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“这个议题就这样。有的同志担心工作中会相互牵制，这可谓有先见之明啊。我们下一个议题就是为了解决这样的担心问题，而打算制定出台一个常委约束机制。其实这个机制也没什么创意，因为常委分工负责制已经有了明确规定，但我们今天研究的常委约束机制也有几个不同的地方，我先给大家作个说明。”
曾家辉看了看自己的笔记本，开始说明起来。
“第一，在常委分工负责制下，实行常委分工调整制度，由书记办公会研究提出常委分工调整的初步意见，最后由常委会审定；第二，实行常委工作评价制度，每年搞一次大规模的常委工作民意测评，测评结果通报全县并上报市委组织部，作为调整常委分工和交流干部建议的重要依据；第三，实行常委相互监督制度，常委分管领域的项目安排、资金调度，必须向常委会报告，并提交相关依据备案。第四……。”
曾家辉刚一说完，会场气氛就紧张了起来。实行这个制度可是几家欢喜几家愁啊，常委中兼政府领导的被约束了肯定不爽，肉虽然还在碗里，但大家盯着你，你还吃得下去吗？没有管到要害部门的常委们当然高兴了，彼此都是常委，凭什么你们有肉吃，老子们只能喝汤呢？
第10章 “救助”（）
第10章“救助”
安全稳定工作已经安排部署下去了，违纪案件查办工作也开始了，解决群众急难事必须立即启动。只有这“三招”齐出，才有可能让平起蠢蠢欲动的人群暂时安静下来，哪怕只是让他们等待观望一下，至少也能保证n大期间的平稳了。
曾家辉决定尽快召开一个全县民生工作情况汇报会，要求县“四大班子”全体成员和涉及民生任务的责任部门全部参会，还在每个乡镇邀请3名人大代表、2名政协委员列席会议。重点是听取民生各领域的工作情况汇报，研究解决当前群众的急难问题。
对这一安排，贾大成自然不会反对。相反，他很期待这个会议的召开，平起穷、干部苦，民生工作难做，检查起来肯定是成绩少、问题多，难解决的事、得罪人的事，谁爱干、谁干去。
经过一天的准备，民生工作情况汇报会如期召开。
简成雨主持会议，各责任单位汇报了相关工作情况，“四大家”班子成员都围绕“民生”主题作了发言，但无论是部门，还是领导，汇报的都不多，发言都很简短。
听的过程中，曾家辉没有插话，一直低头在笔记本上认真记录，直到贾大成讲完，他才抬起头来。
“都说完啦？”
没有人接腔。因为“民生”是平起的软肋，工作不力才导致贫穷长期而随，贫困才出了那么多的“刁民”，无成绩的事谁也不愿意多说话。
“大家发言都简短、很‘精干’，这很好。”
曾家辉停了一下，继续道：“我有几个问题要问一问大家，还请分管的领导或责任单位给我个答案或解释。”
“第一个问题，全县信访案件中涉及群众生产，或者关系百姓生活的占了多少？你们解决或满足诉求的有多少？”
信访办的负责人犹豫着站了起来：“没计算过占的比例，但我们调查解决的信访案件有30％左右，因为许多信访件靠信访部门自己根本解决不了。”
曾家辉点了点头，信访部门自己能解决30％已经不错了。
“第二，特殊困难群众的标准是什么，占比量有多大？”
扶贫办没人回答，常务副县长朱鹏赶紧道：“平起的农民人均纯收入去年仅为635元，还不到国家最低贫困标准1300元的50％，全县102万农民基本都属于困难群众。”
“第三，上不起学的儿童、看不起病的群众有多少？”
这次不待部门回答，人大主任黄开新抢着说了一句：“平起的群众哪里看得起病哟，真有病的不是整点草药治治，就是在家熬着等人去抬了。失学儿童也多得很，不过都等着长大外出打工呢！”
。。。。。
“第十，县财政每年用于民生的投入是多少？”
朱鹏想了想，回答道：“本级基本没钱投入，主要靠县里向上争取扶贫资金、困难补助专项资金解决，但量都不大。”
