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按照修改后的大秦律法，只有王子才有资格领封国，也就是说除了秦王政的儿子，其他宗室，无论血缘亲疏，即便爵至封君，也没有资格领封国。假如秦王政在武烈侯和豪门贵族的胁迫下，不得不以南阳郡为武烈侯的封国，让武烈侯领封国，那么就违背了大秦律法。
王子领封国是大秦“分封”的一道“铁闸”，这道“铁闸”如果被摧毁，其后果可想而知，其后其他宗室重臣肯定要分封，接着功臣也要分封，于是一发不可收拾。
武烈侯是大秦第一权贵，是大秦风向标式的人物，他的一举一动实际上就代表着大秦政局的发展方向。现在秦王政竟然说服了他，让他彻底放弃了分封，这在甘罗看来，简直是不可思议的事情。
中原决战如果打赢了，武烈侯功勋盖世，秦王政怎么封赏？世袭对武烈侯这样的权贵有意义吗？所以除了封诸侯，实在想不出还有什么办法可以满足武烈侯。其他宗室重臣也是一样，像隗状、王翦、蒙武这样的文武功臣也是如此。我们统一了中土，为大秦打下了一片大大的疆土，大王你怎么赏我？总不至于给点金银财宝，给点土地山泽，再给点世袭，就把我们打发了吧？
历史上，秦王政统一之后，对功臣的论功行赏非常刻薄，所以历史上说他薄情寡义也不是没有道理，而秦王政的“薄情寡义”不仅仅表现在赏赐之轻上，还表现在“兔死狗烹”上。历史上没有记载秦王政屠戮功臣，但从大秦的南征北伐中不难看到，王翦、王贲、杨端和、羌廆、蒙武、冯毋择、李信、辛胜这些统一战场上的大将们统统被抛弃了，反倒是蒙恬、屠睢、任嚣、赵陀这些年轻将领们独当一面。由此不难推测到朝堂上，地方上的官员们估计也是大范围的更换，这虽然不是大秦十五年后就败亡的直接原因，但肯定也是间接原因之一。
秦王政为了中央集权，不遗余力地打击豪门贵族和功臣，其造成的后果显然非常严重，动摇了大秦的根基，加速了大秦的败亡。
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武烈侯就这样放弃了？这是武烈侯的真实意图还是“以退为进”的策略？南阳本是熊氏的根基之地，又近邻关中，武烈侯是不是对这个地方不满意，所以顺水推舟，把南阳和宛城的控制权还给咸阳，以此来缓和与咸阳的矛盾，然后等到中原决战后，再以武力胁迫咸阳在其他地方比如北疆或者河北划一块地盘给他做封国？
甘罗的观念就是这个时代的观念，他无论如何也不相信武烈侯浴血奋战了这么多年，最后竟然像个圣人一样高风亮节，什么赏赐也不要，甘心情愿为秦王政效命，把本该属于自己的权力和财富拱手相让。
大秦的二十等军功爵制是一百多年前建立的，其目的是强国，是争霸，而不是统一中土，无论是秦孝公还是商鞅，当时也不敢痴心妄想统一整个中土，所以这一制度是建立在大秦当时的国力上。当时大秦国力有限，权力和财富就那么多，向普通国民和寒门贵族倾斜了，那么豪门贵族自然就要少拿一点。
随着大秦国力发展，战略上由西拓改为东征，取巴蜀，夺荆宛，进中原，占晋中，尤其是长平大战后，大秦已经看到了统一契机，这时候如果邯郸大战打赢了，大秦基本上就建立了统一的绝对优势。这时候大秦的国力很强，拥有的权力和财富也急剧膨胀，而在封赏政策上还是遵循几十年前的二十等军功爵制，制度与时代脱节，制度已经不适应时代的发展，所以以武安君白起为首的豪门贵族马上以武力胁迫咸阳，名义上是驱赶以范睢为首的关东人，实际上就是要控制朝政，修改国策，重新分配权力和财富，也就是说，分土地建诸侯是他们的最终目标。
昭襄王和武安君的血腥厮杀重创了大秦，这是前车之鉴，但形势发展到今天，同样的历史再度上演，秦王政为了统一大业，为了避免重蹈覆辙，不得不寻求妥协之策，而修改国策，修改分配制度就是缓和矛盾的最好办法。“郡国制”在他的接受范围内，世袭制也可以重建，而分土地建诸侯却触及到了他的底线，这是绝对不能答应的事。
如果武烈侯和豪门贵族以武力胁迫咸阳，秦王政豁出去了，宁愿统一大业就此中断，也绝不妥协。
