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灵犀戒-第1502章

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概他们是看到被江氏集团收购之后的待遇比较好。所以这个收购案被喊停之后,才急了眼吧?”

    “不过,这么大的案子,有关部委也没有把相关情况做过汇报啊。”另外一位常委表示了疑惑。

    众人一时之间都不说话了,这件事情显然是要好好的过问一下的,不过目前要处理的,当然就是这百余人的海门医药集团上访团人员。不把他们安置好了,后续的麻烦还会层出不穷的。

    尤其是媒体那边比较麻烦,最近开会一直在大讲人权和尊严,如果说动用的手段太激烈了,怕是又要让国外的**势力们逮到痛脚了。

    想到这里,一号首长不由得嘟囔了一句道:“部委里面这些人成天在想什么?难道这个收购案里面有什么问题吗?”

    “我去过问一下。”文总理立刻表态道。

    等到文总理打了几个电话之后,几个相关部委的领导们纷纷赶过来了,聚在了一起,给常委们汇报工作。

    文总理很直接的就问道:“江氏集团收购海门医药集团被喊停一事,究竟是怎么回事儿?现在弄得民意沸腾,上访团都冲到京城来了,你们的工作究竟是怎么做的?!”

    “这事情我一点儿都不知道。”发展和改革委员会的主任莫克立刻回答道,“我也是听说大门被堵了,才知道有这么一件事情的,此前我并没有接到任何关于这个收购案的工作汇报。”

    “老莫,你这可是被架空了。”另一位部委领导就对他说道,“我虽然知道这件事情,但是直接拿到的就是你们发展和改革委员会的意见,要求喊停此事,再加上我们单位里面的具体工作人员也表示这个收购活动存在很大的问题,所以才同意暂缓进行的。”

    他的言下之意就是你们发展和改革委员会的权力太大,你们都说不行了,我们这些相关部委自然不好公然唱反调了。况且只是暂时喊停嘛,又不是一棒子敲死了。

    “有我们单位的意见,你们都看到了,我却不知道?”发改委主任莫克听了以后顿时就觉得这里面的事情有点不大对头,难道说正如对方所言,自己真的是被手下给架空了?否则这么大的事情,别人都知道发展和改革委员会的意见,自己这个主任却一点风声都没有听到,若不是文总理当面问起来,自己还要继续被蒙在鼓里面呢!

    这个事情就让人感到非常生气了,于是他就对众人说道:“各位领导,我立刻调查这件事情,看看究竟是谁存捣鬼,一经查明,绝不宽恕!”

    发改委主任身为正部级大员,可以说是部级职务中含金量最高的,其权力还是极大的,一旦他认真起来,这种事情实际上是不经查的。

    在很短的时间之内,发展与改革委员会的内部就已经将事情的来龙去脉给搞清楚了。

    这件案子的起源,就是他们内部的一个司长同其他部委的一些职位相当的同僚们合谋搞出来的事情。

    涉案人员包括了发展和改革委员会的一位司长,商务部条法司的一位巡视员、外资司的副司长,工商总局外商投资企业注册局的副局长,国家外汇管理局管理检查司的司长、资本司的司长,以及曾是政界同事、后为众人之间联系纽带的两位知名律师。

    他们这些人,都非常年轻,全部在四十岁左右。就是最年长的一位,也不过是五十出头,而且那一位进入仕途的时间,并不比另外几位长多少。可以说,他们都是国家权力机构里面的新贵,因此被一些知情者称之为“新贵之盟”。

    这桩案子,就是发展和改革委员会的那位司长,利用自己的职权直接绕开发改委主任莫克提出了反对意见,但是这个意见偏偏是以主任名义发下去的,同时这个意见还经由他们这个小团体之手,在各部委里面绕了一大圈,使得反对江氏集团收购海门医药集团一事成了众人的共识。

