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从运输机残骸的分布情况来看，只能断定运输机是在没人控制的情况下，以非常快的速度坠落到海面上。
显然，运输机上的袭击者全部跳伞逃走。
接下来的十多个小时中，美军继续扩大搜索范围，却没有像卢卡斯预料的那样，在佛得角海盆发现其他运输机的残骸。
虽然搜索工作还在继续，但是谁都知道，意义已经不大了。
另外六架运输机早已坠毁、或者在某地迫降，只是谁也不知道到底在哪。
拿到CIA提交的第一份搜索报告后，诺里斯没再耽搁，亲自召开新闻发布会，正式宣布以美军总司令的身份，为此次事件中的所有错误承担责任，并且在适当的时候，向国会提交相关报告。
虽然诺里斯没有宣布辞职，因为他无权以承担责任为由辞职，但是没人怀疑，诺里斯必须以别的方式辞职，才能保全联邦政府。如果诺里斯不辞职，国会里的共和党、甚至是部分民主党议员也会用弹劾的方式，让诺里斯离开白宫。对于仅仅剩下几个月任期的民主党联邦政府来说，总统遭到弹劾，后果将难以设想。
诺里斯主动把权力移交给副总统，成为最明智的选择。
主动承担责任，不等于放下手上的责任。
在离开白宫之前，诺里斯仍然是美国总统，仍然得履行总统的职责，率领美国渡过袭击后的难关。
所幸的是，并非所有事情都得由诺里斯操心。
平民身份甄别工作正在有条不紊的进行着，军队离开曼哈顿之后，国民警卫队接管了所有工作。在联邦政府提供了临时住宿、食物等等生活必须设施与必须品之后，必须接受身份甄别的七十万平民并没因为人身自由受到限制而抱怨，反而非常理解政府的安排，都很配合政府的工作。
只是要对七十万人进行甄别，即便安排了FBI的所有测慌人员，调动了上千名DNA鉴定专家，也需要数个月。
在所有善后工作中，最麻烦的不是身份甄别，而是清理废墟，以及搜救被掩埋在废墟里的人员。
在搜救行动上，白宫与国会的分歧最为严重。
按照国会授权，总统必须在事件结束之后，交还国会授予的战时权力，让国家恢复正常秩序。诺里斯并不反对交还权力，只是在什么时候才算事件正式结束的问题上，与国会的理解完全不同。
在他看来，搜救行动是在拯救民众，因此在搜救行动结束之前，事件并没结束。
虽然诺里斯的观点有一些道理，但是搜救行动将持续数十天，甚至几个月，而国会不可能让总统继续掌握国家的全部权力。
为了防止总统滥用权力，在军事行动结束之后，国会的特别委员会就提出，应该立即让执行作战任务的正规军回到军营，将包括搜救行动在内的善后工作移交给国民警卫队，以及从各个州抽调来的警察。
当天上午，国会特别委员会的两名议员就去了白宫，向诺里斯提出了这个要求。
可惜的是，诺里斯以人手不足为由，拒绝了国会提出的要求。
诺里斯的举动，让国会议员不得不考虑，这个遭到挫败的总统会一意孤行，利用国会授予的特权，做出一些让人意想不到的事情，比如宣称某个国家策划与组织了这次袭击，从而将美国拖入一场战争之中。
毫无疑问，谁也无法阻止美国卷入下一场战争。
有点头脑的人都知道，不管住在白宫的是诺里斯、还是其他哪个人，在遭到如此严重的袭击之后，都会主动寻找一个对手，发动一场战争，以此让民众的愤怒得到发泄，并且为联邦政府撇清责任。
问题是，到底由谁来发动战争，是个值得争论的问题。
诺里斯的任期只剩下最后几个月了，如果他输掉了即将开始的大选，胜出的共和党候选人将在明年一月住进白宫。要在几个月内打赢一场战争不是没有可能，只是要想在几个月内结束一场战争，肯定是不可能的事情。
诺里斯能够赢得大选吗？
别说共和党人，就连很多民主党人都认为，诺里斯在处理危机中的表现，已经让他输掉了即将开始的大选。虽然民主党还没有正式推出候选人，而按照传统，在任总统一般都将成为候选人，但是曼哈顿岛上的战斗还没有结束，民主党的主要成员就在考虑，是否应该找个人替代诺里斯。
对于一个即将离开白宫的总统来说，发动一场战争，等于把责任丢给了继任者。
