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但这些还不是最重要的。1905年载泽、端方等五大臣出洋考察，次年归国，载泽上《奏清宣布立宪密折》，指出君宪可使“皇位永固”、“外患渐轻”、“内乱可弭”。此折一出，朝野震动。1906年9月1日清廷终于颁布了“预备立宪”诏书。袁世凯主导的北洋集团本来就是洋务派的继承者，既然朝廷已经下定决心“立宪”，袁世凯觉得这是自己一展抱负的好机会，一直主张“维新”的袁世凯开始就在努力推动由北洋集团来主导“立宪”。
从1906年9月开始，袁世凯一方面逐渐交出手中的一部分权力，用来结好朝廷内的满人贵族，并且缓解慈禧有可能对他产生的猜忌。另一方面袁世凯主持《立宪纲要》的编写，试图占据未来立宪的理论性指导。为此，袁世凯还曾经想过把严复这个著名的唯心人物以及严复的“弟子”陈克召来北京共同参与《立宪纲要》的编辑工作。
陈克已经用实际行动证明了他根本就是个彻头彻尾的大反贼。严复以及他全家踪影皆无，想来要么是去避祸，要么严复根本就是陈克背后的指挥者。袁世凯此时完全没有弄明白两人之间关系的念头了。他现在面临的威胁根本不是来自严复与陈克，而是朝内的另外一股极为强大的势力。
身为北洋大臣，袁世凯本人领导的北洋集团从1895年发韧，十年之间，从一单纯的军事集团迅速膨胀成为政治、经济、军事、外交无不囊括，满清历史上前所未有的庞大官僚集团。君权与臣权是一对此消彼长的天然矛盾体。对北洋势力的坐大，在慈禧有意无意地扶植下，满清朝廷内有形无形地出现了三股与袁世凯北洋集团相抗衡的力量。
向袁世凯发动进攻的就是这三股势力中，与袁世凯一样坚定支持立宪，但是又将袁世凯的北洋集团斥为“浊流”，而以“清流”自居的另一股“新政立宪集团”。这个集团的首领是有着满清最后一个清官之称的“官屠”岑春煊，以及新政名臣张之洞等人。
王士珍对满清朝廷里面的这些事情洞若观火，无论是袁世凯领导的北洋集团也好，还是准备把袁世凯彻底赶下台的这股子“清流”也好，对于“立宪”的态度是完全一致的，他们都认为只有通过“维新”，通过“立宪”才能挽救中国的危机局面，才能够拯救满清朝廷。如果这两股势力能够通力合作的话，绝对可以压倒一切守旧的势力，完全主导朝廷的“立宪”。但是这两股势力却没有合作的想法，至少身为“清流”的势力丝毫没有与袁世凯合作的意向。不仅如此，“清流”反倒竭尽全力想打倒袁世凯，进而夺取“立宪”的主导权。这个事实不能不让王士珍感到由衷的遗憾。
与袁世凯不同的是，王士珍完全没有参与到这件事里头去的想法。王士珍首先想忠于的还是满清朝廷，所以王士珍的心思都落在了安徽最新局面上去。他问道：“夺回了安庆与池州之后，张之洞大人有何说法。”
袁世凯冷笑一声，“有何说法？张之洞当即弹劾恩铭任上失职，竟然酿成了安徽新军集体叛乱的局面。”
恩铭现在不知下落，唯一能确定的是，恩铭并没有投靠乱党。张之洞弹劾此时恩铭，直指的是恩铭的岳父，庆亲王奕劻。朝廷里面都知道，奕劻与袁世凯结成了坚固的同盟关系。张之洞的弹劾根本就是在对袁世凯表态。
莫道前路无知己连锁反应（十八）
袁世凯认为张之洞弹劾恩铭是对自己表示对立的态度。王士珍的看法与袁世凯则有着微妙的不同，他劝道：“袁公，我看张之洞倒未必是这个意思。”
从袁世凯的本心来说，他一点都不想与张之洞闹翻。虽然王士珍的话是在反驳袁世凯的想法，但是袁世凯非但没有恼火，反倒急切的问道：“聘卿，这怎么说？”
“袁公，你和张之洞都是外臣，为何现在突然把张之洞叫入京城？”
“这？”袁世凯对此事也很是不解，虽然心里头也有诸多疑问，但是袁世凯却不敢保证自己能够准确的把握住慈禧的心理。