    “你们这么做有什么好处?”莫克责问自己的手下的时候,感到有些痛心疾首。这位司长也就是刚刚四十岁的年纪,如此年级就成为了发改委重要司局的一把手,可谓是前途光明。

    他的背叛行为,让莫克感到非常不解。

    其实在整个国…务…院各部委的构架中,最不起眼但是最有权力的,其实就是这些司局长一级的干部们,上面的部长和主任们基本上都是担一个名,而处长们的权力又太小且多如牛毛,真正制定各方面政策法规的主要力量,就是这些司局长们。

    这一次涉案的几位官员,与普通的**官员不同,算是一群技术官僚,这群技术官僚深通律法,仕途顺畅,未来将是主政者乃至国家倚重的栋粱。

    可是偏偏没有想到,他们没有珍惜这种优势地位,为仕途的进步打下坚实的基础,而是利用这些资源干出了瞒上欺下的勾当,自毁前程。

    “我们需要钱,而且有人给了这个机会。”那位司长倒也老实,事已至此,显然是没有转圜的余地了,因此也非常光棍的回答了莫克的问题,“这一次围堵江氏集团的收购案,主要是收了境外一些利益集团的好处费,要求我们务必把这件事情给搅黄了。”()

第193章 技术腐*败() 
他们这些四十来岁的青年官员们,按说是前途光明的。只是,在面对人生的抉择之时,他们选择了错误的方向。

    这些人的犯罪事实,可以分为两个时期:to前过渡期和商务部成立初期。

    1998年-2002年,正值中国加入to前后,政府开始大规模清理对外经贸法律、行政法规、部门规章和规范性文件等,企业在涉及相关法律问题请教他们时,双方就形成了利益关系。有了他们的加入,许多需要赶时间的项目,他们都可以帮助企业加快审批进度,抢占时机,提前布局。

    比如说1998年经贸委印发关于国有企业利用外商投资进行资产重组的暂行规定,其目的就是维护国有资产权益、推动国有企业改革,但该规定过于简单,没有明确的实施细则。

    此时恰遇外资并购内地国企的第一波热潮,在一些人的眼里,国有股退出、外资进入似乎成了国企改革的一个定式而被纷纷效仿,但这个苗头也颇受争议,外经贸部在审批时也越来越谨慎,审批者因法律法规不完善而拥有较大自由裁量空间。

    就这样,他们这些人最终围绕着合资企业上市、外商投资审批、企业并购和反袭断审委等,利用立法设租、审批游说、咨询代理等方式组成一条罕见的审批**流水线,其设租寻租手法高明,除了自身出卖公权牟利,更将法律模糊地带的自由裁定运用至极。

    可以说,这是一群吃技术饭的**官员小团体,也是前所未有的一个反腐新发现。

    2003年至此次案发之前,为内、外贸管理统一之后。外商在华投资、内资赴境外上市出现井喷。行贿者如和记黄埔、长实投资,以及黄光裕运作国美电器在港上市等。

    对应于这七年,外商在华直接投资金额出现两次波段,其中1998年至2000年间呈下降趋势;而2001年至2003年则出现高增长。外资在华涨落之间,正是相关政策更迭之时。这其中的任意个案,均现一条阡陌相交、利益共沾的外资审批寻租链;而这七个人的系列案的完整版本,则展现了由“链”变“网”的系统性制度**。

    一个依托权力而生的利益共同体,从监管者到寻租者仅转身之间。

    在这一次出手狙击江氏集团的外资中,不乏一些比较熟悉的名字。比如说和记黄埔,比如说淡马锡财团,比如说长江实业,还有一些美国财团的影子在出现,让人感到非常吃惊。霍然发现原来已经有这么多外资开始对国内的国企蛋糕开始动脑筋了。

    党的十…六…大后,国有资产管理体制改革开始启动,不同步、不配套的问题在体制上已经得到解决。下一步推进国有资产管理体制改革和国有企业改革,总体上要实现两个目标:从2004年开始,用三年时间建立起新的国有资产监管体制的基本框架;到2010年基本完成战略性调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现代企业制度。经济效益明显提高,科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强,使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。

    而现在依然处于三年改革的期限之中,大规模低价出售给外企的可能性是很小的。因为总体上要见到成效,而不是一卖了之,但是过了这三年之期的话,那些
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