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“殿下，这与乡官制度有关系，”白逸生昂着头，寸步不让的说道，“正是不受监管的权力才导致了如此大面积的吏治**。”
王财又是好气又是好笑，原想斥责他几句，服个软么就算了，谁知道白逸生不但不让步，还开始攻击乡官制度了，当下反而笑出声来：“好，好，你说来我听听！”
“殿下，卑职在苏南时也曾认为乡官乃是以民治民的好办法，但是随着天朝大军在各地的迅速推进，原来的良方此时已治不了恶疾。”白逸生脸色苍白的继续说道，“苏南方圆不过数百哩，信息朝发夕至，且大人与清妖在苏南攻战日久，豪强富户非死即逃，因此社会清平，但赣、闽、粤三省则不同，我天朝大军所向披靡，追亡逐北，大军所到之处应声而降者甚众，各地旧地主、旧军官和地方豪强通过控制乡官选举而登上了乡官的位置，这些人掌握权力之后不但继续鱼肉乡里，还对天朝政府推行的各项政策阳奉阴违，消极抵制，更有甚者买通当地防军，俨然就成了地方一霸，更何况这三省原本就是会党活跃的地区，半年下来，竟然是山头林立，连太平军的传令圣兵也敢劫杀，这难道不是因为乡官制度自身缺乏监督所至吗？因此卑职奏请殿下令政务衙门重新谋划良策，以利百姓，以利北伐。”说完白逸生在地上磕了三个头道，“卑职冲撞殿下，请殿下治卑职不恭之罪！”
王财自然知道白逸生说的都是实话，哪里舍得治他的罪？在他看来先进于这个时代的乡官选举制度在中国的封建土壤中会变形的如此严重，也许正如白逸生所说的，现在的乡官制度虽然保证了普通老百姓有机会选举地方官，但是限于各方面因素，这些选出来的乡官大部分是没什么文化的，那些旧势力强大地方选来选去甚至还是旧官府衙门原班人马，这样的地方官怎么可能保护老百姓利益？怎么可能全力支持太平天国政府？
“你起来吧，”王财无奈的看了看自己手下这个谏臣，又四下扫了几眼问道，“他刚才说的话你们都听见了，有什么想法吗？都提出来吧！”
屋子里静得连根针落到地上都能听得见，王财正在气头上，谁也不敢跳出来摸老虎的屁股，白逸生缓缓的站起身继续说道：“卑职平日也常常想着这件事情，无非是从根源上遏制，各地府、县一级增设监察局，加强乡官选举的监督。”
“殿下，在我看来，这乡官制度其实类似于西方简单的民主选举制度，”容闳犹豫了一下从椅子上站起来，欠了欠身道，“正如白大人所说的，任何民主一旦失去了监督约束就肯定会走样，英国阿克顿勋爵也曾经说过‘权力导致**，绝对的权力绝对导致**’，所以立法来约束乡官权力是非常必要的，我在美国时他们用的是三权分立，就是是立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡，这样确实可以有效的保证行政官吏的廉洁，不过我并不认为当今中国适合于推行这种三权分立的制度，首先我天朝乃是中央集权，立法权乃在中央政府，因此地方并没有制订法律的权力，其次目前国人尚不具备自觉民主的基本条件，人人厌恶**，但又迷信权力，再有就是建立三权分立的体系需要建立一整套的法律体系和大量知法守法的官员，这一点也是我们目前最缺的。”
王财点了点头道：“是啊，咱们这边还有不少人一心求佛求道，直想着圆满呢，这种水平搞什么民主？”
“既然如此，殿下何不仿秦例，酷刑严法治天下？需知乱世当用重典，杀得怕了，自然老百姓就不敢不尊纪守法了。”韩寒彰插上一句道。
ＰＳ（以下不算入正文，也不收费）：有朋友在书评区讨论了昨天海战那一章，认为情节设置有问题，这里我引用我与hellwolf兄在书评区的两个回复来解释一下。
