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原来胡汉民随孙文北上后，陈炯明代之为都督。此时广东的各路民军有五十多支，人数多寡不等，军纪散漫，对陈炯明这个都督也不甚恭顺，陈炯明急于遣散他们而无从下手，只好先以自己的“循军”为主体组编正式陆军，逐渐排挤其他民军，其他民军对陈炯明就愈发反感。这时孙眉由南洋回到家乡广东，许多民军首领便欲推孙眉为都督，驱陈炯明下台。
孙眉耿直、老实，见众人拥戴自己，大为兴奋，就也跃跃欲试，想做回都督。
有了孙眉这块招牌，反对陈炯明的民军不免对陈炯明更加藐视，“石字营”的首领石锦泉竟然就私自截留陈炯明采买的枪械，用以武装自己的人马。陈炯明大怒，立刻发兵抓住石锦泉予以枪决，并藉此事将“石字营”就地遣散，接着，以文、武两种手段逼各民军自行解散。民军自然不肯解散。陈炯明就出兵镇压了“惠军”、“仁军”、“协军”，然后派前清巡防营的统领吴详达率兵绥靖地方。吴详达以宴请为名，将潮汕一带的民军首领许雪秋、陈芸生等诱至潮州，当场枪杀。
诱杀许雪秋、陈芸生后，剩余的民军见陈炯明手段强硬狠辣，但武力上又抗不过他，于是只好联合起来，利用孙眉的身份大做文章，大造舆论，强力拥戴孙眉。许多对陈炯明不满的同盟会人这时也纷纷发电给南京临时政府，要求撤换陈炯明，以孙眉为都督。
孙文对大哥却是极其了解的，知他耿直厚道，绝非从政之才，并且拥戴他的人也并非真心拥戴，只不过要借他对付陈炯明而已。当下吩咐胡汉民拟电发给陈炯明。要他安心治理广东，勿因心疑而生退意。同时劝解孙眉说：“大哥，你还是别从政为好，实业也能救国。你要么发挥特长办实业，要么息影林泉以娱晚景，但绝不要沾官场的边。”
孙眉兴冲冲而来，哪料到弟弟竟一点也不支持自己，当即大怒起来，喊道：“当年你闹革命时，我宁愿破产，也资助你起义，难道我对革命没有贡献？如今革命成功了，你却让我回家歇着，你能当大总统，我为什么当不了都督？”
兄弟俩吵过一场，闹得很不愉快。蔡元培知道了，赶来相劝，对孙文说：“孙大哥毁家纾难，有大功于革命，即任都督也不为过，还望总统考虑。”
孙文摇摇头，叹气说：“功有功在，但家兄却非都督人选，其为人质直急躁，又嫉恶如仇，却无做官的手段，委他只会害他。”
孙眉见做都督无望，心中大恨，回到广东翠亨村老家，赌气将过去与孙文合影的镜框摔得粉碎，吼道：“从此后各走各的道，我再也没有这个当大总统的弟弟了！”
这时候，南北议和对各主要问题都达成了协议，除议定袁世凯迫清廷退位后，即可任民国的总统，同时对自动退位的清室施以优待政策，清帝不但可以住在紫禁城内称孤道寡，而且民国政府还每年向其提供四百万两白银，称作优待费。但关于国都建在南京还是北京，南北双方却分歧甚大。袁世凯极力要将首都建在北京，孙文、黄兴坚持首都应建在南京，双方为此各述理由，互不相让。
章太炎是将安天下的希望寄托在袁世凯身上的，他也全力主张以北京为首都，汪精卫、胡汉民等也支持北京建都。南方的意见不统一，只好请以各省代表会议改建的参议院投票表决。
一九一二年二月十四日，参议院以二十票对八票的多数通过了建都北京的议案。孙文大怒，说：“北京是袁世凯的老巢，袁若有变，那时谁可以制住他？”于是断然否决此议案。
黄兴是全力支持孙文的，立刻派人给参议院传话，说：“首都问题再议，若不以南京为首都，我即派宪兵入参议院，将其中的同盟会员全捆起来！”
在孙、黄的坚持下，参议院第二次开议，终于确定以南京为首都，同时按孙、黄的意思，议决将政体改为内阁制。
孙文对袁世凯能否忠于民国始终心存极大的疑问，故要设种种限制以防他，在建都南京与内阁制两事确定下来后，孙文又命宋教仁起草“临时约法”，要同时以首都、内阁制、临时约法三个问题为谈判条件，迫袁世凯就范。
