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他打算关这些流氓一段时间，然后或放，或杀，或继续关押，或分配充军。
最主要的手段就是充军各处，把他们分开，时间长了，他们也就慢慢地融入军队。反正只要分流处理，不让这群人聚在一起，就能让安定城真正的安定不少了。
刘辩大致处理好了这些事情，就让侍卫和府衙的差役把安定城的公文拿了上来，还有府衙中的小官吏也陪同而来。
荀？不在了，他也要做点事情的。
不过这些事情主要还是由那些小官来做，毕竟之后刘辩要提拔起他们，地方上是不会再存在州牧了。
甚至刘辩还要学宋朝那样，置一名通判掌司法，置一名财运使掌税赋。
通判，知府和财运使三者互相监督，互相牵制，这样就可以有效的避免地方坐大，整个国家尾大不掉。
至于军权，直接隶属于中央政府，有知府暂代管理，派一名副将辅佐统率。副将两年一轮换，这样就避免知府和副将相处时间过长，出现沆瀣一气的情况。
不把权力太集中，也不能太分散。太分散了虽然没有谋反，但是处理事情的效率却是大大的下降了。
宋朝是个很好的例子，不是死在内乱，而是太弱了。弱得游牧民族一支骑兵就把它灭了。
不过改革官职的事情，刘辩也只是大概地想了一下，还要等整个西北太平了，他再去和荀？商量一下。
从西北开始改革官制，经济等，作为一个试验田。让后再慢慢地扩展。
不得不说，刘辩的雄心壮志已经越来越大了。
不久之前，他只是不想成为董卓争权的牺牲品。而之后，他又只是仅仅希望能够统一。但现在，他不止要统一，还要改革，让中华无比强大。
让中华文明在他超前的见识下，比其他文明早走一千多年！
刘辩在心中无尽地呐喊着：让整个地球，在中华面前颤抖吧！战栗吧！
“皇上。陆通来了。”一旁的侍卫看见刘辩想事情想得出神，低声地提醒了他一下。
陆通肥头大耳，胖墩墩的身材，走路却一点不迟缓。而且办起事情来，很是精明干练。
甚至连荀？也曾在刘辩的面前赞扬过，陆通办事利索，果断，有吏治之才。
而现在安定城的知府还没定下来，刘辩也是有意地想从安定的小吏中提拔上来，所以陆通成了最好的人选。
但是刘辩瞪大着眼睛，看着眼前这个陆大胖子，别的不说，就这肚腩都不输给董卓啊。
不过荀？应该不会看错人的吧。刘辩一头黑线，心中狂流汗。
不要以貌取人，人不可貌相，刘辩在心中不断地说服自己。
看着陆通走到了前面，行了一礼。
刘辩微微颔首，道：“不必拘礼，坐吧。”
虽然这些年来，大汉的皇权旁落，皇上已无往日风光。
但是能看见当今的天子，陆通还是挺激动的，他的肥头大耳，颤抖起来差点就让刘辩止不住笑意。
“看茶”刘辩对侍卫吩咐道。
论事必须有茶，这已经成了刘辩的习惯了。即使他不说，侍卫们也定然会奉上来，故早已准备好了热茶。
刘辩问道：“你且先给朕说说这安定城的情况吧。”
陆通有些哆哆嗦嗦，他擦去额上的汗，颤着声道：“皇上，卑下只是一小吏，知道的事情并不多…”
“得了，别跟朕装，你都不知，难道朕知道？”刘辩挥挥手，不耐烦地打断到。
其实陆通并非不知，只是摄于刘辩的威仪，有些胆颤。前些天，他也曾和荀？畅谈过。本来荀？位居三公，官大的吓死他，但是熟络之后，发现荀？好说话，而且没有架子，所以陆通说起话来，也是滔滔不绝。
刘辩眯着眼睛，叹了下，只好威逼道：“有什么事情，尽可说来，不必瞒朕。你也看见了，前些天那伙袭击朕的流氓，统统都被朕抓了起来。通过这些流氓，朕还是知道不少事情的，你要真不愿说，朕也懒得去逼你。”
陆通吓得从座位上弹起，跪在地上，哭喊道：“皇上恕罪，那些无知宵小惊扰皇上，小的罪该万死。”
