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如果没有限制管理者手里的权力，那么管理最终将演变为独裁，或者是集团独裁。
毫无疑问，这是张小刚所不愿意看到的结果。
虽然在实质上，张小刚早已实现了对人类文明的独裁，因为人类文明在智慧文明联盟中占据着统治地位，所以张小刚也是智慧文明联盟实质上的独裁者，特别是在楚天疆与阿利离开之后，贝亚根本不可能制衡张小刚，而贝杨是个更危险的统治者。但是这并不表示张小刚认同独裁统治。
如果有更好的选择，张小刚不会充当智慧文明联盟的独裁者。
可以说，在一切为了生存，而且面对的敌人拥有更加强大的实力的情况下，独裁统治是唯一的选择。
张小刚能够保证自己不犯错误，或者少犯错误，却无法保证其他人不犯错误。
事实上，张小刚也不是完人，也犯过错误，而且是比较严重的错误。
比如在最初的时候，张小刚始终不信任阿利，一直认为阿利是人类文明最大的威胁，处处提防着阿利，甚至打算在必要的时候对付阿利。可是事实证明，张小刚对阿利的猜疑根本没有依据，阿利不但没有威胁到人类文明，也从来没有做过对人类文明有害的事情，甚至始终在保护人类文明。
连张小刚都如此，管理集团的其他成员也就可想而知了。
显然，限制管理者的权力，成为了一个必须认真考虑的问题。
当然，这只是张小刚的问题。
在让张小刚复活之后，楚天疆就不再过问与管理有关的事情，也从来没有怀疑过张小刚所做的事情。
说白了，楚天疆把人类文明的大权全部交给了张小刚。
当然，这也等于让张小刚掌握了整个智慧文明的统治权。
显然，只要与管理、与统治有关的事情，都是张小刚的事情，也只需要张小刚来考虑与处置这些事情。
在组建统治集团的时候，张小刚就想到了限制管理者的权力。
所幸的是，张小刚有这方面的经验，而且非常清楚权力所产生的问题，也知道该如何限制权力。
为了限制管理者的权力，张小刚定下了一条极为简单，也非常实用的规矩。
这就是，做为统治集团的成员，任何一名管理者的个体能力都受到了严格限制，其拥有的权力只是下达与传递管理当局的命令，并不负责执行管理当局的命令，即管理者没有具体执行权。
这个限制，等于让任何一名管理者都没有真正意义上的统治能力。
事实上，张小刚也不例外。
一直以来，张小刚的个人实力都不是最强的，不但无法跟楚天疆相提并论，无法跟阿利他们相比，甚至连人类的超级战士都比不上。虽然发现了四维宇宙空间碎片里的秘密后，张小刚的个体实力有所增强，比如获得了一个星核源泉，后来还获得了四维宇宙空间碎片，但是跟拥有强大战斗力的军团长相比，张小刚的那点战斗力仍然不算什么。只有在极为特殊的情况下，比如需要率领军团参与战斗，张小刚才会通过获取星核源泉或者四维宇宙空间碎片的方式增强个体实力。
当然，由此产生的影响就是，张小刚不得不为统治集团的管理者安排护卫。
按照张小刚的安排，每一名管理者都有一名贴身护卫，而且在离开本土星系，前往其他恒星系，或者其他智慧文明控制的恒星系时，会有更多的护卫随行，而且这些护卫都拥有极为强大的个体实力。如果前往某个危险区域，那么随行的护卫中，至少会有一名是拥有四维宇宙空间碎片的军团长。
这些护卫的首要职责就是保护这些管理者。
当然，这些护卫都是张小刚亲自挑选出来的，而且只对他效忠。这就意味着，如果某个管理者意图利用手里的权力来获取不属于自己的利益时，就会立即受到制裁，也就无法利用手里的权力。
来到新家园后，张小刚还加强了对管理者的监督。
这就是，在新家园里，管理者不再全部是人类。为了迎合其他智慧文明的利益诉求，张小刚不得不在某些方面做出让步。显然，让其他智慧文明参与管理工作，也是张小刚必须做出的让步。首先是阿库拉人加入了统治集团，而为了制衡阿库拉人，张小刚不得不向埃拉姆人敞开大门。此后，为了协助其他智慧文明进行家园建设，张小刚只能让其他智慧文明派遣人员参与管理工作。
