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东北解放后，野战军战士中产生了很大的思想波动。许多东北籍战士不愿离开家乡，怕走路太远，同时他们觉得自己已经赢来了家乡的解放，不愿再远涉他乡参加战斗了。而大量解放过来的国民党兵补充进各个部队进一步加大了野战军中的思想混乱性。这些都必须要有充分的时间作通他们的思想工作。另外，冬季已经到来，部队的冬大衣、棉帽、棉鞋还没有下发。
林彪在着急。
毛泽东更着急！他又收到一个新情况：傅作义11月4日至6日在南京参加了蒋介石召集的最高军事会议。回到北平后，他立即派一名副官，陪同他的夫人和几个孩子去了重庆。
毛泽东皱紧眉头，南京军事会议的内容和傅作义送夫人去南方的真正意图，虽不清楚，但有一点是可以肯定的：这些举动都跟傅作义即将在北平采取的行动有着密切的关系。
毛泽东思索许久。“林彪一定要提前秘密入关，具体时间可于21日或22日出发，东北全军或至少8个纵队取捷径以最快速度行进，突然包围唐山、塘沽、天津3处敌人，不让其逃跑。”他下定了决心：“至于北平方面，为稳住傅作义，命令徐向前停攻太原，以免过早攻下太原使傅作义感到孤立，刺激他早日逃跑；杨得志也暂时不要攻击保定了，不能过早地惊动傅作义，只留下少量部队作包围监视即可。”
11月18日18时，毛泽东向林彪发出了第三封促其入关的电报。在这封电报里，毛泽东改变了商量的语气，而变成了命令式的：望你们立即令各纵以一两天时间完成出发准备，于21日或22日全军以最快速度行进，突然包围唐山、塘沽、天津三处敌人。
林彪拿着毛泽东这几封充满焦急的电报，再也坐不住了。罗荣桓和刘亚楼也若有所思，三人默默不语。
“我看，不管多大的困难，还是以大局为重。”罗荣桓终于试探性地先开了口。
林彪没有应声，只是站起身来，走了几个来回。他看了看罗荣桓，又看了看刘亚楼，随即又转过身来，返回到自己的位置上，如同自言自语似地说：“立即动手，准备出发！”
毛泽东及中央的决定使得林彪不敢再多加推脱。他立即答应马上准备入关，但鉴于实际困难，恳请推迟一天启程。
当天，毛泽东接到了林彪等三人关于东北野战军入关计划的报告：“东北野战军决定暂时以玉田及其东西两侧地区为目标，向冀东前进。并计划取道两条平行路线分头前进，北路将经由义县、沈家台、达子岭、孤山子、喜峰口、遵化等地；南路则过锦州、边门、青龙、三岔口、建昌营。鉴于诸多困难，各路部队可能比军委要求的时间推迟一天。南路先头部队为锦州之第三纵队，北路先行者为义县之第五纵队，各纵均于23日黄昏出发，在沈阳之部队则于24日黄昏出发。各部都将采取夜行晓宿原则，迅速秘密前进。”
“好！”毛泽东兴奋地答应了：“东北野战军即将动身，我看我们可以先在西线做一些文章，既可以拖住傅作义，又可以掩护林彪秘密入关。”
毛泽东解决了一个问题，又开始思考另一个问题：怎样才能拖住傅作义呢？
要知道，傅作义在国民党军将领中绝非无能之辈。朱德就说过：“在作战上，他学了日本人的一些办法，也学了我们的一套，所以傅作义是比较不好打的。”
但不好打不等于没办法打。毛泽东再次点起一支香烟，在烟雾弥漫之中，一个完整的计划正在渐渐形成。
第47节 傅作义另有小算盘
傅作义，字宜生，山西荣河人。早年从军，在阎锡山手下任职。1924年参加北伐时，曾因率部坚守涿州城长达三个月之久，一战成名。后升任第3集团军第五军团总指挥兼天津警备司令。抗日战争时期，数次率部与日军血战，多有建树。特别在1940年发起的五原战役，一举击毙日军绥西警备司令水川一夫中将。五原大捷是抗战以来国民党战区第一次收复失地，国民党政府因此特授予傅作义“青天白日勋章”。
抗战结束时，傅作义担任了第12战区司令长官。曾有的赫赫战功膨胀了他的狂傲之心。在解放战争开始的第一年，他曾十分嚣张地通电全国：“如共产党能胜利，我傅某愿意为毛泽东执鞭牵马。”
