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汉朝继承了秦帝国的地方分封管理制度，秦帝国执行的也就是郡县两级制，只不过情况要复杂些——不过就是地方被分割得很小，各地方官的权力也相应的变小了很多。但在汉武帝时又设立了十三州，级别在郡之上，这主要是监察区，这种州的长官设刺史一人，后来这个官位名称几经变换，如西汉时改称为“牧”，东汉初期又称“刺史”，后来又改称“牧”，刘备就曾被封为“益州牧”，但这种十三州的格局基本未变。魏晋南北朝时，地方行政也分为州、郡、县三级，三国之后“道”和“邑”改称为“县”；隋朝时将东汉以后的州、郡、县三级改为州、县两级，只不过这时州和郡同时使用，并且是平级；唐朝时把全国分为十道，唐玄宗的时候又分为十五道，其实和汉武帝把全国分为十三州是一回事，道也是监察区，每道派一个皇帝的代表，称“观察使”，也称“按察使”、“采访使”。
中国古代政府官职演变实际上可以分为三个时期：第一个是夏商时期；第二个是西周到春秋时期；第三个是从战国到清末时期。夏商时期的国家领地很小，而且那时所谓的国家更像是部落联盟，而不是完整意义上的国家；所谓的天子、君主更像是部落联盟的酋长，如同*联合酋长国最初的形态一样。公元前1027年，周武王率兵*商纣王，他所联合的诸侯多达800个——中国古代的数字往往不那么可信，很多时候都有夸张的成分，说周武王联合了800多个诸侯显然是想表明商纣王多么不得人心，如果再算上支持商纣王的诸侯，那怎么说也有1000多诸侯，可见那时诸侯之多。实际上，此诸侯非春秋战国时期的诸侯，准确地说是部落。所谓的政府机构也很简单、原始，甚至都没有明确的分工，国家的君主这时还被称为“后”、“王”，而“后”这个称谓就是沿用氏族部落时期的称号。当时，在王的下面，最主要的官吏就是“史”，也就是甲骨文所称的“卿史”、“大史”，而在古代典籍里，这个“史”官常被称为“巫”。很明显，夏商时期是中国的僧侣政体时期——世界历史中，各文明都曾存在这样一个阶段。这时候的“巫”主要职责就是沟通人世与上天，然后把上天的旨意传达给王，再由王下令实行。甲骨文中的“卜辞”就是商朝巫史们向上天卜问的历史记录。夏朝的主要官职有“羲和”、“大理”、“遒人”、“官师”等：“羲和”是负责历法的。“大理”是掌管诉讼的，“遒人”是王的传令官，“官师”是负责教育贵族子弟的，这些官都是由巫史们来担任的。当时，巫史们如同古埃及的祭祀，已经形成一个阶层，《尚书？甘誓》篇中的“三正”就是那些掌管政权之人的集体称号。这些“巫史”和“王”自然沾亲带故，这时候的王早已习惯搞裙带关系，用来加强自己的力量，所以当时很多巫史其实也都是王的亲戚，例如那位有名的“冤臣”比干就是王的亲戚。
第一章 第一次崛起：自己人和自己人玩（4）
夏商时期的王国还不能算是国家，但西周时期则已经是一个完整的国家，这时候的君主已经正式被称为“天子”、“天王”，显然，已经高出了夏商时期的王，已经直接与天挂钩了。也就是说，这时候君主已经修炼得差不多了，不再需要巫史们与上天沟通，他自己就是上天之子，巫史们也该谢幕下岗了。
由于天子位置已经是一个核心，因此就需要稳定的继承制度，以便一个天子死后有另一个天子可以合法继位，因此，西周时期已经确立了嫡长子继承制，这也是国家形成的标志之一。王位的继承人被称为“太子”或者“东宫”，王的正妻也被正式称为“后”，这时也就有了“溥（普）天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”的概念，也就是说，王是最高的，天下所有的土地和人民都是他一个人的私有财产。
