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废立皇帝之后，董卓又对何太后看不顺眼，认为她妨碍自己在朝廷的自由行动。于是，董卓又大会群臣，数落太后所谓的罪行，说她曾经逼迫婆母永乐皇太后，致其忧虑而死。这种不讲节孝的做法，应当受到严处。之后，董卓便责令何太后迁居永安宫。不久，董卓又借故杀死少帝刘辩，并毒死了何太后。
通过对中央政权最高阶层的更换和打压，整个东汉朝廷几乎完全受制于董卓。皇帝的废立、朝臣的任免、重大政策的制定，都由董卓说了算。
改立献帝之后，董卓将自己升迁为太尉，成为三公之一，掌管全国军事和前将军事务。后来又自封郡侯，拜国相，跃居三公之首，掌宰相权。董卓虽然名为“一人之下，万人之上”的国相，但实际上却远远超越皇帝，享有“赞拜不名、入朝不趋、剑履上殿”等特权。
一人得道，鸡犬升天。自己加官进爵后，董卓还利用自己手中的特权，大肆加封董氏家族成员。他首先封自己的母亲为池阳君，越礼配备家令和家臣，地位与皇家公主相当。同时，董卓又拜弟弟董曼为左将军，封雩侯，另外还封自己年幼的孙女为谓阳君。更有甚者，“卓侍妾怀抱中子，皆封侯，弄以金紫”。此时，野心极度膨胀的董卓，已经目空一切。
……
初到洛阳时，董卓手下虽然也集结了一批心腹亲信，但是，要在庞大的中央官僚体系中纵横捭阖，单靠这些人是远远不够的。况且当时朝中许多有一定势力和影响的官僚，根本就不服董卓。对此，董卓在玩弄权术的过程中，暗中培养爪牙，广泛收罗亲信，用拉拢、诱惑、排挤等手段打击和陷害一切于己不利的势力和集团。封郡侯后，董卓极力拉拢司徒黄琬，司空杨彪。三人在朝中拉帮结派，沆瀣一气，抬举和扶植已被贬斥的陈蕃、窦武等人。董卓不光全部恢复陈蕃等人以前的爵位，还擢升他们的子孙，以使他们世世代代为己所用。
董卓利用手中特权，重新提升和任用大批党人，如吏部尚书周铋、侍中伍琼、尚书郑公业、长史何颥、司空伍处士等。不仅如此，只要是与以上人员有关的党锢之徒，董卓都把他们拔为列卿，一时之间，“幽滞之士，多所显拔”。当朝大文学家蔡邕也曾被董卓拉拢和征召。蔡邕不想再涉足政治，婉言拒绝。董卓便威胁蔡邕：“如不听命，我将诛杀你们全族。”蔡邕恐惧，只好回到洛阳。董卓大喜，任命他为祭酒，十分敬重蔡邕，三天之内，历遍“三台”，官至宫廷随从官。
董卓除了在中央各部布置亲己势力外，还通过任命太守、刺史等手段安插地方爪牙。这样，董卓通过层层安置耳目，基本上已经控制了中央和地方的主要政治力量，只要是不满他的官员稍有动作，他便毫不留情地予以彻底铲除，杀鸡骇猴，威慑朝野。
卫尉张温曾担任太尉，素来对董卓飞扬跋扈、野蛮残忍的行为极为不满。董卓也视张温为眼中钉，为了除掉这一心头大患，董卓便在朝中散布谣言，诬蔑张温与袁术长期勾结，对抗朝廷。不久，便以“莫须有”的罪名，笞杀张温。在董卓的淫威逼迫和阴谋陷害下，他的竞争对手和朝中许多忠义之臣，不是被逼迫出逃，就是被铲除消灭。
贪欲驱使下的董卓，野心几度膨胀。为了满足自己的野心，他恣意玩弄权术，滥杀无辜，引起广大官员和百姓的强烈愤慨和反对。
……
董卓率军初进洛阳时，见城中富足贵族府第连绵，家家殷实，金帛财产无数，便放纵手下士兵，实行所谓“收牢”运动。这些士兵到处杀人放火，*妇女，劫掠物资，把整个洛阳城闹得鸡犬不宁，怨声载道。
控制中央政权后，董卓残忍不仁的劣性更加膨胀。经常派遣手下士兵四处劫掠，残暴百姓。汉献帝初平元年（公元190年）二月，董卓部属的羌兵在阳城抢劫正在乡社集会的老百姓。士兵们杀死全部男子，凶残地割下他们的头颅，血淋淋地并排挂在车辕上，令人触目惊心。此外，他们还趁机掳走大批妇女和大量财物。回到洛阳后，他的手下将领把头颅集中起来加以焚烧，而把妇女和财物赏赐给士兵，却对人宣称是战胜敌人所得。