袁世凯得讯大怒，骂道：“奸恶的孙文，你自己当总统，就搞总统制，该我当总统了，你就搞内阁制，给我处处使绊子设障碍。”恼怒之下，使劲的讨价还价，但孙文在这三个问题上寸步不让，除要袁世凯答应建都南京及内阁制政体外，还要他答应在作总统时，必须宣誓效忠临时约法。
袁世凯气急无奈，偏偏这时候良弼又串通了铁良、载泽、溥伟等人和他为难，在亲贵子弟中大肆活动，要以君主立宪为政体。禁卫军中有一批良弼的支持者，隆裕太后也一向对良弼青眼有加，良弼又有“宗社党”作依托，便不遗余力和袁世凯相抗，到处散布说：袁世凯已和革命党约好，要联手推翻大清。甚至说袁世凯早已加入了革命党，和南方的议和只是做做样子。这些话传到隆裕的耳朵里，隆裕将信将疑，但对袁世凯忠心耿耿的印象不免大打折扣，袁世凯叫苦不迭。
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七二 乱世费思量（3）
袁世凯的亲信赵秉钧、胡惟德等忙向袁献策，说：“和南方的议和就这样了，小心夜长梦多。他们既允你做总统，其他事情都好商量，倒是朝廷这边，须得尽快设法才对。”
袁世凯无语点头，心中感觉沉甸甸的，思虑半天，别无他法，便赶往宫中，给隆裕汇报议和的情况，说：“南方的党人坚决不同意君主立宪，必欲以共和制为国体，臣派人和他们谈了这么久，他们只答应皇室退位之后，给与优待。”说着将每年四百万银子的优待费以及继续居住紫禁城，保留尊号等优待条件一一讲了出来。
隆裕很不高兴，说：“这不是让大清亡国吗，这怎么能答应？”
袁世凯低着头说：“如与南方争持日久，则民军对朝廷的恶感越甚，试想法国革命时，王室若能早顺民意，那至于惨罗大祸！如今革命党争的是政体，而不是君位，如坚决不允其所请，那么，太后能忍心祖庙震惊，宗社不安吗，还请太后深思，俯察大势，以顺民心。”
隆裕大惊下哭了起来。前几天还信誓旦旦一心要保大清的袁世凯忽然态度大变，如此威胁朝廷，那大清还靠何人来撑持呢？隆裕太后心惊神乱，只是流泪哭泣。袁世凯跪在下面，也眼泪汪汪，陪着太后伤心。
隆裕哭了一会，用手绢擦擦眼，又用手摸了摸小皇帝溥仪的头，然后对袁世凯说：“此事兹大，我要好好考虑考虑，你先去吧。”
袁世凯答应一声，恭恭敬敬给隆裕叩了头，然后退出，径回内阁。老朋友徐世昌在内阁等着，问他奏请的结果，袁世凯红着脸，尴尬万分，说：“我是硬着头皮将要说的话说完了，可是太后只是哭，弄得我老脸发烫，我最怕的便是女人流眼泪。”
徐世昌笑道：“你将该说的话说了，这就行了，此后让赵秉钧、胡惟德他们出面就可以了。”
袁世凯点头。
袁世凯退出后，隆裕太后仍旧痴呆呆坐在大殿上，满脸泪水，唏嘘不已。这时接替李莲英的太监总管小德张启奏说：“太后呀，若不答应革命党的要求，他们带兵杀到了北京，您与皇上都是性命难保。”
原来小德张早让袁世凯用银子买通了，这时就趁机出言吓唬隆裕。
隆裕听言心惊更甚，怕得厉害。恰好此时良弼、铁良、载泽、溥伟在外求见。隆裕停了唏嘘，如一个溺水之人见到了救命的稻草般，忙命他四人进殿。
良弼等进殿来跪下磕头请安，隆裕也不问他们所来为何，却先哭着将袁世凯刚才的话说给他们，要他们帮忙拿主意。
良弼怒道：“袁世凯这分明是和革命党联手了，如今要保大清，就非处死袁世凯不可！不然，大清不亡于革命党，也一定会亡于袁世凯之手。”
隆裕战战兢兢，说：“袁世凯如今大权在握，军中将领全是他的人，你却有何法与他斗呀？”
良弼说：“禁卫军中有亲贵子弟一千多人，他们都是臣的宗社党成员，杀一个袁世凯，也不需要多少人，只要太后点头就是。”
隆裕忙说：“千万不能冒这个险，若杀他不死，那朝廷岂不就遭大难了，你们人少力弱，那斗得过他呀。”
良弼等欲说服太后，一再声称杀了袁世凯北洋军未必就反，但隆裕是个胆小的妇人，哪敢做这