蒋介石对傅作义的作为极为欣赏，再加上手下可用的有才之将寥寥无几，很快就下决心把挽救华北危局的大任交给了傅作义。
1947年11月，在解放军解放华北重镇石家庄之后，蒋介石成立了华北“剿匪”总司令部，把华北的河北、山西、热河、察哈尔、绥远和北平、天津等五省两市的军政大权全盘推给了傅作义。不久以后，为了进一步统一军权、统一指挥，蒋介石索性把北平行辕也撤销了，把华北地区所有的国民党中央军及青年军、交警总队等统归傅作义指挥。
作为非蒋嫡系将领的傅作义，能够受此重用，在国民党军队史上，可谓是破天荒的大事。一贯善于听风嗅味的国民党御用文人们马上大做文章，把傅作义吹捧到了天上，把他比作是当代的曾国藩，曾国藩曾经“中兴清室”，傅作义也必将中兴国民党的大业。
傅作义自然对蒋介石感激涕零。为报答蒋介石的知遇之恩，甚至一改以往用兵谨慎的作风，开始疯狂地向解放区进攻，竭力寻找华北解放军主力决战。为此，他将自己的王牌部队第35军编为摩托化部队，加上新编骑兵第4师及炮兵部队，合编为机动兵团，作为自己的进攻利器。
未料这个机动兵团却并非如其所想的那样锋利。1948年1月，35军进攻到涞水附近，遭到了解放军歼灭性打击，军长鲁应麟兵败自杀。这一事件如一盆冷水迎头泼在了傅作义那狂热的头顶上，他在悲痛得几昼夜寝食不安之后终于渐渐地清醒了。
所以，当蒋介石在南京召开高级军事会议时，傅作义早已没有了以前的那种狂热。
参谋总长顾祝同站在那幅巨大的军事地图前面，满面忧虑地介绍着国共双方态势。“林彪匪部百万之众下一步必将开进华北，华北国军首当其冲。当务之急是迅速决断华北国军的行动方略，是原地固守，还是避敌锋芒，撤出现地以求保存实力？”在情况介绍即将结束之时，顾祝同终于把这个难题抛了出来。他看了看蒋介石，蒋介石却正在看着傅作义。
傅作义的脑子里正在飞快地选择着自己将要采取的态度。他比谁都更清楚自己的处境：华北的国民党军队只有42个师，连同地方保安部队将近50万人。其中还有22个师是蒋介石的嫡系部队，在重大决定面前不能完全听从自己的指挥。这样的实力如果只是用来对付聂荣臻的40万大军还有可能，如果去与聂荣臻和林彪两支大军相对抗，却只能是笑谈。所以，唯一的出路是撤离华北。可撤出华北又要往哪里去？南撤跟着蒋介石走向最终的毁灭？还是西撤回绥远另作打算？
正想到这里，蒋介石终于开口说话了：“傅将军如果认为平津难保，可以率部撤往江南地区。有关事宜我已经替你作好了安排。”
在座的国防部长何应钦立即插话说道：“是的，总统已向国防部下达部署，准备宣布傅作义上将为东南军政长官的命令。本部正在会同有关各方着手准备启动海陆运输力量抢运华北大军南调京沪。”
傅作义对这一消息早有耳闻，也早有准备。他故意略加思考，然后慷慨激昂地起身说道：“多谢党国关照，但是我有疑义。我们华北拥有50万大军，不经决战便弃守平津重镇，那么，我们的军队还有何威严所在？又如何向国人交待？”
一听此言，蒋介石心中暗喜，却故作沉默之状。在座所有人都未敢轻言，空气在这一瞬间凝固了起来。片刻之后，蒋介石终于启口说道：“宜生果真有把握和信心固守平津？”未待傅作义回答，他进一步试探道：“我知道宜生乃守城名将，当年以一个旅守涿州孤城长达三个月之久，张作霖父子率数万之众围攻却奈何不得。现在华北虽有50万大军，可共匪同样实力强大。若华北能够支撑半年，我们就有足够的时间重振军威。到那时，宜生之功，将千古难没。”
傅作义应声道：“委员长放心。我建议在天津、塘沽之间构筑60公里的弧形阵地，再于平津之间建立连绵不断的碉堡群，全军上下，积极备战，以主动姿态伺机进攻。林彪在东北经过近两个月的恶战，元气大伤，非经三四个月的休整不可能再起攻势。我们有足够的时间构筑防御工事。一旦林彪入关，利则战之，不利则从容南撤。我想，固守半年应无大碍。”
蒋介石闻声站起：