当王成为高高在上的唯一主宰之后，他就把从巫史们手中没收来的权力分给六部大臣，西周也由此奠定了中国政治机构的基本结构。西周政府机构的部门划分为六个主要政类，设有“司徒”、“司马”、“司空”、“司寇”、“大行人”和“宗伯”六大官职，掌管六大部门。司徒、司马、司空被称为“三有事”或者“三事大夫”，司徒主要负责土地和役徒；司马主要负责掌管军赋和军用设备；司空主要负责工程；司寇主要负责管理庶人和农奴，也就是司法官；大行人主要负责招待宾客、外交；宗伯主要负责祭祀。在六部之上还有最高一级的行政官员，那就是卿士，他们一般只有两三人，主要负责军事、外交、行政的大事方针的政策确定，相当于政治局常委。另外，周朝还有主管历法、起草文书的太史，主管任命事务的内史，掌管档案的御史，主管占卜的太卜，主管音乐和教育的乐师，辅导君主礼仪的相，等等。也就是说，周朝已经建立了完整、系统的政府组织机构。甚至，皇家内务也都完整地建立了起来——谁该管理马匹，谁管理君主的饮食起居，谁负责宫廷的警卫，谁负责跑腿。而且，西周已经开始用“寺人”、“巷伯”，就是阉人。《诗经？小雅》中就有一篇《巷伯》的诗，那愤恨之心就已经彰显，“彼谮人者，谁适与谋？”后来阉人作乱其实也是西周人种下的种子。
秦汉时形成“九卿”，虽然政府部门做了较大调整，但也仅仅是调整，后来各朝各代也都有所变动，但基本的政府结构却是始终在这个框架内，一直到清朝直至清末才仿照西方的政府组织结构，设立责任内阁，分设十部。
周朝实行分封制，这首先就有一点应该成为常识：有大量的土地，才能分封，否则，像夏、商那么大点个地方，他还分封个什么？
周朝的版图
有一个很多人不知道的事，那就是周朝就已经有了中国的第一部“西游记”，即小说体的《穆天子传》，说的是周穆王有着后世秦始皇一样的雄心壮志，他的一生中很多时候都是在马背上东征西讨的，为此周穆王时期的周朝版图大大扩展。《穆天子传》中就有说他前往瑶池会见王母娘娘。瑶池在哪里？在西藏。尽管周穆王曾亲自到过西藏这不大可信，但至少表明周穆王时期周朝已经对西藏有很深的了解——既然能对瑶池详细了解，那么就不会对西藏陌生。
从周朝的分封制也可以清晰地看出，周朝能够统治的疆域东边抵达了海岸线，北边抵达了后世的长城一带，西边抵达了四川、陕西一带，南边则一直到了云南、广西。这个版图说明了什么？说明了周朝已经奠定了中国的基本版图。
第一章 第一次崛起：自己人和自己人玩（5）
另外，还有最重要的一点，能说明西周就是中国崛起的起点，那就是西周的农业已经广泛采用了熟荒耕作制与休闲制，也就是说，农耕经济已经成熟，而这才是中国崛起的最有价值的证据。
儒家的真正创始人是周公旦，不是孔子
说周朝奠定了中国的文化基础，这也是历史事实。《易经》是中国最古老的典籍，其地位远比《圣经》重要，但很可惜，今天中国人了解《圣经》要超过《易经》。《易经》是中国的万经之首，周文王曾经被纣王投进监狱，他没事干的时候就研究出了《易经》。文学上，《诗经》的地位也完全堪比《荷马史诗》，《诗经》是中国文化的奠基之作。
文化的成熟也就表明社会的成熟，西周甚至已经为后世中国建好了金字塔模型：社会被划分为几个阶层：王臣公、公臣大夫、大夫臣士。经济上也建立了与之配套的制度：公食贡、大夫食邑、士食田、庶人食力、工商食官。还有各种思想，也为后世准备齐全了。
孔子的确是儒家的大师，当之无愧，但他并不是儒家鼻祖这件事知道的人却并不多，儒家真正的创始人是周公旦。周朝的政治制度、文化制度、礼仪制度甚至经济制度，主要是周公旦制定的，后世所尊崇的“周礼”也是他一手缔造的。周礼在军事、国家制度、组织体系、民间基层管理、农耕制度、官吏体系、官员考核、国家精神建设等都有非常详细的说明，因此，周礼实际上是一部“国家建设指南”，后世齐国管仲的改革建立了一整套制度，采取了很多措施，但实际上管仲所制定的制度和采取的措施很多都在周礼中能找到，也就是说，管仲的改革实际上更像是把齐国重新归位到周公旦时期。
此外，孔子的言论