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中原郡县重新编制户籍，同时以严厉的连坐法阻止人口的逃亡，以便征收赋税和征发徭役。
书同文、车同轨，度量衡统一，钱币统一。该统一的事务全部统一，以便政令畅通、令行禁止。
拆除韩魏两国境内的所有长城和大部分关隘，大肆搜捕和打击韩魏两国的叛逆，严厉打击自由流动的任侠，以便迅速稳定中原。
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熊炽和冯劫把咸阳关于稳定中原的诸多政策详加阐述。
宝鼎沉默不语，神色越来越凝重。咸阳拿出的策略对他而言很熟悉，历史上秦国在统一过程中实施的就是这些策略，尤其统一之后，甚至把中土的铁器全部收缴起来炼铸了十二个巨型铜人。事实证明，秦国征服了东方六国的土地和人口，但没有征服东方六国的人心，帝国最终在十五年后轰然倾覆。
“武烈侯，我和昌文君飞速赶到大梁，就是奉大王之令，听取你对这些策略的意见。”冯劫看到宝鼎脸色冷峻，知道他肯定有不同看法，于是笑着说道，“武烈侯以雷霆之势拿下中原，灭韩吞魏，咸阳始料不及，相关策略拟制匆忙，难免有不周之处，请武烈侯不吝赐教，畅所欲言。”
宝鼎踌躇良久，缓缓说道，“我曾对大王说过，吞并六国统一四海并不难，难在征服中土民心。自古以来，得人心者得天下，而就今日中土来说，得士人之心者得天下。”
熊炽和冯劫互相看看，两人心有所感，凝神细听。
“中原是中土诸子百家兴盛之地，鬼谷学术和西河学术曾帮助魏国称霸天下。其后才有齐国的稷下学宫。齐国遭到六国合纵攻击，差点亡国，稷下学宫由盛转衰，于是邯郸代替临淄，成为天下士人集中之地。邯郸大战之后，赵国凋落，天下士人复奔东方，稷下学宫再次兴盛，而荀子的出现，更是把稷下学宫的地位推向了一个新高度。”
“我曾献策大王，试图利用韩非子的影响力打造咸阳学宫，但之前吕不韦的罢黜，导致数千士子随其东去，《吕氏春秋》更是束之高阁，咸阳的学术地位因此遭到重创，仅靠一个法家泰斗韩非子根本无力担此重任。”
“今日我们拿下中原，完全可以以西河学派为主力，以法家、墨家和鬼谷等诸子学派为辅助，在中原之地重建中土学术之圣地。”
“如果中土士子云集于洛阳和大梁，诸子百家再度昌盛，不但可以为大秦收士人之心，更能为大秦培育出大量的人才。天下士人有了出路，必然归心，如此中原稳定，大秦稳定，统一更是势如破竹，而统一后的大秦也必将迎来长治久安。”
武烈侯直指要害，熊炽和冯劫从维护咸阳中枢的决策出发，不得不反驳。
反驳的理由很牵强，无非就是韩魏士卿纠结两国的贵族富豪图谋造反。
宝鼎嗤之以鼻，“韩魏两国的宗室权贵被禁闭于咸阳，巨商富豪则被禁锢于蜀郡，留在中原的这些士人地位低下，无权无势，也没有富可敌国的钱财，他们拿什么纠结？又如何谋反？又有什么理由谋反？良禽择木而栖，良臣择主而仕，天下士人莫不如是，否则孙武、吴起、李悝、苏秦、公孙鞅这些人如何成就一番惊天动地的伟业？今日我中土大秦最强，只要大秦坚持以贤取士，不拘一格降人才，何愁天下士人不归心？”
宝鼎的反对引起了熊炽和冯劫的警觉。
打击西河和鬼谷学派，遏制中原私学，看似是一件小事，但它影响深远，直接关系到了大秦未来权力和财富的再分配。
对贵族来说，此策可以断绝寒门士人与豪门贵族争夺权力和财富，而对法家来说，此策则可以断绝其它学派的士人与法家士人争夺权力和财富。
宝鼎在中原重建中土学术圣地，大量起用各学派的寒门士人，获得中土士人之心，其实力和声望必然无限制膨胀，这不仅仅影响到了大秦“法治”的根基，更影响到了大秦的稳定。
双方的争论越来越激烈，宝鼎据理力争，其论据有历史事实为依据，熊炽和冯劫最终败下阵来，理屈词穷。
“武烈侯，这件事暂时搁置。”冯劫摇手说道，“此事你还是上奏咸阳，由大王和公卿大臣们朝议决断，我们三个人就不要争了，还是尽快拿出稳定中原的详细计策为好。”
