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这些对整个浙西有好处的事情一到了士绅面前，他们就要和浙西分部好好讲讲“有产者”的道理了。光复会浙西分部好歹也是有产者居多，刚开始的时候倒也尝试着和稀泥，试图用革命道理来感化地主士绅，地主士绅刚开始也畏惧浙西分部的武力，有些小事上到也“肯通融”。可随着社会生产的扩大，需要士绅“通融”的事情越来越多，士绅也发现浙西分部并不愿意以武力来强行推动政策。各种对抗就多起来。
一件事不成，两件事不成，三件事不成，到后来几乎事事不成。浙西分部所要做的事情在士绅眼里不是“与民争利”就是“勒索士绅”，最后还有人哭天抹泪的吆喝着浙西分部“毁人坟头”“坏人风水”。那是浙西分部试图搞灌溉体系，所有成员事前还专门进行思想教育，准备学了人民党那样带领群众义务劳动。这次事情彻底激怒了浙西分部的年轻人，大家第一次决定抛开地主发动群众。
群众们当然希望能够得到更好的灌溉，人民大会上所有人都进行投票，以超过90％的高票通过了允许浙西分部带领群众建设灌溉体系的决议。有了群众支持，浙西分部的以枪杆子为背景强行实施水利灌溉项目。当年粮食税收就增加了一成。
有了这个开头，浙西分部是越来越依靠普通百姓，而抛开那些地主士绅。百姓没什么钱，就只有这一把子力气。那些能够通过干活来挣钱改善生活的工程，浙西分部坚持不事先瞎许愿，坚持给钱的时候不要装做慷慨大度，如同小户人家般精打细算的营运政府和公共生产，那没有百姓不跟着干的。
眼前的光复会总会不敢直接推举陶成章为下一届浙江都督，真心反对陶成章的其实是少数。大多数，或者绝大多数不敢表态的士绅，都是怕北洋军不满意。北洋军不满意就会刁难士绅，在枪杆子面前这帮士绅都是打断了牙齿往肚里咽，绝不敢反抗的。如果陶成章不能保护他们的利益，什么“浙江是浙江人的浙江”这种话就是废话。哪怕未来再美好，风险超过一定范围，让这些人抛弃眼前的利益而为了未来奋斗是绝对不可能的。这等事徐锡麟和秋瑾在浙西见过不知多少次。
事情的发展果然如两人所料，不管陶成章以何等雄辩的言辞试图得到这些士绅议员的支持，结果都是徒劳无功。一开始有些议员还能耐心听，时间一久已经有议员忍不住打起了哈欠。陶成章试图成为浙江都督的努力可以说彻底失败了。
等陶成章口干舌燥的坐下时，到时有人“为了缓和气氛”再次提及浙西纳税的事情，秋瑾立刻再次强调了浙西分部的态度，“纳税可以，但是一定要选出合适的浙江都督。不然的话这件事提都不用再提。”
议会实际上是各个利益集团的博弈，这种博弈是最没效率的方法。闹了一天，各方也只是表明了自己的立场以及当下的底线，所要讨论的内容根本没有任何实质性的进展。尽管来之前就已经对此有了足够的心理准备，徐锡麟和秋瑾依旧感到非常遗憾。要知道，现在是开春时分，地里面的农活堆积如山。如果在浙西的话，两人一天好歹也能做不少实事。哪里用空耗一日的时光。
晚上的时候陶成章气呼呼的前来找两人，今天这情况也超出陶成章的想象之外。秋瑾与徐锡麟原本以为陶成章是要求两人做出更多让步，例如答应浙西纳税的事情，以换取更多人支持陶成章。陶成章完全没有提出这么无意义的要求，他说道：“伯荪、鉴湖，此时已经不是在总会中能够确定此时的时机，既然要组建民团，还得让两位帮忙，派些可靠的人手给我。浙江都督我可以不当，不过民团却绝对不能让这些人再为所欲为。”
秋瑾试探着问道：“陶公，当下大通学堂情况却是如何？”大通学堂是光复会最重要的干部学校，甚至一度是光复会的军校。这几年秋瑾根本没有回去过绍兴，只是听说大通学堂的近况比较微妙，具体怎么一个微妙法不甚清楚。
