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四航司为此派出了一个由副参谋长带领的联络组进驻了菲律宾克拉克基地，而菲律宾美军也派了一个联络组来到韶关，同时双方的飞机也在对方机场进行了数次试航。
至于扩建几个前线机场，这项工作四战区其实早就开始在做了，并且已经基本完工。
十月二十一日，美军远东总司令麦克阿瑟在印度支那海防与谢昌云举行了一天的会谈。
三天后，美军在菲律宾苏比克基地向中国海防舰队移交了一艘轻型巡洋舰、三艘驱逐舰和三艘潜艇。
而四战区也向菲律宾派遣了一百六十名擅长丛林作战的特种兵。
十月二十八日，谢昌云给蒋介石打了一个电话道：“委员长，我有重大计划要向你当面汇报。”
谢昌云之前连消灭日军几万都不见得会请示汇报，这时开口就说出是重大计划，此事肯定非同小可。
所以蒋介石稍想了一下就问道：“昌云，听说你最近很忙，连休息时间都很少，是不是和这个计划有关？”
谢昌云道：“是的，主要就是为了这个计划。”
蒋介石立刻道：“那你不用来重庆了，我选一个靠近广东的地方，明天我们在那里见面好了。”
谢昌云道：“感谢委员长的体谅！我一定提前到达恭候委员长。”
一个多小时之后，侍从室给谢昌云发来了一份电报，上面只有两个字，“桂林。”
与蒋介石在桂林会谈了半天之后，谢昌云又于十一月五日在韶关召开了行营高级军事会议。
第三和第九战区前来开会的只有顾祝同和薛岳以及他们的参谋长，但第四战区包括十二集团军的所有军长和中将以上高级军官、以及战区直属部队的少将主官则全部到会。
军事委员会方面，副总参谋长白崇禧、军令部长徐永昌、次长刘斐、侍从室一处主任林蔚、空军总司令周至柔受蒋介石派遣也出席了会议。
整个会场及四战区长官部戒备深严，不仅无关人员一律不得接近到会场三十米范围内，就连与会人员的进出也要对照相片验明身份，而且在会议期间一律不得饮酒和离开指定的住宿地点，不得与外界有任何的接触。
而会场内的服务，则全部由何欣怡带领谢昌云和陈济棠的副官和卫队来负责。
会议还未开始，与会人员以及那些知道在开会的人，都被这种高度紧张的气氛所震慑，无一不在心中揣测这次会议的内容。
即便是白崇禧等，也只是在由重庆临来之前得到了蒋介石一句“你们去了以后主要是协助昌云，一切要以昌云为主”的告诫，对此行到底涉及何事并不清楚。
不过蒋介石凝重的神色和语气，已经表明了这次军事会议的重要性。
而且，让负责全国军事的副总参谋长和军令部长听命于一个行营代理主任，这也是前所未有的事，无疑更为这次军事会议蒙上了一层神秘色彩。
而从西北刚赶回韶关的李一权更是急得抓耳挠腮，不管是直接从小舅子口中，还是从何欣怡和王秋那里侧面迂回，始终都没有打听出个所以来，让陈绪等一帮将领把他好好的贬了一通。
所以，当谢昌云就座在了会议主席台上之后，台下的数十双眼睛都一动不动的在注视着他。
而谢昌云随后便站起身，以一句简明扼要的开场白终于揭开了这层面纱。
“诸位，今天轮到我们来讨论进攻了！”
第三五二章号令归一（）
“今天轮到我们来讨论近攻了！”
尽管四战区的将领们早就被台上这位屡屡爆出意外的长官弄得大有处事不惊的风范，尽管几个月前已经在开始着手进行反攻的准备，但并没有做进攻的具体部署，所以谢昌云的这句话还是让绝大多数的人瞪大了眼睛，似乎都不敢相信自己的耳朵。
以往四战区或十二集团军的历次进攻作战，都是在日军首先发动攻击的前提下进行的，或是配合主战场的偏师行动，可以说是带有很大的被动性。
但这回谢昌云宣告的作战意图只有进攻，这不能不说是抗战以来一个具有重大意义的转折。