王士珍却不去猜度慈禧的心理，他接着说道：“张之洞虽然自诩清流，但是定能与袁公通力合作推进立宪的。既然张之洞出兵夺回了安庆与池州，弹劾恩铭是应有之意。倒未必是对袁公有什么恶意。而且朝廷准备让张之洞做军机大臣，张之洞弹劾恩铭，我觉得他的意思是想让他的人出任安徽巡抚罢了。”
“原来如此。”袁世凯眼睛一亮。军机大臣看着位高权重，是无数人钻营的目标。但是对于袁世凯和张之洞这等“外臣”来说，却是个明升暗降的安排。张之洞身为湖广总督，掌握一镇新军，门生故吏遍布朝堂，虽然身在朝外，反倒能够遥控朝局。但是现在他身在朝堂，虽然地位看似高了，反倒要受到诸多掣肘。如果一旦交出湖广总督的官位，张之洞反倒没了直接的支持势力。袁世凯精通官场上的权术，只是现在被四面围攻，心里头一时没有想开。听了王士珍的点拨，袁世凯恍然大悟。
有些事情想明白了，就不必继续说下去。只要王士珍判断的没错，张之洞只是希望在安徽巡抚的位置上安插自己的人，那么具体该怎么执行，袁世凯轻车熟路，根本不用询问王士珍。只要摆脱了张之洞的敌意，袁世凯就可以专心应对自己最大的政敌岑春煊。
想到这里，袁世凯松了口气。他此行的目的是要解决与张之洞的矛盾，既然张之洞已经指出了解决的办法，袁世凯觉得今天来吊孝的目的已经达到。他并没有继续谈话的想法，王士珍虽然是袁世凯的心腹，但是王士珍本人却不擅长阴谋诡计。更准确的说，王士珍根本不爱参与到上不了台面的阴谋诡计里头。对付岑春煊需要的是恰恰是阴谋诡计，所以袁世凯就准备告辞了。
没想到袁世凯刚要告辞，王士珍却问道：“袁公，你准备怎么对付安徽的人民党？”
“嗯？聘卿这是何意？张之洞已经派兵夺回安庆池州，想来他们不会放过人民党的。”袁世凯敷衍道。
王士珍知道袁世凯这是在敷衍自己，满清朝廷调动新军镇压叛乱是需要出钱的，新军现在都在各地的地方手中，调动一次耗费甚大，所以除了民间的大起义之外，对于地方的小叛乱都是责令地方镇压。但是这次安庆的叛乱，人民党下手极狠，先端掉了安徽省会，把安徽省级官员一网打尽。而且人民党在时间点上又把握的极好，安徽属于两江总督管理，去年的大水灾之后，有至少三百多万灾民在各地流浪。各地民间的造反此起彼伏，两江总督瑞方根本就顾不过来。加上占领安庆与池州的岳王会和光复会居然只是据城自守，等待外地相应，根本没有能够实质性的扩大地盘。所以镇压工作最后居然落到了湖广总督张之洞统领的湖北新军头上。张之洞能够派兵去夺下长江沿岸的安庆与池州，但是张之洞绝对不会派兵深入安徽，去攻打凤阳府的人民党。
王士珍很清楚袁世凯的难处，即便贵为北洋大臣，统领北洋集团，袁世凯也不是想干什么就能干什么的。但是王士珍依旧坚持自己的想法，“袁公，陈克的事情我查过，一年前他的部众顶多百十人，但是不到一年就能灭了安徽新军。他一无钱、二无粮，能办到这等事情。朝廷若是对人民党坐视不理，再给他半年一年，陈克定然能成了气候。”
“那聘卿准备怎么办？”袁世凯对王士珍有着足够的尊重。
王士珍回答的很坚决，“袁公，不妨让张勋来斩草除根好了。”
听了王士珍的话，袁世凯眼睛一亮，“如此甚妙。”
从王士珍家里出来的时候，袁世凯心情很不错。只要能解决了张之洞的问题，袁世凯就可以专心对付岑春煊。坐在马车里头，袁世凯在心里头重新理了一遍这次事情的来龙去脉。
朝廷确定立宪之后，朝野内外都知道这将是决定未来政治命运的一件大事。立宪的特点无非是“责任内阁”，说的更通俗易懂的话，就是曾经把握在满族贵戚和中央政府手中的权力，要以“立宪”的方式正式转到内阁与各省议会手中。庚子年东南自保，实质上确立了各地，特别是南方各省的半独立姿态。只要过了淮河，除了几个通商口岸还能够勉强掌握在朝廷手中之外，地方上的财政大权根本就是半独立性质的。
这几年，这种局面还只是大家默认的状态，一旦立宪之后，将以法律的形势确立这种政治格局。大权独揽的清廷将把大部分权力转移给内阁与地方。
对于立宪，袁世凯的如意算盘是一定要统揽