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1933年起，罗斯福一直致力于对抗日本的活动，他从事这些活动多是谨慎而静悄悄地进行，免得公众惊慌。他倾向于禁运作战物资，并支持建设海军，以便帮助国家复兴并在军事上同日本抗衡。虽然他的活动都是谨慎而且静悄悄的，但是控制着参议院的孤立主义者还是给了他诸多的限制。因此，在公开场合，他总是避免对日采取强硬路线，并将执行这种消极路线的责任交给了国务院。
罗斯福的决定（2）
罗斯福又一次拿起这份报告。其实，不用看他也知道谈判的结果是什么，他对这次谈判特别关注，并且还亲自召见过日本谈判代表野村，警告日本不要继续向荷属东印度推进。他还表示愿意以石油换取印度###的中立化，维持太平洋的和平。但是由于双方在根本利益上的尖锐矛盾，虽然屡经谈判，但在谈判桌上依然唇枪舌剑，谁也不肯退让半分。 刚才，赫尔前往白宫，向他提交了这份谈判报告并汇报了谈判情况。赫尔竭力要求罗斯福对日本实行禁运，以示报复，罗斯福却依然犹豫不决。不是他不明白现在美国和世界所面临的严峻形势，也不是他不想采取行动，只是国内重重的反战声浪使他无法采取进一步的行动。他曾宣布召开修改中立法的国会特别会议，但是，在参议员博拉、克拉克、范登堡以及库格林神甫和查尔斯·林白上校的领导下，孤立主义者针对修改中立法掀起了一场全国性的攻势，仅仅在3天之内，就有100万份电报和信件涌向国会。而且，让他无法贸然采取行动的最主要原因是民意：最新的民意调查显示，尽管有80％以上的公众同情交战中的盟国，有50％至60％的公众一贯赞成援助英法，但大多数人都明确表示希望美国避免参战。 但是，目前的形势却是已经到了非采取行动不可的时候了。7月17日，日本电告日本驻法国大使，不管维希政府持何态度，日本军队将于7月24日开进南部印度###。7月28日，日本不顾美国一再强烈反对，悍然在印度###南部登陆，随即占领了西贡和金兰湾。日本此举大大激怒了美国，赫尔竭力劝说罗斯福对日本实行新的禁运，以示报复。 “是该采取行动的时候了！”罗斯福一拳重重打在桌上，好像它是日本一样，他大声喊道：“不能再让他们为所欲为了。” 他迅速按下了桌上的铃，秘书推门而入，问道：“总统先生，有什么事吗？” 罗斯福激动地说：“马上通知媒体，在白宫召开新闻发布会，我有事情宣布。” 半个小时之后，在白宫的新闻发布办公室里，记者们已经各就各位，还在疑惑地交头接耳，相互询问总统要宣布什么事情。 罗斯福缓缓走上讲台，他没有乘坐轮椅，每当有重大事情要宣布的时候，他都会自己站起来宣布。 他清了清嗓子，平静地说：“女士们，先生们，欢迎你们。” 停了停，罗斯福又继续说道：“今天，我召集各位前来是要宣布，我将下令冻结日本在美国的所有资产，并且完全停止对日本的石油输出。我们还将有一系列的后继措施出台，以遏制日本在东亚和东南亚的进攻，维持该地区的和平与稳定。”会场上立刻像炸开了锅似的。《华盛顿邮报》的记者腾地一下站了起来，大声说：“总统先生，你知道这意味着什么吗？日本人会以为我们要开战了。” 罗斯福微微抬起了头，环顾四周，抬起手平息了会场的喧闹，然后坚定地说：“如果日本人置若罔闻，等待他们的还有更严重的后果。”说完，他转身坐上轮椅，离开会场。身后，记者蜂拥过来，叫喊着：“总统先生，有什么样的严重后果？”“总统先生，你将采取……”随行人员随即挡住了这群记者。 是的，他现在只能采取这样的行动。罗斯福心想，这已经是他能采取的最严重的警告措施了，国会会批准的，他心里有底，但是他目前还无法采取进一步的措施。至于未来，他还在等待，等待一个时机，至于是个什么样的时机，他心里也并不清楚，只是理智告诉他还需要等待，等待，再等待。和罗斯福与美国的消极与犹豫不同，在太平洋的另一端，却是另一番景象。罗斯福的决定对于日本而言，无疑是致命的，因为日本是个小小的岛国，资源极为缺乏，所以极其依赖国外的资源，而美国的这一做法无异于釜底抽薪。为了获得荷属东印度年产量800万吨石油的油田，南洋占世界年产量78％的橡胶，占世界年产量67％的锡，以及铁、铝、大米等资源，日本将不惜一战。 书 包 网 txt小说上传分享
