——百夷王国”。
“大哥，为何不趁此时丁氏参与司马氏王权的争夺，内战正酣的良机攻打北东莞府的丁氏江汉军团？或者是干脆挥师西进玉龙郡？”叶知秋忍不住问道。
在叶知秋看来，制霸天下最紧要是控制经济民生发达、人口众多的中原地区，此时华映宏不趁司马氏诸王子争位全面内乱之际出师捞取最大的利益，却作出进攻百夷山区贫困落后不毛之地的决定，显然脱离了主要目标，不符合他一贯的作风——这也代表了许多人惯常的想法。
“知秋，你要永远记住一句话：战争是为政治服务的。”华映宏对这位聪灵机智的三弟总是不忘提点，顺便也提点参加会议的自由军高级将领：
“我自由盟的宗旨，是消除任何特殊阶层和世家贵族在政治经济上的特权，建立自由平等的新秩序、新规则。若我军发起总攻击，不管针对对丁氏、司马氏、秋氏其中的哪一方，危及的都是世家贵族最根本的统治基础，必然遭到最猛烈的反击，甚至促使司马氏内部各大势力暂停内战，并且联合丁氏、秋氏一致针对我自由盟进行反击！
“所谓百足之虫，死而不僵。司马元、司马成毕竟还有一百多万兵力，丁氏、李氏、秋氏连同各自支持的王子也各有近百万兵力不等。我们目前最需要的不是急于求成，而是致力于强大自身，隔岸观火，坐观虎斗，待机而动。”华映宏不厌其烦地解释道：
“根据情报，丁氏家族在江汉府内至少还有一个军团的兵力作为后备军未动，在东线顺德府两大军团与秋氏家族已经达成和议。若是我军贸然发动，刚刚整合的新建各军训练未精，防御作战尚可，出击却无太大胜算。
“莫司长，请你介绍一下百夷王国的情况！”华映宏还有一点理由没有说出来，是怕打击众将领的士气——“九命”龙歌大闹玉龙王宫展现出来的强大实力，令他对各大家族掌握的圣品级以上高手的超级力量更为忌惮。
在自由盟尚未出现更多的圣品级以上高手、在未想出好的办法应付丁氏家族“春秋无极令”、秋氏家族“万里悲风令”、司马氏王族“血龙令”等可能引出的强大潜势力之前，华映宏不想孤注一掷地将手中的筹码用光。
当初“浴血凤凰”计划之时不强攻百羊城，其实也有这个顾忌在内：那些世家大族圣品级以上的护族高手在一般情况下不会轻易出手干预常规战争，但在面临家族危亡的时刻，谁还会顾及什么“潜规则”？
若是正面作战，若没有级数相近的高手牵制；一名先天圣品级数的高手至少能搏杀上百名甚至数百名普通战士——至少华映宏自己现在就有这个实力。若是上百名、上千名的圣品级高手呢？想起来就令人不寒而粟——
如果灭掉一个世家大族仅仅对付那些圣品级以上的护族高手就需要牺牲十万以上将士，自由盟还没有这样雄浑的本钱！自由盟需要时间来积累实力，包括华映宏本人，也需要时间来进一步提升……
江汉郡。丁氏家族权力中心，摘星楼。
“百坚，自由军第一军团和特战师团向天水府集结，在天水府的兵力已达三十六万人，你对此事如何看？”此时此地只有丁自行与丁百坚父子两人，谈话的氛围就轻松随意了许多。
“父亲，那自由之子华映宏是个用兵行事让人猜度不透之人。”丁百坚道：“此人用兵天马行空，令人无从知道他的下一步将会如何行动。家族的情报系统多方调查也无法了解此人的真正来历，就连号称天下第一情报组织的“解语楼”收取五十万定金也已双倍返还，承认无法查清他的底细。在自由军没有明确的动作前，我江汉府驻军最好不要妄动。”
“百坚，你更加稳重了。”丁自行点头赞许地道：“我也如此认为。目前除滨江城外，整个滨江府基本落入我族手中，拿下滨江城控制全府只在早迟之间。武陵府虽好，在南线自由军的威胁未消除前，不值得我族冒险去取。”
“待拿下滨江城，送走宇文伤西南军团，以司马泰的名义再度扩编平乱军。无论西进常阴府还是南下武陵府，我族皆掌握有主动权。”丁百坚虎目中闪烁精光，似在想像着丁氏家族走向辉煌的那一天。
“希望阴冥军能坚持得久一些，玉面郎君徐少鹏莫让我失望才好。”丁自行脸有忧色地道。
从地图上看，燕门关失陷后，原本形势一片大好的阴冥军在石燕府陷入被动局面：西面司马长河新组建的金陵军团在稳定局面之后，随时可