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开国大土改-第35章

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离群众,已达惊人程度,其中贪污自私及为非作恶者亦不很少,群众迫切要求改变这种作风并撤换与处分那些坏干部……
  从晋绥到阜平,我即注意考察土地改革不能彻底的原因。在阜*对了领导上的右倾后,很快就看到了冀西的“左”倾急性病,干部在乡村中的无限权力,强迫群众到会,付表决、呼口号,在斗争地主及所谓国特时,强迫群众打人杀人,并用强迫办法做到形式上的百分之九十向上级汇报。我用坚决态度停止了冀西的这种运动,即细心考察党内与干部情况。在土地会议又与各地代表谈话并听了许多报告后,发现党内及干部中严重的不纯洁状态,作风不正与领导上的官僚主义及缺乏具体思想教育,是晋察冀及其他地方土地改革不彻底与工作落后的基本原因。在晋察冀(晋绥亦大体相同)党、政、民县以上干部地主、富农家庭出身者占很大百分比。区、村干部及党支部党员中农是主要成分,其中地主、富农成分直接间接占统治地位者不少……老干部亦大多数娶地主女儿作老婆,在土改中帮助岳父者,晋察冀军队中曾有反土地改革高潮……
  刘少奇所指出的农村干部的种种不良现象,可以说触目惊心。这些问题不解决,不但土改深入不下去,任何工作都做不好,最后还会影响解放战争的大局。如何解决这些问题呢?
  会议决定,要进行整党,整党必须与土改结合进行。整党的任务就是提高党的纯洁性,克服组织不纯,克服地主富农思想与小资产阶级的自由主义思想及党内阶级观点、阶级路线的模糊等。整党的方法是打通思想,整顿组织,纪律制裁。
  会议还决定组织与整编群众队伍,经过贫农团、贫农委员会、农民大会及农民代表会等去完成土地改革,并改造党、政、民等组织及其干部,以保证*制度的实施。在整编中,农会及农民代表会要直接联系群众,打破官僚主义,树立贫雇农在各级领导机关的地位。

第四章  开国前中共的土改历程(27)
*中央收到刘少奇的报告后,于8月13日批示说:“我们完全同意你的意见”,“我们认为你所提出的原则是正确的”。
  整党的意见确定下来了,下一步的土地政策到底如何制定呢?这期间,刘少奇曾设想在各地汇报和会议讨论的基础上,起草一个像“五四指示”那样的决议,以指导解放区下一步的土地改革。他花了一个多星期的时间,写出了一万多字,但觉得不成熟,最终没有写成。他把自己的想法及写作的情况同主席团作了交流,主席团的意见是还是先把观点讲出来,讨论后再形成文件。
  8月20日、21日,刘少奇在会上作长篇发言,谈下一步土改政策的设想。他说:“土地改革运动,用一句话来说,基本上就是平分土地,将地主的土地财产分掉,一部分富农的部分土地财产分掉,一部分富农不动,中农不动,贫雇农得到土地,结果土地就大体平均了。”“只要我们做好这件事,就基本上完成了现阶段的新*主义革命。”
  刘少奇在这里提出的平分,大体还是“中间不动两头平”的平分,不动中农,但到了9月4日,他却在报告里又修改了原来的提法。
  原来,9月3日,刘少奇看到了《学习晋绥日报的自我批评》一文,这是新华社8月29日发表的社论。社论指出:“现在的情势与抗日时期已经不同,我国仍有广大的、为民族独立、*自由而奋斗的统一战线,但这个统一战线已不包括蒋介石在内;相反的,蒋介石集团现在是卖国贼、法西斯和战争罪犯的集团,是人民的公敌。在这种情形之下,我党的土地政策改变到彻底平分田地,使无地、少地的农民得到土地、农具、牲畜、种子、粮食、衣服和住所;同时又照顾地主的生活,让地主和农民同样分得一份土地,乃是绝对必要的。坚决执行这个政策,则人民一定能够战胜蒋介石,如果在这时候重复陈独秀的机会主义错误,则革命运动会有失败的危险。”
  刘少奇看到了这篇社论,随后同中央工委的其他负责人作了研究,他说:“这篇社论通篇都是讲的平分土地,是普遍的彻底平分。这篇社论中根本未提到动不动中农的问题,关于不侵犯中农利益的话,一个字也未谈到。我想明显的这篇社论是经过毛主席看过的,彻底平分土地的口号很可能就是毛主席提出的,不经过毛主席这种口号是不敢提的。”
  对于平分土地的办法,刘少奇是赞成的,认为这个办法消灭封建最彻底,而且简单明了,贫农容易掌握,是解决土地问题最公开的办法,有了这个办法,党内问题也好解决了。
  刘少奇估计的很准确。在全国土地会议紧张进行之际,转战陕北的*中央也于7月21日至23日在靖边县小河村召开了一次扩大会议,即小河会议。会议由毛泽东主持,参加会议的有周恩来、任弼时及中央部门和西北地区领导人陆定一、*、彭德怀、习仲勋、贺龙、马明芳、贾拓夫、张宗禹、陈赓、王震等。会议主要讨论战略反攻、统一战线和土地改革问题。毛泽东首次提出了用五年时间从根本上打到蒋介石的军事计划。为确保这一计划的完成,他指出:如果不坚持土地改革,势必丧失了农民,丧失了战争。土地改革应采取平分的方针,地主不要多分,但不能不分。他还说:我们的土地政策,今天可以而且需要比“五四指示”更进一步,因为农民群众要求更进一步。平分是原则,但按情况可以有某些伸缩,如对一些爱国*人士;但对共产党员不应例外。中农土地应该不动;在群众大潮流中,如果中农同意,富裕中农拿出少许土地是许可的,但不能正式写在文件上。这是*中央第一次明确提出在土地改革中要采取平分土地的方针。。 最好的txt下载网

