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中国人民解放军总部机关是根据战略方针、作战任务、军队的现代化程度等因素设置的。中央军委根据形势和任务的需要，曾经多次对解放军总部领导机关的组织编制进行了调整，50年代中期由3个总部逐渐增加到8个总部：总参谋部、训练总监部、武装力量监察部，总政治部、总干部部、总后勤部、总财务部、总军械部，1957～1958年又由8个总部合并为成为3个总部，即总参谋部、总政治部、总后勤部。1998年4月，增建了总装备部，这样为4个总部。它们在中央军事委员会领导下，既是中央军委的参谋和战略意图执行机构，又是掌管全军军事、政治、后勤和装备等工作的领导机关。其基本任务是：保障中央军委关于作战和建军的战略决策和各项方针、政策的实现。1949年10月，中央人民政府人民革命军事委员会组成后，为了加强对国防和军队建设的领导，为总部领导体制的建设和改革，为建立健全总部机关的机制，多次调整总部的机关和领导成员，理顺其内部和外部的领导指挥关系，使解放军总部领导机关体制日益完善、合理，军事指挥效能进一步提高，军队政治工作、后勤工作和武器装备工作的领导进一步加强，逐步形成了具有中国军队特点的、比较完善的科学的领导管理体制和指挥系统。
总参谋部
中国人民解放军总参谋部，在中国共产党中央委员会、中央军事委员会领导下，负责组织全国武装力量建设和作战指挥的最高军事统率机关。它始建于土地革命战争初期，1927年“八一”南昌起义即设立了参谋团，刘伯承任参谋长。尔后，随着军队的发展壮大和战争的需要，机构不断调整，逐步健全和完善，至解放战争时期，先后任过总参谋长职务的有：朱云卿（代）、叶剑英、刘伯承、周子昆（代）、萧劲光、滕代远、王若飞、彭德怀、周恩来。
新中国成立后，总参谋部的正规化机制进一步完善。其基本任务是：根据中共中央、国务院、中央军委制定的关于国防建设和作战的方针、原则，平时组织武装力量建设，领导全国战备工作；战时负责作战组织指挥的实施。毛泽东等中央军委首长高度重视总参谋部的正规化机制建设。新中国成立之初，毛泽东指示：为了组织复杂的高度机械化的近代的战役和战斗，必须挑选优秀的富于组织和指挥才能的指挥员，组成健全的、具有头脑作用的富于科学的组织和分工的司令机关。1949年10月1日，中华人民共和国成立之时，总参谋长由中央军委副主席周恩来兼任。10月19日，改称中央人民政府人民革命军事委员会参谋部，徐向前任总参谋长，聂荣臻任副总参谋长。徐向前因病，由聂荣臻代总参谋长。建国初期，为适应军队现代化建设和作战指挥的需要，总参谋部抓紧编制体制的改革调整，建立健全了相应机构，其下设作战部、军训部、情报部、技术部、通信部、联络部、军校部、人民武装部、军务部、装备计划部、直属政治部、测绘局、民用航空局、气象局、军事运输司令部、军事出版局等部门。1952年4月，粟裕任第二副总参谋长。1952年10月，黄克诚任第三副总参谋长、张宗逊任第四副总参谋长。1953年1月，李克农任第五副总参谋长。1954年10月，人民革命军事委员会总参谋部改称中国人民解放军总参谋部，粟裕任总参谋长，副总参谋长为黄克诚、张宗逊、李克农、陈赓、王震、许世友、邓华、彭绍辉、张爱萍、杨成武、韩先楚。
此后，根据进行正规化建设的需要，军委总部的体制陆续作了调整：1955年4月，中央军委批准，以总参谋部军事训练部、军事学校管理部、军事出版局为基础，成立中国人民解放军训练总监部；1955年6月，中共中央政治局批准成立中国人民解放军武装力量监察部；1956年，总参谋部通信部改称通信兵部，直属中央军委领导；1957年1月，中央军委根据国际形势的变化，做出大量裁减军队的决定，嗣后，撤销了总军械部，将军械工作划归总参谋部管理。1958年7月，中央军委扩大会议通过《关于改变组织体制的决议（草案）》，《决议》认为，人民解放军的组织体制仍然存在着机关庞大、部门过多、组织重叠、分工机械的现象。因此，有必要对军队的组织体制进行某些改革。《决议》规定，总参谋部是军委统率全军的军事工作机关，在军委领导下负责组织计划军队的编制、装备、训练、兵役动员、战场准备、工程建筑、作战指挥、行政管理、后备力量建设等工作。并负责组织各部门的协同，调节和解决军事工作中共同有关的各项问题。直接领导陆军各兵种，对空军、海军负有指导和组织协同的责任。会后不久，训练总监部、武装力量监察部划归总参谋部建制。1959年又撤并了军校部、出版局，增加了管理局、外事局。通信兵部、防化兵部划归总参谋部。