果然，陶成章叹道：“北洋对大通学堂极为提防，在浙江开办了军校后严谨大通学堂有任何与军事有关的培训。蔡先生已经兼任了大通学堂的校长，里面所有教师都由蔡先生确定，现在的大通学堂已经和咱们那时候完全不同了。”
听说自己曾经领导过的大通学堂已经有了如此变化，秋瑾心里面还是颇为不舒服的。她岔开话题说道：“陶公，你让人到我们哪里接受军事训练还是可以。但是我们浙西根本没有多余人力派遣到各地去。”
“那也行。”陶成章回答的痛快，“我就和二位直说，我心里面是一点都不想打仗。人民党与北洋谁胜谁败我不在乎，但是联省自治的制度不能废了。所以请二位一定要帮我把这些人给训练好。当下北洋在浙江军力雄厚，这些议员士绅不敢轻举妄动，我们暂且忍了。只要浙江局势一旦有变化，我们就可利用民团夺了浙江的兵权。当不当这都督我倒是一点都不在意。不过浙江的事必须由浙江百姓决定，无论如何都不能由外省人操纵我们浙江的未来。”
秋瑾点点头，“只要把人派过来，我就能把他们给训练好。陶公不用担心。”
徐锡麟对此也深表赞同，“陶公，北洋军是一定要从浙江驱逐的。若是文青胜了，只要我们一息尚存，就会尽力请求文青保持浙江现状。”
“那就拜托二位了。”陶成章感激的说道。
“对了，陶公，我有个小把戏想与陶公说说。”徐锡麟笑道。
第二天陶成章就没有继续试图谋求都督的位置，一开会的时候他就提问，“既然要建民团，这民团到底归谁管？是北洋军管？还是光复军管？”
如果昨天众人就陶成章是否能当浙江都督的事情还敢提出了各种意见，整个会议厅里面如同蜂窝一般。但是现在屋里面颇为安静，众人对陶成章今天的这个问题就不敢吭声了。怕得罪北洋是一码事，直接向北洋缴枪是另外一码事。但是陶成章这么气势汹汹的表态，众人都知道陶成章是一定要把这个军权夺到手里头的，这就不是胡说话的时候了。
陶成章也不管众人这么沉默的表示了某种不支持，他大声说道：“诸位谁反对的就请站起来。”
这是昨天徐锡麟说的法子，如果担心别人不支持，那就干脆逼迫别人直接表示反对。果然如徐锡麟所说，至少没人直接站起来。众人实在是没想到陶成章这么说，若是站起身来那就是要公开反对了。以陶成章的影响力，大家即便是不同意也没人愿意第一个站起来表示反对。倒是有人试图坐着说话，陶成章登时指着那人说道：“你要么就站起来反对，要么就坐着别说话。若是跟昨天一样絮絮叨叨说起话，那说到明天也没什么结果。”
那位本来就有这个打算，看陶成章态度如此强硬，那位干脆也不吭声了。
“若是没人反对，兄弟我就负责组建民团的事情了。不知道蔡先生什么意思？”陶成章对蔡元培说道。
所有人的视线都落在蔡元培身上，这几年蔡元培已经完全确立起光复会领袖的地位。如果蔡元培反对的话，这些议员就不在乎得罪陶成章了。
“那就把组建民团的事情交给焕章先生。”蔡元培坦然说道。一部分议员听到这话之后脸上忍不住露出了失望的神色。
确定了这件大事，会议讨论再次变成了对浙西分部的批斗会，各种指责纷纷出笼。核心内容就是批斗浙西分部正在推行的农会。浙西为了提高社会生产能力，经过一次次的碰壁，一次次的尝试，在一批激进成员带领下终于开启了群众路线的道路。而且江浙一带民风与北方也大不相同，群众普遍比较喜欢诉讼。浙西分部以军事力量为背景推动了农会建设之后，地主的体面威风，扫地以尽。地主权力既倒，农会便成了唯一的权力机关，真正办到了人们所谓“一切权力归农会”。连两公婆吵架的小事，也要到农民协会去解决。一切事情，农会的人不到场，便不能解决。农会在乡村简直独裁一切，真是“说得出，做得到”。
农民的主要攻击目标是土豪劣绅，不法地主，旁及各种宗法的思想和制度，城里的贪官污吏，乡村的恶劣习惯。这个攻击的形势，简直是急风暴雨，顺之者存，违之者灭。其结果，把几千年封建地主的特权，即便不能说打得个落花流水，至