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“如今积利州人口八万；仅民政之上；官府半年支出粮食一万二千石、钱十九万贯；秋收入库粮食一万八千石、钱三千九百贯；借额之大；已经触目惊心；完全是倚仗叶司马之钱支应。叶司马便是财神；便是有摇钱树；也摇不出足够的钱粮来支应整个安东都督府故地。我曾计算过；不算辖地扩大之后的路途耗损；就按着现在积利州的情形；我们在速个安东都督故地；半年要支出粮食二十万石、钱三百五十万贯诸位；这个数字；便是富可敌国也支应不起。”岑参大声道。
“不然；虽是有所困难；却并非不可解决。积利州之策；暂不全部推至其余之州；此其一；为朝廷收复疆土；朝廷自是当支出粮饷；此其二。此次时机大好；若不抓住；我恐待数年之后；契丹休养生息已毕；我们再想收复；难度会极大”张镐道。
“即使不推行积利州之策；也只是节约部分钱粮；别的不说；这么大的地方；与新罗、契丹、渤海尽皆接壤；总得养兵守卫吧；总得置官设衙吧……这些花费又从何来？”
“辽东富庶；自可当地收取赋税。”
“辽东百姓；未蒙王治之利；先受大唐之税矣；人情必失；人心不安；又须多备兵卒镇抚……如此下去；必将积利州拖垮。昔日狄仁杰为何建议武后弃辽东；不正是因为辽东所耗极具；连大唐一国之力尚无法支撑；何况以叶司马一人之力？”
他们争得非常激烈；从中可以看出各人不同的想法来。南霁云军人；所思不够远；只想着仗打；钳牟丁归化之人；心中尚存不安；这二人不去说他们。张镐、王昌龄持论激烈；无非是二人迫切地希望在边疆立下卓勋；而岑参是很早就与叶畅商议过治边方略的；故此有持稳经营之意。
争到这里；双方都闭口不言；只等叶畅决断。
叶畅更倾向于求稳。
如岑参所言；他手中人才不足；财力不足；人力也不足；现在就统治整个辽东；必然会不稳；需要花费大量的精力、物资用于所谓的“维稳”之上。而且会让大量原行辽东各族头人；获取权力；混入他的体制之中；短时间内就让他被架空来。他就算能力再强；也不过是在自己有生之年能够勉强抚定辽东；他一但死去或者离开；那么辽东又会恢复原状。
他有自知之明；知道自己也就是中上之姿；也就是比此时人多出的一千多年见闻是其所长；真让他陷入“维稳”的旋涡之中；泰半精力都会被这东西吸去；甚至可能越维越不稳。
“我手中只有六千兵；若是就地募兵；彼等能否与我等同心；这是一个大问题。此次北征；当地土兵是什么情形；大伙也都看到了；平日里毫无军纪；战时乱哄哄如集市；若非如此；契丹人还不会败得如此彻底。”叶畅见众人都看他；便叹息着道：“张公所说甚是；此次乃是千载难逢的好时机；但我们却不得不弃之。”
张镐脸顿时红了起来；几乎要与叶畅争执；叶畅摆了摆手；示意他不要急着说话：“但虽然弃之；却不是什么都不作为；以我之见；我们可以不要其地；却要收其人；可以不要其人；却要收其心”
这一句说出来；顿时转移了张镐的注意力；张镐皱眉问道：“司马此言何意？”
“我将下令；于整个辽东推行《禁以唐人为奴令》；凡唐人男女；不得用之为奴；若有用唐人男女为奴者；则视与我为敌；我当与其为贼；剿讨诛灭之。凡是释放唐人奴婢送还至我治下者；我当偿其身价；不令其受损。”
虽然在积利州经营了一年；但叶畅很清楚；自己的根基仍然不稳。朝廷虽是允他自河北道、江淮道招募流亡二十万以实辽东；可这个过程却太长；短时间内难见成效。他必须将辽东的唐人都招拢来；使之成为自己的根基。
“嘶”听到这个命令；虽人倒还好；钳牟丁可是吸了口冷气。
只是对蓄养唐人为奴婢而且不肯接受赎买的辽东各族头人挥起屠刀；看上去是很和缓；可骨子里的杀气腾腾；钳牟丁是能够感受得到的。就如唐人喜欢蓄养新罗婢一样；这辽东的高句丽、室韦、扶余、渤海、新罗人；也爱蓄养唐人为奴婢。叶畅此言；绝不是象表面那么简单。