众人还未完全醒来，就听谢昌云继续道：“我们整个的进攻计划将分为两个方面和三个类型。第一个方面，我们要向被日军占领的地区发动进攻，这实际上就是战略反攻；第二个方面，我们将主动在国门之外发起新的进攻，这就是战略出击。三个类型，第一是重兵集团的进攻，主要是以歼灭日军同样的重兵集团和占领重要的战略要点为目的；第二种类型，是以加强师以下规模的兵力，对日军多个非战略要点展开攻击，目的是利用我军数量上的优势来拉宽战线、配合主战场牵制日军兵力、并坚决果断的消灭那些中小规模的孤立之敌，第三个类型，是以空中力量对敌纵深的重要目标进行远程打击，以摧毁或削弱日军的战略储备力量和机动作战能力。根据这个总战略，各战区和各战线所担负的任务有所不同，但是有关战区和部队必须在十二月五日之前完成战役的全部准备工作，这是前提，是没有任何商议讨论余地的。至于为什么要选择这个时间？我只能告诉各位，这是建立在委员长和我对宏观战略的判断基础上所做的决定，望各位对此不要有任何顾虑和迟疑。下面就请行营陈参谋长宣布行营制定的作战计划，对其中的具体内容，各位听完可以充分发表意见。白副总参谋长、徐部长、刘次长、林主任、周总司令，你们对全盘了解掌握更多，还望能多多指正。”
白崇禧、徐永昌等都以微微颔首欠身作为对谢昌云的回应，并没有做任何口头表述。
虽然大战经历了无数，但谢昌云刚才的一番宏伟描绘，还是让这几人的反应一时无法跟上他的思路。
不光白崇禧等人如此，会场上除陈济棠、蔡南和黄光锐等极少几位之外，在座的大多将领也都是在懵懵懂懂的状态下被陈时骥大声宣布的内容拉回了注意力。
按照行营的计划，第四战区有三大块任务：
一、包围并消灭广州周边、惠阳和珠江口的日军，战役结束以后屯兵于保安地区、并恢复广州周边各机场准备攻取香港；
二、在印度支那的湄公河以东地区由北向南推进，将印度支那南部的日军逐出原法属地区；
三、以空军对敌纵深目标实施远程打击、并为其他战场提供空中支援。
第三战区的作战任务是：
对浙江东部沿海、长江南岸的日军孤立据点实施连续攻击，具体攻击目标由三战区自行选定，行营不做硬性规定，但首轮必须选择两个以上较有影响的目标同时发起攻击，并可考虑对敌码头、机场、物资重地实施特种战，第一个月之内至少要完成六次对日军中队以上规模的作战，全歼或基本歼敌率必须超过百分之六十，对敌伤亡比例不得超过一点五比一。
第九战区暂时没有进攻任务。
但由于在第四战区展开行动之后，日军华中派遣军极有可能会发动以攻取长沙为目标的作战行动，而且部署在长沙机场的战机将有半数被抽调到南部战场，南昌、樟树的空中力量还要保证对第三战区作战的支援，所以第九战区必须做好在较少空中支援的条件下迎击日军大规模进攻的准备。
以上只是是韶关行营作战计划的核心部分，其中还包括有各战线指挥机构的设置、兵力调动、物资补充、战役准备各阶段的时间要求等内容，陈时骥总共讲了约一个半小时。
而在具体一些的计划，则要由各战区根据行营的计划来进一步制定，行营不可能事无巨细、一包到底。
在三个战区中，第四战区的任务毫无疑问最为艰巨。
日军部署在法属印度支那和珠江三角洲的兵力情况大家都是明了的，大致算下来，第四战区将同时对十三万左右的日军发起进攻，而且按行营的要求至少要消灭日军部署在广东的六万余兵力，印度支那方向也必须对日军形成压倒优势，所以战役的计划、兵力的调动、作战的难度可想而知。
其中最大的疑问就是“谢昌云为什么一意坚持在印度支那用兵，难道保住了出海通道还不够吗？”
不过谢昌云事先已经强调了作战的方向和规模不容置疑，所以第四战区以外的将领们都把疑虑集中到了“第四战区有没有能力完成作战任务”这一点上来，对韶关行营作战计划的讨论也就由此处开始。
首先发言