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“职下认为，谋复中原之事，根底在于厘清敌友，弄清了这一层，才好对症下药。”
署中果然人才济济，一句话就先定了调。
但这个问题却引起了极大争议，根底在于对南北形势的不同理解。
“唯一之敌就是满人！所有汉人都是可用之力，我们行事，都得以切开满人与北人的关联为要！将汉人拉到我英华一边。”
出身军情司的人对目标的界定非常清晰，并且将复中原之事定位为民族之争，所有汉人都是可争取的对象，最终目的是消灭满人的统治。
“谬矣！不仅有满人，还有腐儒及官僚，他们才是祸害华夏的根源。我英华大义在于天人三伦，与此大义为敌者，皆是死敌！能为我英华所用之人，在民间，在求变的士商之人。”
出身翰林院的对大义掌握得最深，一眼道破南北差异，将敌人的界限扩展开了，同时可争取的友方力量也减少了。
“不止如此，我英华复故土，只是赶走了满人，驱散了腐儒，立起天道和天人三伦，这就够了？若是北方工商仍在，那些人根底在昔日满清的皇权官府，融入我英华之后，还不知有多大危害。更不用说，这帮人多出身晋商，他们活蹦乱跳，还在食利，国中人心能平？依我看，北方工商也是我英华之敌，甚至重过北方官僚。我们就该如当年对付江南工商一样，将之彻底铲除！”
来自商部的人不仅能看到英华工商的诉求，还能看到本土人心的诉求。英华工商是不愿意北伐的，能通过北方工商殖民是最好的。如果真要推动北伐，那就得扫清北方工商，不让其成为英华工商的竞争者，有这样的利益在，才能推动英华工商赞同北伐。
但他这一论却是把敌人的面大大拓宽了，可借用的友方力量大大缩小，而且还需要英华花大力气培养。因此很多人都反对，认为事有权变，北方工商本是英华复土可借用的有生力量，推到敌人那一面去，未免太过不智。
陈万策道：“我们办事不是讲道理，而是要看实效。我们要得的实效是什么？是让北方回归华夏，与我英华成为一体。即便一时难以办到，也要打下好的根基，就如江南一般。我们在江南下了多年水磨工夫，才让江南入国，与岭南一同撑起英华。因此要得的中原，就必须是一个干净的中原，任何遗患都得尽量消除。”
他语重心长地道：“如果只为赶走满人，十年前陛下挥军自塘沽入北京，其实就能办到了……”
这话让不少人两眼圆瞪，传言还是真的！？
当年皇帝挥军入北京，扶立乾隆，在官方档案里没有留下明确的凭据，毕竟此事一般人不太好理解，就连大多数官员都只当是传闻，没想到陈万策却亲口验证。
当然，此时已非往时，国人眼界已开，皇帝所为也利于国人，所以这秘密也没刻意严守了，而陈万策这个部门要办的又是绝密之事，说破一些东西，也利于团结人心。
陈万策再道：“如果再只是驱散腐儒和满清官僚，只要大军挥进，以军管政就不难办到，如此我等之功在哪里！？”
这一问道明了陈万策的立场：扫尽北方的利益阶层，这不是光用军队就能办到的事，而皇帝单独组建这个部门，怕也有这样的用意。不管是满人、腐儒官僚，还是北方工商，统统都是敌人！总之北方现有的利益格局必须被清扫，除了满人和汉人官僚腐儒，抱着前者大腿吸食北人血肉的工商，尤其是晋商集团，更是要清理的重点目标。
目标确定了，就得谈手段，可这目标就让大家犯了难。眼下英华工商正通过北方工商食利中原，这也是推动英华迈过货币改革，健全国体的必要步骤。这个过程怎么也得持续五年甚至十年，在此前提下，怎么收拾北方工商？
最先开口那个军情司出身的官员扬眉道：“高举民族大义的旗帜，将满人、官僚腐儒和工商打为满人一党，这不就好办了？三者本就是一党，也非我们刻意蛊惑。”
这论调的方向很犀利，以民族大义为名，行扫荡北方利益格局之实。
翰林院的官员却皱眉道：“举民族大义之旗，动静很大，颇难收拾，说不定还会激起民人追究过往之心，害处太多啊。”