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四、总部机关（2）
1958年10月，黄克诚任总参谋长，免去粟裕总参谋长职务。1959年9月，罗瑞卿任总参谋长，免去黄克诚总参谋长职务。1959年10月，杨勇任副总参谋长，免去王震、邓华、许世友副总参谋长职务。1961年3月，副总参谋长陈赓病故。1962年3月，副总参谋长李克农病故。1962年9月和1963年9月，李天佑、王新亭先后任副总参谋长。1965年6月，杨成武任第一副总参谋长。12月，罗瑞卿被解除总参谋长职务，由杨成武代总参谋长。60年代初，总参谋部机关进行了调整充实，到1965年总参谋部下设部门有：办公厅（军委办公厅兼）、作战部、情报部、第三部、通信兵部、军训部、军务部、装备计划部、动员部、军事交通部、防化学兵部、政治部、机要局、测绘局、气象局、管理局等机构。
“文化大革命”中，林彪、黄永胜等人把总参谋部搞得相当乱。1967年11月，温玉成任副总参谋长。12月，吴法宪任副总参谋长。1968年3月，林彪、江青一伙诬陷杨成武“搞山头主义”、“宗派主义”，撤销了杨成武代总长职务，任命黄永胜为总参谋长。9月，李作鹏、邱会作任副总参谋长。1969年5月，阎仲川任副总参谋长。“文化大革命”期间，林彪和黄永胜、吴法宪、李作鹏、邱会作等人，以加强战备、精简机关为名，于1969年6月撤并了总参谋部装备部、动员部，从而使军队现代化、正规化建设中一些综合性工作和专业工作受到削弱。同时，又把中央调查部和国家体委、邮电部、四机部、国家测绘总局、中央气象局划归总参谋部建制，列入军队序列，与军事部门合并。这样的组织体制，既不便于为国家机关和经济建设服务，又使军队的领导、指挥机构庞大臃肿，给军队及地方的工作和建设都造成了损失。1970年6月，温玉成被免去副总参谋长职务。7月，陈继德任副总参谋长。9月，李天佑副总参谋长病故。1971年4月，张才千任副总参谋长。9月，总参谋长黄永胜、副总参谋长吴法宪、李作鹏、邱会作因参与林彪反革命集团的阴谋活动，被隔离审查。10月，免去阎仲川副总参谋长职务。
叶剑英主持中央军委日常工作后，对总参谋部的机构进行了调整。1972年以后，又逐步恢复了总参谋部原编制体制，原属中央和国务院的一些部、委、局又重新划归党和政府建制系统。1972年4月、10月，向仲华、李达先后任副总参谋长。同年10月、12月，先后免去王新亭、陈继德副总参谋长职务。1973年6月，免去张宗逊副总参谋长职务。1974年11月，王尚荣、何正文、胡炜任副总参谋长。1975年1月，邓小平任中央军委副主席兼总参谋长。4月，伍修权任副总参谋长。1975年，根据中央军委关于压缩军队定额、调整编制体制的决定，继1969年防化学兵部缩编之后，通信兵部又改为总参业务部。同时组建了四部，恢复了动员部、装备部。至此，总参谋部的编制体制和工作关系初步理顺。
1976年4月，邓小平被撤销了党内外一切职务。同月，王诤任副总参谋长。1977年7月，恢复邓小平中央军委副主席兼总参谋长职务。9月，迟浩田任副总参谋长，免去胡炜、向仲华副总参谋长职务。1978年4月，副参谋长彭绍辉病故。8月，副总参谋长王诤病故。1980年1月，张震、刘华清任副总参谋长，免去杨成武、李达、张才千副总参谋长职务。3月，杨得志任总参谋长，免去邓小平总参