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见众人都点头，连主管法判的史贻直都无异议，薛雪却朗声道：“不可！细务可以权谋周旋，国政规制岂容权谋敷衍？两院今日能挟民意夺法权，明日就能挟民意祸乱一国！我英华乃融万里之地，亿兆之民而成，国政也自有天道。官府治政，才能触悟此道。”
他扫视众人，语调异常坚决：“即便官府要退，也要划下界线，定出规制！”
不等众人揣摩透，陈万策就皱眉道：“怎能将此事当作战场，非决出胜负不可呢？到时事情怕更要升级，一发不可收拾，想必这也非陛下所愿。”
薛雪冷哼：“陛下若是只意在安宁，最初就该说话，平息此事，可到现在还不出声，怕就是要让两院和官府决出个胜负，至少定下名分。既是如此，我们政事堂就该领着官府，循制全力而为，不能再以权谋拖延！”
陈万策微微变色，却是遗憾地笑道：“生白啊，大变在即，你还念着地方小利……”
之前因河西案，薛陈两派暂时联手，结官府为一体共抗民人。而现在汪瞎子出奇招，带动两院扑入，皇帝又坐山观虎斗，似乎还是推着两院继续拿到法权的谋划。原本的默契打破了，两人又生了分歧。在陈万策看来，薛雪的坚持，怕还是要护住原来的利。
薛雪不作辩解，也是遗憾地一笑。
正说到这，政事堂西院参事进来了，递上一份文书，长叹道：“国无宁日矣！”
在众人诧异加期待的目光中，薛雪翻开文书，脸色连变，最终恨恨地道：“欲壑难填！”
文书挨个传给阁臣们，每过一人，或是怒哼，或是抽凉气，不多时，政事堂就充斥着一股难言的愤懑之气，连范晋也苦笑着摇头。
这文书是西院刚通过的谏议案，题目为“请立院事身权案”。
说的是什么呢，就一件事：院事功名，西院希望两院院事享有特殊待遇，在没革掉院事身份之前，不得刑拘审讯，不得被控以若干罪名。而革院事身份的权力么，自在两院手里，哦，肯定还有皇帝。
西院的理由也很充分，不如此就不能执正而言，为民请命，不如此就要受官僚威逼利诱，成为官府的附庸。
本朝自学院举人以上就有超于平民的待遇，例如刑拘审讯前还得知会学院革除学籍，或者是都察院革除官籍。举人还享有学金，官员还有散官贴职爵金等照顾，但跟旧朝相比，这些待遇已说不上太明显的特权，更不可能免于某些罪名。
现在西院借汪瞎子案，居然作起了这么一篇大文章，想要把院事的地位抬到官僚之上，难怪阁臣们怒气满怀，视这些院事为妄图复辟的反动派。
西院胆子陡然这么大，不仅是有汪瞎子这个由头，或许还有皇帝稳坐钓鱼台，因此壮胆一试的缘故，众人议论纷纷，怒气还未消解，东院参事又带着东院的消息来了，说西院这一案在东院也获得了普遍认同，正在启动立案流程。
事情严重了……严重到几乎只比一国分崩离析差一线的地步。
原本两院已握住了税权，以《皇英国税总律》统掌国税和地方税的增减，这一权就让两院在法理上比官府还要高一级。如果把英华比作一间公司，两院就是司董，官府就是执事或者掌柜。
只是这法理还不是国中人人都明白都接受的大义，英华毕竟是一个国家，不是简单的公司，赋税怎么收，国政怎么运转，民心中的公道怎么衡平，这都只能靠官府来办或者监督着办，而且一国科举大盛，有才之人都有心跻身官僚，治国安邦，因此官府仍然比两院在权位上高一级，而且还是栋梁之位。
多年来，两院推选远不如科举热闹，就知二者轻重之分。一般人更还把两院当作官府的一部分，视院事为御史一类的官老爷。
现在两院要夺这大义了，薛雪拍案道：“这就是决战！是看两院在官府之上，还是官府在两院之上，这一战就要定出个名分！”
范晋有了更新的体悟：“是啊，到底是选出来的在上，还是考出来的在上。”
两院是推选出来的，官僚是科考出来的，现在两院开始明目张胆地要自居庙堂，这当然是决战了。