１、我回复：狼兄弟，第一天国很穷，很穷，王财又大兴土木，确实很穷，第二，日本从英国人那里买了四艘四十门炮的巡洋舰，至于其他炮舰则是类似于清军的福船炮舰，萨幕藩是日本比较早学习西方的强藩，因此对海军的认识也比中国早，有史实证明，1860年之前，日本人就造出了小型蒸汽机，而那个时候中国还是ＢＳ一切西方事物呢。
２、hellwolf兄的回复：当时的海战拼得无非就是火力和机动，主角买的就是火力，机动就没得玩儿了，不过小日本也够呛，当时的巡洋舰基本上是拿战列舰没戏的，因为火炮的威力不够嘛，基本上没有战列舰被打沉的，都是投降或俘获，巡洋舰的小身板火力基本上搞不定战列舰，但是要逃跑战列舰也拿他没办法就是了，这种打法（锄头理解是指小说中血拼到船沉人亡）只有没有投降概念的东方才会出现，不过日本人那是送死，毕竟风帆时代，抢占上风的机会只有一次，回头就要面对战列舰的舷侧齐射火力，也就是一锤子买卖，生死立现，打不着快跑，命中了必死无疑。
３、欢迎大家继续在书评区提出自己的看法，大伙讨论才能共同进步。另外兄弟们给月票的时候还是应该大方一点，我每天看着月票数跳动感觉得很爽的，呵呵。
第126章：出使
第126章：出使
“胡闹，秦可是二世亡国的！”王辏г嗣纪芬恢澹坪醴⑾趾玫囊饧猛醪破奈郎停虼巳滩蛔〕鲅苑床档溃暗钕拢涝谙驴蠢矗蝗缍韵绻僦贫茸鲆桓鲂薷模裱∠绻俨辉俚Ｈ胃⑾馗骷缎姓す伲奈咛迨挛窀涸鹑耍庑┤嗽诶习傩罩屑溆型氡刈鍪赂行剩劣诟鞯爻す僭蛲骋挥芍醒肴蚊凭倏际灾邪裾撸衿溆诺仁谟诠僦暗饕斓厝喂俪ぃ谥葡绻傩惺拢芗嗖煅妹偶喽剑蕴斐涸穑绱艘焕醇聪拗屏嗣裱∠绻俚娜Γ挚傻檬苛盅ё又模涫狄痪倭降谩！蓖蹶＇运看屋内人不断点头，便接着道，“此外如今科举乃以西学为重，这些学子出仕地方之后，想必也有助于推动西学发展，对于殿下刚才所说的那些迷信佛道的老百姓也有教育作用。”
“不错，这样一天那些科举考出来的人也有了安排，”王财点了点头，他就一直在想如何让老百姓对洪教主那一套神鬼传奇不再那么迷信，看来用科学来破除迷信是唯一的办法，“就怕他们读书人手无缚鸡之力，管不动这些本乡本土的豪强啊！”
“正是如此，这就与各地驻防军的职责有关系了，在下以为殿下应当严格限制防军权限，什么该管，什么不该管应当列入防军条例，除了守土之外，防军不得参与任何地方事务，否则官长有权据实参劾，如此行政权与军权也被分开，只要军队置身于地方事务之外，则任何变乱都可以及时调兵扑灭，除非……”王辏г丝戳艘谎弁醪平幼诺溃俺堑胤绞屏Α⑿姓俪ず头谰吖唇幔餐蹦妫庵智榭鲆话憷此稻换岽竺婊某鱿郑灰状笕搜细窦嗖欤Φ笨梢苑阑加谖慈肌！�
“你这个是缓招，我看费时费力，长期来看应该是不错的，但是眼下我们积极准备北伐，留下身后这些隐患不除，真是如鲠在喉，我看韩寒彰说乱世当用重典不错，这些地方势力若不敲打一下，谁也搞不清楚他们什么时候就给你来一下，一定要在北伐之前解决这些人，”王财转头看了看葛海华道，“以总参谋部的名义下个命令，各地防军限期剿灭各地会党、豪强，‘首恶必办，胁从不问’，雷厉风行的解决掉这些人，必要时可以调动新军！”顿了一下又补充道，“那些天地会和各地的反清帮会还是要以安抚为主，力求收为己用，只要他们不公开做乱，可以先把他们放一放。”
“殿下，我认为是时候建立法律体系了，”容闳突然跳出来说道，“《太平刑律》有太多的神怪谬论，也不适合大人的新政，甚至还有抵触的，其实很多部分都成了一纸空文，国无法不治，民无法不立，为了使各级官吏行事有所依，百姓行为有所律，殿下应当仿照西洋各国，不但要有刑律，还应当有商法、民法、行政法等等，以法治代替人治……”
“代替人治？”王财打断了容闳，在他心中突然有种若有所