这十个问题，回答都让曾家辉很郁闷。
“既然情况是这样，那就请县政府对当前解决困难群众急难事拿一个方案出来，县委可以考虑出一个解决民生事项的决定，争取在民生领域作一些改革实践，保障困难群众的基本生活、上学就医和自主生产。当务之急，请县政府安排300万元专项救助资金，如果安排不出，借贷也行。100万用于慰问特困群众、贫困老党员和生病的离退休老同志；100万用于司法救助，解决一部分困难群众赢了官司、却没有拿到赔偿的积案问题；100万用于帮助失学儿童上学和困难群众大病无钱医治的问题。”
贾大成和朱鹏都勉为其难的表示同意，曾家辉却没有就此打住。
“贾县长，方案的事，政府需要多长时间可以做好？”
“争取尽快吧，估计半个月左右，主要是需要足够的时间调查研究，同时还要框算投入及资金来源方面的统筹协调。”贾大成知道这项工作的难度，但也不敢把时间说得太长。
可曾家辉却不依：“平起贫困这么多年了，我们天天都是在调研贫困、民生、群众工作，用不了那么多时间吧。10天时间，十天后方案上常委会审议。”
贾大成脸色有些难看了，真不给自己这个县长面子啊？你说要做方案我就同意做方案，你说要钱救助我就答应筹钱解决，现在连时间你都不让我做主、还限我十天，这不是拿自己这个县长不当干部、完全不当回事嘛！
“朱县长，专项救助资金的事，你不会也要我给你十天时间吧？平起的困苦群众可是等着救急，有的还是等着救命呢？”曾家辉又向朱鹏紧逼过去，看到平起民不聊生，他是真有些急了。
朱鹏看了看贾大成，见他面沉如水。只得硬着头皮自己应承了下来。道：“财政是有困难，但书记要求要快，我无论如何会筹集到位，时间不超过3天。”
这个态度还是让曾家辉比较满意。道：“那好，尽快到位。其他同志也不要闲着，请龙部长牵个头，县委组织部负责，开展一次党员互助资金募捐活动，用于下一阶段的特困党员和老同志的慰问扶助；请简书记牵头，县委办负责，制发一个捐款倡议书，号召全县干部职工捐一天的工资出来，帮助那些需要帮助的困难群众。今天，我们四大家的领导都在场，带个头，捐一天工资，请罗一松同志负责接收捐款并管理，至于具体怎么使用？提个方案出来再研究。”
“大家还有什么意见没有？”曾家辉用询问的目光扫视了整个会场一圈，见没有人说话，又征求贾大成、黄开新和杜友帮的意见，他们也表示没有其他需要说的问题。
“会议就开到这里，散会！”
曾家辉起身，第一个掏出1000元现金丢给罗一松，然后迈步出了会议室。其他领导不管是愿意的，还是不愿意的，也都只好依样画葫芦，每人捐了1000元钱后鱼贯而出。
当晚县电视台对民生工作情况汇报会作了首条新闻播报，十个民生问题、300万专项救助资金、县领导现场捐款也出现在了第二天的《平起日报》头版，一时间，成了全县干部职工的讨论焦点，引起了全县上下的广泛关注。
第11章 约束（）
第11章约束
一周时间过去了，几项工作都有了安排，效果暂时还没有显现出来，需要常委会集体研究的几个事项却拖不得了，必须尽快敲定。
上午，曾家辉吩咐罗一松，下午开常委会。并问道：“常委约束机制修改完了没有？”
“已按您的修改意见做好了。”罗一松能做的基本不用书记操心，这一点还是得到了曾家辉的认可。
曾家辉在办公室喝了口茶，休息了几分钟，然后叫来郑志：“下午开常委会，开会前我谁都不见。你中午给我叫盒盒饭到办公室！”
“好的，不过刚才朱县长打来电话想向您汇报一下工作。”郑志认真的说道。
“现在才想起汇报工作，他上次民生工作汇报会上承诺的那300万专项救助资金都给我拖了两天。不用管他，干好自己的本职工作比汇报什么都强。”
“好的，不过…。”郑志欲言又止。
曾家辉瞪了郑志一眼：“