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中土不统一，没有超强的国力，拿什么去镇戍边疆？拿什么去开拓边疆？
秦王政和中枢需要统一的功业，更需要财富去缓解大秦所面临的一系列危机，他们迫切需要进行中原决战，而宝鼎和北疆统率们在此事上的目光未免过于“长远”了，他们没有站在秦王政和中枢的角度考虑他们所面临的巨大压力，只是一味地从国防战略角度，从军事角度去考虑，结果适得其反，没有达到预期目的。
秦王政和中枢不是穿越者，他们只看到大秦国民目前已经难以承受战争所到来的巨大伤害，他们必须马上解决当前的危机，至于中土统一后的事情，他们目前无暇考虑，即便做长远打算，他们也有信心在获得整个中土的财富之后，大秦军队有实力在南北边疆同时陷入更大规模的战争的情况下获得胜利，他们对外虏不屑一顾，他们认为南北边疆的战争规模绝对没有统一战争的规模大。
正是因为这种认识上的错误，导致统一后的战争让国民们不堪重负，最终让帝国一夜间轰然倾覆。这能归罪于秦王政和大秦的文武大臣们吗？他们在这个时代，这个时刻，怎么可能会想到匈奴人也在这一刻崛起强大并成为中土最大的敌人？
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宝鼎坚持自己的观点，他反复思考，权衡，还是认为自己的策略是正确的，虽然咸阳方面在兵制改革的大原则上、在统一的进程上正取得一致，自己所承受的压力将越来越大，但他不想退却，更不想妥协，他要坚持到底。
四月，宝鼎在代北战场发动了主动攻击，司马尚带着骑军出无穷之门，与匈奴人争夺鸿雁海的控制权，从战场的侧翼威胁大黑河和金河山一线。
匈奴人的大军一部分进入闪电河一带，向东胡人发动攻击，其主力依旧在代北战场上虎视眈眈。秦军的主动攻击让匈奴人非常恼火，于是雁门的苍头河、平城一带战火再起。
宝鼎的意图很明确，在战场的侧翼以骑军骚扰匈奴人，迫使匈奴人在正面战场上发动强攻，以自己的长处打击敌人的短处，消耗敌人。
与此同时，燕南战场也开始了攻击。
公子扶苏遵照宝鼎的命令，派遣李信率精锐主力向辽西方向攻击。秦军一路攻城拔寨，燕军则一路后撤，试图诱敌深入，但燕军士气低迷，有将领暗中投降秦军，泄漏了军事机密。李信随即率军长途奔袭，给了燕军以重创。
盛夏来临。
河北粮食丰收。变相的土地私有化终于初见成效，让河北迅速从大饥荒的重创中恢复了过来。
督亢粮食丰收。去年底，宝鼎逼迫王翦发动攻燕大战，这一刻其好处终于体现了出来。督亢的粮食不但可以帮助代北，还可以帮助更多的军队远征辽西。夏粮收割后，章邯随即率五万大军赶赴辽西战场支援李信。
代北的垦荒屯田有了成果。去年的垦荒是在非常困难的情况下实施的，播种的土地有限，但这些播种的土地都收获了粮食，这足以说明在代北实施垦荒屯田是可行的，只要播种的土地足够多，耕种技术和灌溉设施都能跟得上，那么代北不但可以养活自己，还可以给军队提供一定数量的粮食。有了这些自产的粮食，再加上咸阳方面的支援，代北大军完全有能力长途远征。
垦荒屯田结出了果实，代北人的信心有了。在过去的几个月里，宝鼎对垦荒常抓不懈，开垦的土地非常多，造成夏种的土地面积大为增加，但因为受制于诸种部落的抵制情绪以及转徙人口对生存空间的争夺，另外各方面的支援不足，代北又战事频繁，导致屯田的速度相当慢，距离沃野数百里的目标还差得太远。
宝鼎这一系列的举措让咸阳也加快了控制军队的步伐。
河北土地私有化已经既成事实，咸阳权贵，豪门巨贾都从中受利，王国和地方也从中受益，民众也从中受益，但它违背了大秦的土地制度，需要有人出面承担责任。
也在盛夏时分，王翦以年老体衰身体不适为由，请辞上将军一职，告老还乡。
谁来出任大秦的上将军？
兵制改革就此启动。秦王政一口气封了五个上将军。蒙武以上将军职统领中原大军。杨端和以上将军职统领东南军队，包括东南水师。羌廆以上将军职统领陇西、北地两地镇戍军。司马尚以上将军职统领代北军队，蒙恬副之。冯毋择以上将军职统领燕南军队，李信副之。