这话也在理，之前英华复交趾，就是举起了民族大义的旗帜，强调交趾乃华夏故土，交趾引发的动荡到现在还没平息。
出身商部的官员却道：“两害相权取其轻，跟害处相比，民族大义之旗的利处最佳，如果说还有什么能唤起北人与满清划清界限的，就只有民族大义了。”
有人嘀咕道：“民族大义为权术所用，是不是不太妥当？”
出身枢密院的官员朗声道：“这怎么是权术呢！？一个汉人，他可以不认天道，他可以不认天人三伦，但他不能不认祖宗！不能不认他是汉人！满清燕国公年羹尧在宁古塔聚起百万人丁，隐隐自成一国，不少腐儒都跑去他那里，宁受寒风冻土之苦，也不愿呆在满清治下，不就是心中还存着民族大义么！？我们以此大义划分敌友，这不是权术，这就是大义！”
他再道：“因此，除开满人、官僚腐儒和工商外，北方民人和开眼界的士子都是我们潜在的助力。我们要做的就是唤起他们的民族大义，激发他们循天道求富贵之心。看满清妖婆之策，是要养大银钱这头狮子，跟官府这头老虎一并吃人。未来满清治下，当真是富者越富，贫者越贫，不像我英华，有院事和舆论为贫者出声求利，贫者就是我英华之友，我们可以通过他们广传民族之义！”
军情司的官员也兴奋地道：“不能光看着贫者，还要看更多不平之人。满清此举，以满人、官僚和依附于他们的工商独占大利，堵绝了其他人靠才智谋富贵之途，他们也是我英华的助力。我们要做的，就是将满清的桩桩不公广告于世，让所有受苦之人都明白，他们的苦来自于哪里。”
商部的官员凑趣道：“对的对的，这样一来，也可消减北人对我英华工商的怨气。想必满清也会鼓吹国中桩桩不平来自于我英华的压榨，这也是针锋相对，看谁的话能得人心。”
陈万策并众人鼓掌叫好，于是敌友之分和大义名分就已确定了，接下来要议的就剩该采取什么手段。
“我英华要兴兵北伐，得等到西域功成，边疆安定，怎么也得五年之后，为此我们得作十年计，还得分步而来，开初不能太显形迹，暗中行事也得有分寸，因此北方工商先得缓一缓，毕竟我们能与北方来往的途径目前还只有工商。”
陈万策的阶段论获得了一致认同，这一日，南北事务署群策群力，拟定出了一个三阶段论。
第一阶段，培养认同天道之说和天人之伦的精英人才，让他们具备在十年后撑起基层管治和工商来往的能力。这是暗中一手，而明面上的措施，就得跟满清钳制舆论，封闭人心的举措针锋相对。大量散播天道之学的读物，支持满清治下的时政研究，乃至庇护满清加害的知识分子，变其为己用，这些都是必行之策。
第二阶段，满清肯定会进入高压统治阶段，与英华之间的来往受到严格限制，此时满清治下肯定也祸乱频频。英华就得寻找可支持的异己力量，推动他们举起民族大义的旗帜，一方面引为英华所用，一方面不让他们堕入邪教路线，对北方社会造成太大的祸害。
第三阶段就是收官阶段，开始将矛头指向北方工商，汇聚本国的民族主义力量，加上本国工商阶层对北方利益的渴求，将北方工商拉下马来，与满人和官僚腐儒一并打击。而这就得推动皇帝和两院通过合适的法律手段，以法行事，不至于牵连到本国工商，让工商阶级觉得自己也可能是民族运动的受害者。
陈万策本就是借助工商力量完成英华基层改革的大行家，对消灭北方工商有顾全大局的通盘考虑，而这也该是皇帝委任他执掌此事的关键原因。
三阶段论外，南北事务署还总结出了七武器论，这部分的内容属于绝密，民间并不清楚细节，但若干年后，不少人回顾历史，有了自己的总结。
第一武器就是天道之学，包括物理、化学、算学等等。南北事务署推动两国“文化交流”，让民人更多接触这些学说。这些知识不仅能满足民间的好奇心，还是富贵之心，通过若干基础技术的传播，让民人渐渐跟君臣纲常的道学脱节，转而信奉天道无穷，格物致理，数度天下等等道理。
第二武器则是世风，在满清看来满是