“南进”与“北进”
1941年6月的苏德战争爆发，在日本同样掀起了轩然大波。日本国内上下也在呼吁采取新的行动：“德国人动手了，我们也该采取行动！”德国对苏联的进攻解除了苏联对日本北方的威胁，消息传来的时候，日本军阀摩拳擦掌，蠢蠢欲动。是南进，还是北进？日本统治集团内部再度掀起了争吵。 以外相松冈洋右和关东军为主的一派，认为这是千载难逢的好机会，主张立即实施北进，配合德国出兵苏联，在隆冬到来之前夺取西伯利亚。以近卫首相和包括陆海相在内的军部实力派，则主张利用苏德战争解除了日本北方受牵制之机，大举南进。在争论不休之下，从6月25日至7月1日，政府和大本营召开了6次联合会议，讨论海军和陆军制定的“南进”计划，松冈不顾众人的反对，大唱“北进”的调子，引起了激烈的争吵。经过激烈论争之后，7月2日，天皇主持召开御前会议，作最后的裁定。 7月的日本和美国一样格外炎热，但是比起皇宫外炎热的天气，皇宫内的气氛似乎更炙热一些。以松冈为首的一小派人马依然坚持“北进”，夺取西伯利亚，而首相和陆海相则表示坚决反对，双方争吵不休。裕仁天皇以此刻应有的庄重态度，身着大礼服，面无表情地端坐在上席。“面无表情、不露声色” 一向是他的撒手锏，经历了多年的宫廷生涯和###，他的地位能够一直巍巍不倒，而且形象日益神化，这是一个很重要的原因。他深知韬光养晦、深藏不露的重要性，就是凭借这种高深莫测，他被国民和军队日益看做是真神，他也能始终执掌国家和军队真正的大权；而同样是这种“神龙见首不见尾”的风格，使他能逃过战后一劫，而把战争的惩罚留给自己的部下去承担，把战争的苦难留给自己的臣民去体味。 松冈还在慷慨陈词，他说：“德国已经要求日本参战，英雄善于回头，我辈以前曾讲过南进论，但今天必须立刻转向北方。” 陆军参谋总长杉山元不满地对松冈说：“外相阁下，目前，日本将重兵用于中国，北进实际上不可能。” 在座的海陆军将领都不由得点点头。确实如此，日本此时正深陷于中国战场拔不出脚来，它能获取的战略物资越来越难以应付战争中的大量消耗，因此，近卫首相和海陆军实力派人物才坚持要夺取物资资源丰富的东南亚，以战养战，利用美国的犹豫和害怕爆发太平洋战争的心理，首先“南进”。其实日本也不想放弃北方，只不过企图先让希特勒为它火中取栗，等待削弱苏联实力后再坐享其成。 海相及川古志郎大将也应声附和道：“我大日本皇军虽所向无敌，但目前时机不宜再招惹苏联。” 近卫首相沉吟片刻，然后不急不慢地说：“对陆相和海相的意见，我深表赞同。我国目前的方针依然应该是先夺取印度###南部，割断中国南方的国际通道，拖垮中国；进而占领泰国、荷属东印度、马来亚诸地，夺取石油、橡胶、锡和大米等资源，建立自给自足的军事基地，以支持一场与美英争夺太平洋霸权的战争。” “是啊，首相所言甚是。” “北进对我实属不利，主张北进者滚出去。” “首相，请作决断吧，我等不惜与美一战。” 会场里沸沸扬扬，纷纷要求实施“南进”计划。 眼看主张“南进”的实力派占了上风，而天皇和首相显然也赞同继续“南进”，松冈等人默不作声，低头不语，琢磨着如何联络更多的势力支持“北进”。 近卫环顾四周，整了整衣冠，故作凝重地说：“好，既然在座各位同仁都已无异议，鄙人将宣读会议决定。” 他掏出早已准备好的决定——《适应形势演变的帝国国策纲要》，朗声读道：“帝国将坚持建设大东亚共荣圈的计划，以南进为首要任务，为获得南方丰富的战略资源提供可靠的保障