一次，朝中许多官员被董卓邀请去赴宴。官员们都莫名其妙，不知董卓葫芦里到底卖的什么药。宴会上，董卓兴致高昂，招呼大家不要顾忌，畅怀痛饮。酒过三巡，董卓突然起身，神秘地对在场的人说：“为了给大家助酒兴，我将为各位献上一个精彩的节目，请欣赏！”说完，击掌示意，狂笑不已。顿时，整个宴席变成了肃杀的刑场。董卓把诱降俘虏的几百名北方反叛者押到会场正中央，先命令士兵剪掉他们的舌头，然后有的人被斩断手脚，有的人被挖掉眼睛。其手段之残忍，令所有在场官员不忍目睹，许多宾客手中的筷子都被吓得抖落在地。董卓却若无其事，仍然狂饮自如，脸上还流露出洋洋得意的神色。另有一次，董卓把俘虏来的数百名黄巾残部先用布条缠绑全身，头朝下倒立，然后浇上油膏，点火活活将他们烧死，可谓残忍至极。
……
这一日，王允设宴后堂，与一班旧臣哭诉。坐中一人抚掌大笑曰：“满朝公卿，夜哭到明，明哭到夜，还能哭死董卓否？”允怒。操曰：“近日操屈身以事卓者，实欲乘间图之耳。今卓颇信操，操因得时近卓。闻司徒有七宝刀一口，愿借与操入相府刺杀之，虽死不恨！”允依计而行。
怎知天不遂人愿。恰待要刺，不想董卓仰面看衣镜中，照见曹操在背后拔刀，急回身问道：“孟德何为？”时吕布刚好牵马至阁外。操惶遽，乃持刀跪下曰：“操有宝刀一口，献上恩相。”董卓笑纳了七星宝刀，然后引操出阁看马。操谢曰：“愿借试一骑。”卓就教与鞍辔。操牵马出相府，加鞭望东南而去。
曹操逃至陈留，得商人卫弘相助，于是先发矫诏，驰报各道，然后招集义兵，竖起招兵白旗一面，上书“忠义”二字。不数日间，应募之士，如雨骈集。
时袁绍得操矫诏，乃聚麾下文武，引兵三万，离渤海来与曹操会盟。操作檄文以达诸郡。檄文曰：“操等谨以大义布告天下：董卓欺天罔地，灭国弑君；秽乱宫禁，残害生灵；狼戾不仁，罪恶充积！今奉天子密诏，大集义兵，誓欲扫清华夏，剿戮群凶。望兴义师，共泄公愤；扶持王室，拯救黎民。檄文到日，可速奉行！”
第二卷 第76章 钓并州兵
十月，曹操献刀，逃回陈留。正值秋收刚完，粮草充足，得商人卫弘相助，招兵买马。矫诏，就是这个时候发出的。渤海元绍得到矫诏之后，率兵三万赶到陈留，一去一来，已是十一月底。再向各地散发檄文。群雄赶来，关东诸侯聚集，已是来年的一月。
实际上，各地诸侯受到两次催征。矫诏一次，檄文一次。有一些诸侯，得到矫诏就来了。如广陵太守张超、豫州刺史孔伷、兖州刺史乔瑁、东郡太守刘岱、陈留太守张邈、乌程侯长沙太守孙坚、山阳太守袁遗。另一些诸侯，在矫诏之后，再得檄文催征，这才赶来。如：后将军南阳太守袁术、冀州刺史韩馥、河内郡太守王匡、济北相鲍信、北海太守孔融、徐州刺史陶谦、北平太守公孙瓒等。还有一些诸侯，两次催征，还是没有来。如太尉幽州牧刘虞、荆州刺史刘表。另有一些诸侯，因为地域偏远，交通不便，矫诏和檄文均没有发送。如西凉太守马腾、益州牧刘焉等。
上党太守张杨是得到矫诏就动身的。其时，壶关、箕关道路已闭，矫诏是通过毛城东西过山大道传送的。
毛城的过山大道，自建成后，除毛城自己的商队之外，就没有放外人通行过。这个时代，官府对通商也不甚重视。因此，其余各地也没有官府中人要求通过毛城东西大道。
并州与京城洛阳的来往，原本是直接南下，经河东郡，在平陆过黄河，在陕县登岸，经渑池进入洛阳。董卓毁去陕县渡口之后，便切断了并州及司隶河东郡与京城的直接通道。要上京，就得通过毛城东西大道，转到冀州，自河内过黄河，绕道虎牢关。但是，那个时候，地方与京城的关系是，地方需要上粮上税，京城则主要是委派和调动官员，