宝鼎点头同意，心里却是暗自叹息。这件事恐怕要激化关西和中原之间的矛盾，但即便咸阳不同意，自己也绝不会放弃。如今自己有实力了，凡是关系到未来帝国长治久安的事，自己都要坚持，决不退缩。历史改变了，统一进程显然加快了，留给自己改变国策的时间更少了，该争的就要争，粉身碎骨也在所不惜。
“若想在最短时间内稳定中原，无非在三个方面定计策，也就是拟定军、政、财三大策略。”
宝鼎这话一说，熊炽和冯劫的心顿时悬了起来。咸阳这次措手不及，的确准备不足，但这并不代表咸阳就没有能力在最短时间内拿出对策，之所以拿不出来，是因为武烈侯这个特殊的存在。武烈侯需要什么？他的底线又是什么？咸阳不知道，所以从稳定出发，咸阳只好避重就轻，拿出一套看似简单粗暴的策略，然后叫熊炽和冯劫火速赶到大梁，其目的就是试探武烈侯的底线。
“大秦的疆域越来越大，人口越来越多，财赋也越来越多，但战场也远了，战场也多了，战争规模也更大了，这时候大秦的攻防策略要改，兵制也要改，否则无法适应统一战争的需要，这必将阻碍大秦的统一进程，影响到王国的安危。”
当今中土各国的兵制大致一样，主要是郡县征兵制，再辅以常备军制。郡县征兵制就是战时征发一郡或一县壮丁进行作战。常备军制就是职业军人了，常备军主要指京城卫戍军。
不过因为战争过于频繁，常备军的范围有所扩大。秦国的蓝田大营就常备两万军，没有战事的时侯，关中壮丁轮流到大营训练。北疆军也是如此，北疆军老营在离石要塞，常备一万军，打仗的时侯再征发义渠。其它诸如北部军、南部军都是由临时征发的郡县军队组成。遇到要倾尽国力而战的时侯，即便是远在西南的巴蜀，其地方军也要长途跋涉赶到战场作战。
疆域小，地方军集结时间短，不影响战局，但疆域大，战场动辄就在几千里之外，再以这样的方式集结军队就来不及了。
宝鼎把修改兵制的原因大概解说了一下后，说到了正题，“我建议咸阳增加常备军的兵力，离石要塞的北疆常备军扩大到五万，中原常备军的兵力预定为十万。撤销蓝田大营的常备军。”
战场远了，战争规模大了，增加常备军情有可原，这一点熊炽和冯劫可以接受，但秦王政和咸阳肯定难以接受。这意味着什么？这意味着武烈侯事实上在中原拥有了十万大军，这对咸阳的威胁太大了。尤其可怕的是，武烈侯还提出撤销蓝田大营的常备军。蓝田大营是戍守关中的最后一道屏障，秦王和咸阳无论如何也不会同意撤销蓝田大营的常备军。
“武烈侯，你必须考虑到大王和咸阳能否接受？”冯劫实在忍不住了，不得不出言提醒。
宝鼎心里怒气上涌，但他忍住了，“请两位回去代为禀奏大王，我是大王的弟弟，我身体里流淌着老嬴家的血，我没有任何理由背叛老嬴家，背叛大王，背叛大秦。”宝鼎说到后来，声音不知不觉就提高了，“我在前方浴血厮杀为了什么？我的目的只有一个，统一中土，打下一片大大的疆土，建立一个庞大的大秦帝国。”
冯劫看到宝鼎怒不可遏，眼内杀气凛冽，情不自禁地打了个冷战。
熊炽急忙安抚，“武烈侯，我们一定把你这句话禀奏大王，相信大王一定会支持你。”
宝鼎摇摇头，强忍怒火，继续说道，“离石要塞五万常备军，中原十万常备军，十五万将士从各地抽调，但关中悍卒至少占据一半，如此一来，蓝田大营还能维持常备军吗？那关中的田地还要不要耕种了？十五万常备军意味着什么？意味着我大秦少了十五万耕地的壮丁，你知道不知道？”
“将来的战场越来越远，军队几十万，民夫几十万，钱粮的耗费极其惊人，一场大战打下来，我大秦支撑得了吗？”宝鼎厉声问道，“想一想那些庶民，想想他们能否承受如此沉重的赋税和徭役？所以我们必须扩建常备军，提高军队的战斗力，以最小的代价去赢得胜利，而不是动辄就是倾尽国力一战，听明白了没有？”
熊炽和冯劫面如寒霜，一言不发。
武烈侯年少轻狂，如今战功大了，更是骄横无礼，竟然冲着自己的师傅和一位封君大叫大嚷，换了谁都脸色难看。
“疆域大了，王国的防务策略是不是