显然，这就是需要更加严密的控制了。当然，这是好事，不是坏事。虽然无法在智慧文明联盟推行民主，但是让所有智慧文明参与管理工作，确实有助于实现大融合。
第七十九章统治秩序
从某种意义上讲，智慧文明联盟能够发展壮大，除了人类文明始终占据着主导地位，以及人类文明一直在发展壮大之外，还与张小刚建立起来的管理体系有关，即这套管理体系取保了智慧文明联盟的统一性。
在智慧文明战争爆发之前，张小刚建立起来的统治秩序就发挥了显著作用。
当时，人类只控制了五个恒星系，而且人类文明诞生的太阳系遭到了严重破坏，已经不适合人类文明生息繁衍了。也就是说，人类文明实际上只控制了四个恒星系，而且总共只有二十万亿人。
可以说，从控制的恒星系数量与个体数量来看，人类文明都极为弱小。
从某种意义上讲，在智慧文明战争爆发前，人类文明算得上是贝卡家族，甚至是整个银河系里最弱小的智慧文明。
虽然有阿利的帮助，而且得到了贝卡的默认，但是人类文明能够在智慧文明战争中发展壮大，与张小刚建立起来的统治秩序有着极大的关系。从某种意义上讲，正是张小刚建立起来的统治秩序，让人类文明能够把有限的资源全部利用起来，在智慧文明战争中战胜众多强大的敌人。
也正是如此，张小刚为人类文明建立的统治秩序，后来也就顺理成章的成为了智慧文明联盟的统治基础。
这一局面，一直维持到智慧文明战争结束。
事实证明，以人类文明强大的军事实力为基础，张小刚建立起来的统治秩序在智慧文明联盟中同样行得通。从某种意义上讲，智慧文明联盟能够维持下来，而且在智慧文明战争结束之后，成为贝卡家族中三足鼎立中的一足，由张小刚建立的统治秩序起到了至关重要、甚至是不可替代的作用。
只是，这一局面没有维持多久。
随着家族战争爆发，智慧文明联盟跟贝卡的关系恶化，人类文明开始寻找新的家园，以及随后进行的大迁徙，从根本上改变了智慧文明的内部结构，其他智慧文明在联盟中做出的贡献越来越大。
显然，最具有代表性的就是阿库拉人。
在智慧文明联盟中，阿库拉人有着极为特殊的地位。这就是，除了人类是智慧文明联盟的主导力量之外，其他智慧文明都是从属，而且要么是被人类击败加入了智慧文明联盟，要么就是为了获得生存下去的机会，或者是在受到了生存威胁的情况下加入智慧文明联盟，也就在加入联盟的时候放弃了很多东西。阿库拉人却不一样，在智慧文明战争结束的时候，阿库拉人是以人类盟友的身份加入了智慧文明联盟。在道理上，阿库拉人在智慧文明联盟中拥有与人类平等的地位。
毫无疑问，这是一个巨大的麻烦。
虽然在楚天疆、阿利与贝亚的影响下，贝杨兑现了当初的承诺，承认了人类在智慧文明联盟中的统治地位，把阿库拉人置于人类的统治之下，但是阿库拉人与其他智慧文明有着显著区别。最为重要的就是，阿库拉人并不直接接受人类统治，保留了很多的自主权，甚至不直接听从人类文明指挥。
由此，也就引发了很多问题。
在家族战争爆发前，由此引发的问题，甚至威胁到了智慧文明联盟的存在，即导致人类与阿库拉人开战。
当时，张小刚一度把阿库拉人当成头号威胁。
在智慧文明战争结束之后，因为贝杨的存在，加上楚天疆不愿意在智慧文明联盟内部制造更多的矛盾，所以张小刚私下制订了一套专门针对阿库拉人的战争计划，打算通过一场突然袭击，用最快的速度消灭掉阿库拉人，同时攻占阿库拉人控制的恒星系，从根本上消除阿库拉人对人类构成的威胁。事实上，只要楚天疆答应，张小刚就将发动战争。只是，楚天疆并不认为阿库拉人是一个真正的威胁。因为楚天疆不肯对阿库拉人开战，而张小刚又没有别的办法来对付贝杨，所以这套针对阿库拉人的战争计划最终被束之高阁，而随即爆发的家族战争也让张小刚不得不放弃对付阿库拉人的念