果然；他听得叶畅又道：“我们此次获胜；并非实力使然；更多是奇计；奇计可一胜二胜却不可能永远胜；要想真正立于不败之地；唯一的依靠；还是实力。故此；此战之后；我欲将积利军扩充至六千人。凡不遵我《禁奴令》者；正好可以与我练兵。”
这是正规军；以积利州如今才八万的在册人口；养六千常备正规军；数量就有些大了。而以那些零散的各族头人、酋长来打磨这支军队；亦可以看出叶畅求稳的一面。不过扩军、打战；正合了南霁云的心意；也让张镐等人不虞没有边功可立；倒不失为一条解决内部分歧的道路。
“建安州高公；心募大唐；向来恭顺；他已经向我说了；愿献册纳土；以建安州一州之地内附；我已经允了此事。”叶畅又道；算是为上一条做出的解释。
建安州地域比积利州更大；治下百姓有十余万；汉人亦占了一半以上；加上建安州；那么设六千常备的正规军；便不算负担太沉重了。
这消息众人都不知道；一个个愣住了；钳牟丁想到那高箕在战场上与自己说话的情形；心中顿时了然：这位高刺史倒是个明白人。
“我在积利、建安二州；推行《宅田令》；公告辽东；并将《宅田令》适用之人；由唐人；推广到归化唐人身上。”
“何为《宅田令》？”事关民政；王昌龄便问道；他对于叶畅的一些政令；还不是很熟悉。
第287章 契丹小娘颜色殊
“凡属唐人；可于积利、建安二州；择无主荒地；缴十文钱之后任占二十亩。每四名置永业田者；出一青壮承担徭役；并缴赋税五年之后；便可以此田为永业。”
这是大唐版的解奴宣言与宅地法；整个东北广阔之地；如今才三百万人口；而名义上大唐属地的辽东；则只有一百五十万人口。用地广人稀来说此时的辽东；是名副其实的；故此；叶畅根本不担心会没有足够的土地来分给百姓。
实在没有……那个时候渤海国也应该在他治下了吧。
因为此前有内容接近的法令在积利州推行；故此张镐、岑参并不觉得奇怪；倒是钳牟丁；听得此言后欢喜地拜倒；郑重其事地给叶畅叩首：“卑职替如卑职一般的归化唐人谢过司马这仁心”
“虽是如此；你归化司的事情可就多了。”叶畅哈哈一笑：“终有一日；这辽东没有什么汉人、高句丽人、室韦人之分；只有一族；就是唐人。”
这个时候；王昌龄才一拍掌：“妙啊；叶司马此策；何愁这辽东人心不附叶司马；也受我一礼”
他也是起身；向叶畅行礼；然后略带惭意地道：“我此前以为；叶司马军略、赚钱；皆是人杰；民政一项；乃司马所短；于今来看；却是我井底之蛙；不知司马胸中丘壑啊。”
他是个实诚人；心中怎么想便怎么说；没有因为叶畅年纪比他要小上三十岁而感到羞愧。叶畅却被赞得有些不好意思；他笑道：“人口滋生简单；但养活他们却是不易。故农事为本；我在辽东；无非就是六个字；勤练兵；广积粮；勤练兵我与南二哥、善直三哥自可为之；而广积粮；则要倚仗王公了。”
“必尽全力；以附骥尾”
到这里；众人意见算是统一了；张镐犹有些不舍；与王昌龄出门时把臂道：“这安市城亦有过万百姓；可惜了……”
王昌龄笑道：“张公何必心急；叶司马练出强兵之后；欲取这安市城；有何难哉？莫说安市城；便是北边的盖牟州、南苏州；到时去取也不过是探囊取物我观叶司马；有远志且有深谋；班超经营西域；不过二代而终；叶司马经营辽东；乃为我汉人千年基业而谋之也”
张镐一笑；没有回应；心里却有些不以为然。
王昌龄说完这个；便又上去抓住岑参：“岑公；你说每年花费十九万贯之事；愿闻其详。”
积利州才八万人口；每年官府花费就达十九万之巨；从岑参的口气来看；这些钱并不是用在官吏薪俸上；故此王昌龄甚为好奇：究竟是哪儿用掉了这么多钱。
“兴建港口；铺桥修路；建了四所书院、四座医馆……”
岑参一边说一边摇头；十九万贯算得了什么；按照叶畅原先的计划；只怕九十万贯都打不住
“书院医馆？”
“对；书院乃教习之所；便是凡九岁之上、十二岁之下孩童；无论汉胡；皆须就近入书院授课；设字、射、数、理四科……”
字就是识字；射则是骑射战阵；数即数学；理却是“道理”；包括春夏