这显然是很不道德的作为，可是只要诺里斯仍然住在白宫，而且仍然掌握着国会授予的特权，他就是美国的总统，也就有权力向某个国家宣战。他需要的，只是一纸不那么值钱的情报，以此“证明”是某个国家策划与组织了这次袭击。
利用总统的权力，诺里斯能够非常轻易的获得情报机构提供的“证据”。
站在国会议员的立场上，要么让诺里斯交出特权、要么接受一场并不那么光明正大的战争。即便这是一场肯定会爆发的战争，在绝大部分国会议员看来，也不应该由一个连续犯了多次错误、没有多少危机处理能力的总统来发动，而是应该让一个更加具有领导能力，能够帮助美国渡过难关的领袖来发起。
可以说，如果不是诺里斯在当天上午宣布承担全部责任，暗示会在危机过去之后主动离开白宫，恐怕国会将集体倒戈，将他赶出白宫。
只是在是否动用正规军参加搜救工作的问题上，诺里斯仍然得向国会做出让步。
当天下午，诺里斯就宣布，将有秩序的把参与作战行动的正规军撤回军营，由国民警卫队逐步承担搜救等善后工作。
此时，诺里斯已经拿到了由FBI与NSA联合提交的伤亡与失踪人员评估报告。
在第一天的清理工作中，美军就找到了近万具尸体，其中一千二百多具为美军官兵的遗体，包括之前突击的特种部队官兵、以及在常规战斗中阵亡的正规军官兵。剩下的，全是在轰炸与战斗中遇难的平民，而且有不**女儿童。
这仅仅是冰山一角。
按照FBI与NSA的估计，清理工作完成之后，大概还能找到两万具尸体，而且绝大部分都是平民。
与死难的平民相比，失踪人员的数量更加惊人。
根据FBI做的统计，仅仅已经确认的失踪人员就高达二十五万。虽然在这些失踪人员中肯定有部分活了下来，并且离开了曼哈顿岛，只是暂时没有与亲人联系上，被列入了失踪人员名单，但是真正的失踪人员绝对不会少到哪里去，而且很多都在轰炸中遇难，有的甚至被烧成了灰烬。
按照NSA的估计，最终的遇难与失踪人员数量将超过五万。
事实上，这个估计非常保守。按照一些民间机构的预测，至少有十万人遇难与失踪，而且绝大部分失踪人员已经遇难。
不管是五万，还是十万，都意味着美国本土遭到了建国以来最沉重的外来打击。
除了参众的人员伤亡之外，美国因此蒙受的经济与财产损失也同样触目惊心。
在发表声明之前，诺里斯就拿到了由联邦储备银行提供的报告。在针对剧毒溶液的轰炸行动中，最多只有一千三百吨黄金被烧毁，大约能够通过回炼的方式收回四成，也就只损失了八百多吨黄金。
问题是，存放在联邦储备银行里的黄金将近一万两千吨。
也就是说，还有一万余吨的黄金下落不明。
为了搞清楚这些黄金的下落，美军的一支专业化学部队在当天下午就冒险进入了联邦储备银行的地下金库。结果与探测器探测到的情况一样，坍塌的地下金库早已空空如也，连一块金砖都没剩下。
毫无疑问，袭击者洗劫了联邦储备银行，偷走了里面的黄金。
问题是，这些黄金到底去哪了？
追查黄金，成为美国各个联邦执法机构的首要任务。
只是最大的损失，还不是一万余吨黄金。按照国际市场的价格估算，一万余吨黄金也不过五千亿美元。即便在联邦储备银行遭到洗劫之后，国际金价会大幅度攀升，甚至有可能翻几倍，也就上万亿美元而已。
比起曼哈顿遭到彻底破坏，这点经济上的损失确实算不了什么。
吃晚饭的时候，诺里斯拿到了经济与财产损失评估报告，上面的数字，把他最后一点胃口都压了下去。
其实不用看斯滕博格提交的评估报告，只需要去曼哈顿看一眼就知道，美国遭受的损失很难用一个数字来形容。
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第二百二十六章 找对方向
第二百二十六章找对方向
作为国务卿，斯滕博格尽到了职责。
在他提交的厚达一千七百多页的报告中，详细罗列出了曼哈顿的财产损失，主要就是城市建筑遭到的严重破坏，在倒塌的两千五百多栋建筑物中，十二层以上的高层建筑就有一千八百余栋。除此之外，还有五千多栋建筑物遭