秦王政手段犀利，先从北方战场召回王翦，接着又把杨端和和羌廆从宝鼎的身边调走，然后把北方战场上的大军一分为二，让冯毋择、蒙恬在两支大军里各领一半军队，这样一来就大大削弱了宝鼎对军队的控制力。
宝鼎不为所动，向秦王政和中枢奏请，在代北和江南建封国。
不久秦王政下令，封公子高为长沙侯，领江南之地为封国。公子将闾为代侯，领雁门、代郡为封国。
草原雨季到了，代北停战。
李信、章邯在燕南战场上取得胜利，他们攻占了辽西重镇令支城。太子丹战死，燕王喜率残兵逃亡辽东。
秦军没有能力远征辽东，攻占距离蓟城八百里之外的令支城已经是极限，再想往前攻击，粮草辎重就无法供应了。
燕南大捷，李信、章邯受到封赏。
又是深秋。
河北再获丰收。督亢也是谷物满仓。代北屯田再结硕果，平城的军屯和代城的民屯基本成功，但距离自给的目标还有很大的差距。
宝鼎向咸阳、河北和东南等地求援，希望得到种子、农具等各方面的支援，加大垦荒的速度和面积，以便在明年的夏收中赢得更大的丰收。
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第368章 咸阳的妥协
秦王政来信，征询宝鼎对中土大势和统一进程的看法，其意思很明显，咸阳打算发动中原决战了。
中原决战需要从北方战场调兵，从北方战场调兵的前提是北方形势要稳定，代北战场要能阻御匈奴人，燕南战场要能压制燕国残余。今李信率军攻占辽西重镇令支，斩杀太子丹，迫使燕王喜和燕国残余军队不得不逃奔辽东，基本上可以确保燕南战场的暂时稳定，咸阳已经具备从北方战场抽调主力南下作战的条件。
从财赋上来说，自从去年重建韩魏形成中原的对峙局面后，大秦除了代北外，其他地区都已经有了一年半的修整时间，各地粮食喜获丰收，而新农具的推广和普及也使得关中、东南和巴蜀三个重要粮食产区的粮食产量都有了一定程度的增加。因为各诸侯国都在竭尽全力进行备战，商贸也形成了一个**，各国之间的回易量猛增。各国巨贾看好大秦的实力，纷纷把资产转移到咸阳、宛城和洛阳等地，使得大秦的工商业获得了一次难得的发展机遇。
按照秦王政和中枢的设想，如果明年夏天发动中原大战，那大秦就得到了整整两年的休养时间，大秦完全有实力与齐楚两国进行一场决定中土命运的大战。
秦王政在信中反复讲述了年复一年的战争对大秦国力和国人所造成的巨大损伤，朝野上下的矛盾已经非常激烈，中枢承受着重压，所以中原决战必须马上进行，中土必须马上统一，一旦中土战争结束，王国和国人所承受的苦难也就到头了，当前所面临的一系列困难和矛盾都将迅速得到解决。
宝鼎回书秦王政，恳请延缓中原决战的时间。再等待两年时间，等到代北屯田有成，等到南岭大渠开凿完成，等到秦军在北方战场彻底赢得主动权，等到北部边陲两个封国能够彻底稳住局面，等到北方战场上可以抽调三十万左右的主力南下作战的时候，大秦的实力就更强大了，在中原决战中的胜算也将超过六到七成以上，有极大的把握一战决胜负。
宝鼎在巨大的压力下，也不得不做出了一定的让步。
在过去的一段时间里，从秦王政到中枢大臣，从蓼园巨贾到身边属吏，大家都纷纷劝谏，希望宝鼎能正视现实困难，能充分考虑到统一之后的利益分配事实上是有利于所有阶层的，尤其有利于那些正饱受战争煎熬的普通国人。
北方战局的发展控制在宝鼎手中，只要宝鼎发挥其才能，稳定北方局面应该没有太大难度。
此刻大家都在统一所带来的巨大利益面前迷失了，他们只看到眼前的利益，而有意忽视了长远利益。
宝鼎也没有绝对把握说自己的观点就一定正确。代北策略和西南策略的完成需要时间，少则三五年，多则七八年，而在这么长的时间里，大秦在发展，其他诸侯国也在发展，假如大秦在发展过程中出现问题，遭受挫折，那将来鹿死谁手就不得而知了。
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宝鼎的让步让咸阳松了口气。
目前的大形势虽然对宝鼎及其支持者不利，但宝鼎本人的才能已经被诸多事实所证明，