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，除了用丰富的锰钡等自然资源优势炫耀自己拥有巨大的发展潜力外，落后的现实再也令人高兴不起来。虽然为那些外来投资者提供了宽松的环境和优惠的政策，可那些以身家性命为重的大老板和企业家，他们才不愿意拿风险作赌注呢。什么风险？路途的风险！别看咱们城口人在宽大的山区公路上开着大车如行平地，可那些没有见过陡峭险峻的外地人，一踏上城口这块土地，连头也不敢往车窗外伸一下，那一伸就不得了啊，外面是万丈深渊呢，不把心脏病吓出来，也会把恶梦吓出来。这样的路带来的是什么结果？是对城口望而生畏，是对城口望城兴叹，可惜好山好水好风光，留他们不住，城口人的一片深情被他们的遗憾带走。路，成为制约城口发展的顽固瓶颈；路，成为人们脱贫致富的巨大障碍。尽管发生了翻天覆地的变化，尽管全县上下努了不少的力，但城口在跨世纪的时候，就因这路的原因，相当一部分农民还没有越过国际社会界定的贫困线。
咱们的国家可是大国呀，咱们的国家可是要在国际社会上作出表率的发展中国家呀，既然是大国，既然要作出表率，就不能留给国际社会以口蚀，就不能让其他国家说长道短。城口是祖国的一分子，既然是一分子，就不能因为城口贫困而丢了祖国的声誉和脸面，无论如何也要让城口人百分之百的越过温饱线，否则，就无法向国际社会交帐。
以前说到温饱线说到GDP说到财政收入，可以搞数字游戏，可以忽悠，可以欺上瞒下，可以大吹大擂，总之，只要报得来喜，就不怕有忧，就可以换来政治上的荣誉和经济上的实惠。记得八十年代咱们的邻居刚好进入联产承包责任制时，家庭副业搞得不错，乡政府决定把他树为榜样，推荐他为“千元户”到县里去佩戴大红花。可算来算去，离千元户的标准，就差那么一两百元。村里把这个情况反映到乡政府，乡长灵机一动，计上心头，把额头一拍，说，他家里不是有头母猪吗？那母猪可以折算成现金啊，价值一百二十元；这一算，还差八十元，又拿什么充数？乡长略略沉思，又有了主意，问道，那母猪怀了仔吗？回答说，怀上了，大约在三个月后会产十头小猪。乡长这下可高兴啦，对呀，十头小猪不就价值一百元吗？就这样，邻居果然被评上“千元户”。现在不同了，咱们老百姓一千个一万个不答应。可话又说回来，即使不愿意不答应，你毕竟是老百姓啊，你还能搬起石头砸天去？除了拿“忍得一日之气免得百日之忧”的高风亮节阿Q一回，谁也不愿意冒着吃不了兜着走的风险。
为了兑现咱们国家的老百姓在进入二十世纪是能够全面越温脱贫的这个宣言和承诺，为了向国际社会交上一份满意的答卷，从上到下不得不认真对待，不得不如实核算和预测，可咱们城口县算去算来，就是存在无法交帐的可能性。这是个天大的问题啊，谁开得起这个国际玩笑？可是，要交上这笔帐，还得拿硬米米说话。这对于贫穷的城口来说，能够交上满意的答卷吗？
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86。艰巨的政治任务（2）
要能向联合国交帐，要能在国际社会重塑声威，唯有说话算数，唯有说一不二。可是，牛皮不是吹的，火车不是推的，城口作为国家级贫困县，要使老百姓凭借艰苦的自然环境，摘掉穷帽子进入新世纪，其任务之艰巨，压力之沉重，令人难以想象。因为这需要实打实的增收，需要实打实的拿得出符合要求和国际标准的硬米米。