可再深想，阁臣们几乎冷汗淋漓，难道这才是皇帝的谋划？这才是皇帝希望凝下的万世经制？如果真是这样，这政事堂，这内阁，乃至官府，就是仆从之位而已，有才有志之人，都要奔两院去了。
邬亚罗冷哼道：“不管是怎么上来的，如果当自己是旧时的官老爷，陛下若还是当年的四哥儿，可绝不会同意！”
史贻直长叹：“事情怎会走到如今这地步……”
最初只是武西直道事引发的官僚党争，接着被河西惨案升级到官府与民人之争，再由汪瞎子歪楼，东院介入，成为法权之争。现在西院更一下把事情扯到两院和官府的地位名分之争，一路歪楼下来，英华权力架构，也就是所谓“庙堂”这座高台，一条深深裂缝从底一路上拔，直延到还没盖好的顶层。
楼之所以能歪能裂，自然是根基还没融在一起，上层没有建好。
圣道十九年十一月月底，相关事件和官府与两院的态度通过报纸广传朝野，一国人心似乎都乱了，诸多争论混在一起，各争各的，舆论已是沸锅之势。
东京和南京天坛，乃至各省府城中广场空地和街道，人流攒动，旗招如海。
“县地归县！府地归府！”
“长城岂能分段，运河怎容截流？”
这是目光还盯在武西直道事上的人，薛陈两派的党争也扩散到了民间。
“不容官府一手遮天，陷害民人！”
这是关注河西惨案，就关心正义是否伸张的人。
“窃国者侯，窃钩者诛，卖国贼只在官府！”
这是声援汪士慎，不愿民人再被官府肆意欺凌的人。
“票中自有黄金屋，票中自有颜如玉……”
“一时得选，鸡犬升天，官上之官，东林重现……”
这是热心仕途，讽刺西院企图夺官僚之位的人。
“贤者是选出来的，不是考出来的！”
这是不满科举造就的官僚治国，觉得推选才合民意的人。
时至十二月，“十九年国争”让国人如无头苍蝇，舆论如无根飘萍。
“国家危矣……道统沦丧，大义涣散，天道缥缈，天道不仁，今日方知，可知悔否？路绝矣！”
《正统》报上，那位“国无宁日艾尹真”喷得七窍生烟，直言这大英的路子走绝了。
可惜，没人愿意再回老路上了，朝野都硬着头皮继续朝前走，一面期盼车到山前必有路，一面期盼已启程去西安的皇帝劈出一条路来。
第八百四十二章 狮虎党争：内阁改制，羊羔上台
皇帝终于不再沉默，但挥出来的一剑却似乎偏了方向。
十二月初，皇帝向政事堂并两院下《内阁更制诏》，提了三件事。
第一件是政事堂改制，并三省，简内阁，计司和枢密院入政事堂。
换在半年前，政事堂诸公怕是要为皇帝此言弹冠相贺，这是皇帝兑现还政于内阁的最后一步。
计司掌握财权，将财权还给内阁，政事堂这才算真正握住一国权柄。而枢密院的权柄此时虽已比早年弱了许多，只负责军队人事、武备和军工等常务，部署和作战都由总帅部负责，但也算是握住了兵权下半部分。
得了这几权的内阁，才是真正的内阁，领导这个内阁的，才是真正的宰相。
可在目前这种形势下，皇帝丢出这么一条，用心就很令人玩味了。不少对皇帝当年操弄白衣山人案还有印象的老人都在犯嘀咕，这是皇帝又在搞“大锅猛火”之策。纷争杂乱，说明各方都已摆上了舞台，那么就将锅子换大，加大火力，一锅烩了。
白衣山人案里，皇帝以天道之学的根底天人之伦为锅子，而现在，似乎是要以庙堂新制为锅子。
第二件更具体一些，说首辅汤右曾已告病，国不可一日无相。政事堂改制后，需要新的首辅挑起重任，带领一国继续朝前走。而皇帝无意再直接指定人选，希望政事堂并两院，乃至所有有识之士，共同商讨出选贤之制，推举新的首辅。日后也循此制，任免一国宰辅。
看懂的人都纷纷恍然，原来皇帝是这个意思。让政事堂变成真正的内阁，再通过两院和舆论推举出大家都满意的首辅，由新的首辅来解决目前这些纷争。既然首辅是大家共同推选出来的，那么他的决策也应该获得大部分人的认同。
第三条粗看是套话，细看却有玄机。皇帝强调，英华一国是万民之国，纳百川为一海，各方都别妄图以一独尊，要同舟共济，即便相争，也是为立，而不是为破。即便相争，也是冠冕之争，