第四章  开国前中共的土改历程(28)
刘少奇要求各位代表特别是下边做过土改工作的代表,认真考虑平分土地的好处和坏处是什么,这样做是否有不可克服的困难。他说:“过去我们的会议没有集中力量来讨论政策,大家注意力所集中的是党内问题,这是好的,没有错,因为以前麻痹不注意,现在来注意一下是完全必要的。可是另一方面可能发生缺点,注意党内问题,政策问题就忽视了,这是不大好的。”
  9月5日,中央工委将会议讨论的彻底平分土地问题的讨论情况向*中央作了报告。
  土地会议已进入结束阶段,四五天即可闭幕,讨论原集中在党内问题及农民组织与*问题,因新华社论提出彻底平分土地,便又集中到土地政策问题上来。多数意见赞成彻底平分,认为办法简单,进行迅速,地主从党内、党外进行抵抗的可能减少,坏干部钻空子、怠工、多占果实的可能亦减少。而缺点就是除一般要削弱富农外,还可能从约占人口百分之五的上中农那里抽出或换平一部分土地。得利者在老区亦仍占百分之五十到六十,不动者占百分之二十到三十,仍可团结百分之八十以上的农民,因系彻底平分,中农的不安与动摇反而减少,故大家认为利多害少。因此,决定普遍实行彻底平分,由全国土地会议通过一个公开的土地法大纲,向各解放区政府提议。
  第二天,*中央对中央工委的报告即作出批复。
  平分土地利益极多,办法简单,群众拥护,外界很难找出理由反对此种公平办法,中农大多数获得利益,少数分出部分土地,但同时得到了其他利益(政治及一般经济利益)可以补偿,因此土地会议应采取彻底平分土地的方针,将农村中全部土地、山林、水利,平地以乡为单位,山地以村为单位,除少数重要反动分子本身外,不分男女老少,在数量上(抽多补少)、质量上(抽肥补瘦)平均分配。不但土地、山林、水利平均分配,而且要将地主富农两个阶级多余的粮食、耕牛、农具、房屋及其他财富拿出来,适当分配给农民中缺乏这些东西的人们。地主、富农所得的土地财产不超过也不低于农民所得。大规模的森林及水利工程不能分配者由政府管理。此外,同意即由土地会议通过土地法大纲,作为向各解放区政府的建议。
  接下来的几天时间,刘少奇同大会秘书处的工作人员,夜以继日地赶写了《中国土地法大纲(草案)》,并两次提交会议讨论。此间,朱德、叶剑英、彭真、康生也先后在会上作了报告。
  9月13日,大会召开最后一次全体会议,集中讨论土地改革的政策问题,决定“普遍实
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