当然，只要条件具备，实现这一美好的愿望也并非难于上青天；不说别的，倘若交通便捷，善于组织和发动，从资源的角度来说，哪怕一把野草野菜，也能变它几块零散的现米米；在市场经济条件下，无论种植业，还是养殖业，也无论加工业，还是商贸业，只要善于规划和经营，只要辛苦一点儿，哪一条门路不能为广大农户提供发财致富的机遇和平台？据此调查，得出一个解决问题的关键要素，那就是启动资金，若是这东西多一点儿，他们就可以多买种子化肥农药，就可以多养几只鸡，多喂一头猪，多放几只羊。这正如人的身体，不怕有毛病，不怕缺少微生素之类的营养元素，关键要找到毛病的根源和出处，到底需要什么，然后针锋相对，对症下药，便能起到事半功倍的效果。贫困问题也一样，既然知道了农村农业农民贫困的根源在于基础薄弱，缺乏资金技术等最基本的营养元素，那么提供本钱便是医治贫困的最佳药方。可本钱从哪儿来？国家不是成立了专门的扶贫开发办公室吗？扶贫办下达扶贫项目计划就是政府专门疹治贫困根源的最好办法，只要把脉一拿，就可以开药方，就可以把药方交给专家组进行集体研究决策，然后，让医生、护士等去完成剩下的工作任务。
农业银行就是专门承担这项护理工作的医生和护士，直接提供药品，还亲自打针输液。如果纯粹的社会服务倒也罢了，但问题还在于必须遵守“放得出去，收得回来”这一铁的制度和原则，不仅要把贷款像药品一样卖给老百姓，而且最终还得在老百姓体魄健壮之后从他们手里连本带息还回来。如果把关不好，损失之后还得自己负责。农业银行虽然已经商业化了，但其命运还控制在国家的手中，国家要你活下来，你就可以安心的活下来；如果不听话，不让你活也是轻而易举小菜一碟。何况，你扎根于广大人民群众之间，广大人民群众维护了你，支持了你，难道在人民需要你的时候你连一点儿社会责任也不敢担当？现在，你所在的地区人民贫困，需要你伸出援助之手，你能袖手旁观么？这就是政治任务，你愿意也得做，不愿意也得做，一切行动必须听从指挥。
就这样，城口县三万多户建卡贫困户脱贫致富的艰巨任务就落到农业银行的头上，经过总体规划后，必须在半个月以内向他们发放小额扶贫贷款共计一千一百四十万元，户平达到四百元以上，时间就定在春耕生产的大好时节，只有在这时候及时发放到位，才不会误农时，才能让广大农民真正把钱用在火口上，才能发挥扶贫贷款的最大效应。再说额度，虽然叫小额，但也不能小得连一袋化肥都买不起吧，至少也得买几头猪几只羊啊，最起码也要有个三五百元。有了这样的规划，当年就可以增收一两百元，还怕打不胜这场越温脱贫的攻坚战？
这可把农业银行推到了风口浪尖上，要在短时间内完成这项任务，不说别的，就是凭证也要几大车，全凭手工处理，还要直接把贷款发放到农户家里去。至于收不收得回来，那是你农行自己的事，反正财政是帮农户贴了利息的，不少你一分一厘，这就是最基本的原则，也是最高的标准。
李达作为分管信贷的副行长，成为农户小额扶贫贷款发放工作领导小组第一副组长。
为了按时完成任务，全行员工除了留守营业门市的，余剩八十多人分成四个小组，分片包乡，背包带据，仿佛军队一般，排成队伍，直接深入到村村社社，实行流水作业，不分早晚，发，发，发！不管昼夜，放，放，放！星期天到了，心头想的却是政治任务；节假日来了，牵挂的却是老百姓如何脱贫的问题。那些填写凭证的员工，尽管把手都写得又酸又麻又软，可还是咬着牙巴骨坚持着，不时把手伸一伸，又继续填下去。
窗户外面的农户，即使乡政府安排了专门人员维护治安和秩序，可他们还是想方设法从后面挤到前面，巴不得最先拿到钱。在时间紧任务重农户拥挤的情况下，尽管农行工作人员把声音都宣传哑了，再三申明和强调扶贫贷款必须偿还的政策和原则，可农民依然心存希望和幻想，甚至振振有词的宣扬道，既然是扶贫贷款，就一定不会偿还，咱们的社会就是好，国家就是知道农民的疾苦，口头上虽然大张旗鼓讲明必须还，还，还，实际上就是要农民得到实惠，就是给农民朋友发几个零花钱压岁钱。于是，那些不是建卡贫困户的农民，也来围山打猎，希望见者有份。只听得吵闹声，争执声，寻问声，什么声音都有；只见讨说法的，要公平和公正的，骂爹骂娘的，什么怪象都有。
那些把钱领到手里的农民可高兴啦，张扬着，欢呼着，车转身就去购买实用的种子化肥农药或者猪头牲口，真正把扶贫贷款用在了火口上，还一个劲的宣传和鼓励道，不要