豪门贵族也吸取了教训，武烈侯和王翦两个加起来也不能和当年的武安君白起相比肩，所以豪门贵族的想法是先造势，先把中原决战打赢了，然后再推波助澜，在地方上造成割据的既成事实，接下来咸阳为了维持统一，也只有封土地建诸侯了。
离石会面的重要性就在这里。秦王政要知道武烈侯的底线，假如武烈侯坚持分土地建诸侯，那么秦王政就放弃中原决战，先把国内的事情搞定。结果出乎秦王政的意外，武烈侯竟然说他已经完成了国策变革的目标，他根本没有分土地建诸侯的想法，他要的是中土的统一，想的是未来的南北战争。没有中土的统一，拿什么去赢得南北战争？
但今日大秦，上至秦王政，下至豪门贵族，没有人重视未来的匈奴之祸，南北战争在他们看来还是一件遥不可及甚至是无需考虑的事情。秦王政关注的是统一大业，而豪门贵族关注的是分封，就是没有人去关注南北战争。
说实话，除了武烈侯这个穿越而来的先知先觉者，要在这个时代这个时刻找一个关注南北战争的人，实在是非常困难，尤其是居庙堂之高的上位者，在统一战争如火如荼的情况下，让他们把目光转移到遥远的大漠，实在是太难为人了。
甘罗不可能理解宝鼎，宝鼎也知道自己无法把个人观念强加给甘罗，他只能无奈地扮演一个“圣人”的角色，但“圣人”可以不吃不喝，而圣人的部属奴仆却期待过上更好的日子，所以甘罗考虑良久，还是忐忑不安地问了一句，“没有诸侯？”
宝鼎略略皱眉，想了片刻，郑重说道，“功臣不能为诸侯。”
甘罗苦叹，情绪更为低落。宝鼎这一决策把他自己推到了豪门贵族的对立面，其后果不堪设想，或许宝鼎就会在秦王政和豪门贵族的厮杀中粉身碎骨。不过让甘罗感到安慰的是，宝鼎能把这一真实想法告诉自己，足见他对自己的信任。这几年自己尽心尽力的侍奉白氏，一门心思地追随宝鼎，今日终于得到了丰厚的回报，可惜的是，不知道自己有没有福气享受这份回报。
“你是宗室。”甘罗试探道。
“我不是王子。”
“今日的王子，明日便是宗室。”
“封国制是中央集权的过渡。”宝鼎说道，“律法已经明确规定，时机适当，必定撤藩。”
“未来是未知的。”甘罗苦笑。
“所以我们要掌控自己的命运。”
甘罗沉默良久，叹道，“这世上当真有人可以掌控自己的命运？”
宝鼎无语，良久，挥手一笑，“儿孙自有儿孙福，莫与儿孙作远忧。”
甘罗想了片刻，也笑了起来，“好，我回京。”
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第389章 伸向咸阳的手
第389章伸向咸阳的手
甘罗愿意回京，那么宝鼎便把自己的想法和盘托出。
政治理念上，宝鼎坚持大一统基础上的中央集权，但统一后中土形势严峻，内忧外患，所以在实现高度中央集权制之前，需要一段时间的过渡，也就是中央领导下的郡国制。
在这个过渡过程中，君王和豪门贵族，贵族和普通国民，中央和地方，中央和军队，等等关系之间，因为激烈的利益之争，矛盾异常突出，不排除爆发冲突的可能，所以帝国危机四伏，国祚有倾覆之险。
中土若要稳定，首先就要稳定中央，而稳定咸阳政局的最好办法就是建立三足鼎立的政治格局。
秦王政及其坚持中央集权的士卿大臣们为“一足”；宗室、外戚、本土老秦人和关东系的大部分豪门贵族对统一后的权力和财富有着强烈的攫取**，这些豪门贵族及其所属势力是“一足”；宝鼎则要以北疆边郡和北疆军队为基础，以维护和强大统一的新帝国为目标，建立“第三足”。
中土距离统一的时间越来越近，按照宝鼎的估猜，也就四五年的时间了。宝鼎打算利用这四五年的时间完成北疆防御体系的构建，一方面在大秦政治格局中以“第三方”势力影响朝政，一方面为未来的南北战争打下坚实的基础。
现在宝鼎在北方实际控制了各边郡，而不久新的北疆大军在中原战场亮相之后，其强悍的实力足以让宝鼎在政治上赢得更大的话语权，但这种威慑力需要强大的财赋为支撑，也就是说，宝鼎必须赢得咸阳的信任，必须保护和支持咸阳。
由此宝鼎需要在中枢安置自己的亲信，由这些亲信来代替自己