刘辩不置可否，拿起了茶杯，悠然地啜饮一口。他没去搭理陆通，就这么让他跪伏在地。
茶有些烫，不过喝茶就该喝热茶，刘辩用茶盏拨开茶叶，继续喝了一口。
跪在下面的陆通神情紧张起来，额上汗流如豆。他终究还是害怕了，不说是触犯了天颜，是死罪一遭。
还是按皇上的意思，说了吧。
说出来，最多死了自己一个；不说，全家人可能一个不得幸免。
终于，陆通如倒豆子般，将安定城，乃至安定一郡的情况，都细细地向刘辩道来。
奸商，流氓，明妓，暗妓，还有成为的流民流匪，山寨大盗。
刘辩听得差点把一口茶水吐了出去。
这许多更深藏低下的东西，陆通甚至连荀？都没给提起过。
刘辩和荀？，一个唱黑脸，一个唱红脸。
多年的战乱和管理不善，逼死了多少良民，逼得多少人丧尽天良，去干不法勾当。
刘辩也深知其中的事情，这是无可避免的。
他无力地抬抬手，道：“你起来吧，不必跪着了。”
说罢，陷入了长时间的沉思之中。
陆通颤颤巍巍地站了起来，却不敢坐下，只是站在一旁侍立。
侍卫们在刘辩的时候，都不敢去打扰他。只是静悄悄地换了茶水，然后又拿了一杯烫的去晾着，等刘辩面前的这杯凉了又换上温热的，让刘辩伸手既可喝。
刘辩这一想，就几乎是想了大半个时辰。
而陆通身体肥胖脚力不济，站了这么久，几乎是要站不稳了。
刘辩看见他窘迫的样子，笑了笑，道：“你且坐下吧。”
陆通也知道，刘辩想要拿他问罪，早就问了，也不会等过了这么久。所以现在自己应该是安全了。
他道了声“谢皇上”便不再客气，一屁股地做在凳子上。
刘辩知道现在安定城，也就只是表面安定而已，暗地里其实腐朽的很。
最主要还是因为百姓穷苦，生活无所着落。
所以先从赋税入手，这是正途，但仅仅是这样还是不够的，还要善于引导百姓置田从页，安抚流民，然后再慢慢地发展商业。
同时还要一手改革吏治，加强治安，让百姓安居乐业。
不过这些具体的事情，都不是刘辩去做的了。
刘辩眯着眼睛，上下地打量着陆通，道：“陆通，你熟悉安定城得情况，做官吏也做了许多年了。朕有意让你做个知府。朕本来打算走正常的路线，回到洛阳再让有司传达旨意，颁发印章。但是现在不行了，治理安定，迫在眉睫。朕现在就要你走马上任，做个代理知府。”
啊！陆通愣了一下，才醒悟过来。
虽然他事前也收到一点风声，不过现在可是皇上钦点，那个性质可是大大的不同。
就算以后是遇上比自己高上几级的官员，也不得不正眼瞧着自己。
不过还得做出些成绩来，才能让皇上安下心来。
陆通眼中流露激动的神情，他感恩戴德，赶紧跪倒在地，高呼万岁。
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正文 第一百六十七章 匈奴来寇
陆通办事能力果然不错，第二天，他就弄好了不少榜文张贴在街头巷口，还让里正去大肆宣传。读 ‘ 读窝
似乎有大干一番的斗志。
刘辩看见陆通的种种举动，心中欢喜不已。如果自己日后离开安定了，他也能有这种劲头就好了。
刘辩自然知道，就是因为他在这里。陆通就算是竖起了床板，通宵干活，也要干出一番成绩，让刘辩能看见。
还有谁比刘辩更大呢，让他知道自己能干，比费劲去买通什么高官上司有效多了。
不过刘辩也不怕，反正他设置了新政，以后的官员升迁，和政绩挂钩。并安排了专门的两拨人来核查，倒是就不怕这些官员懈怠了。
除此之外，刘辩还要颁布隋唐才出现的科举制度，文举武举同时进行。除了收服三国中自己已知的谋臣名将，还要招收民间的英豪人物。
刘辩正想得得意，翘起了腿，喝着茶，就想着让人把他的点子记录下来。
忽然，守在门外的黄门着急地冲了进来，道：“皇上，有信使传来军情，现在候在门外求见。”
“混账