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见一斑。修一条由庐州到淮安的铁路，不仅能把皖南的经济盘活，与正欣欣向荣如日中天的淮安府各州县联接到一起，在政治和军事上的考虑来说，也是有百利而无一害。毕竟，将来向南方用兵，庐州一定是主战场之一。
持这种观点的当然是庐州本地的士绅商人，他们虽然在淮安没有根基，却仍然有着搅动天下的力量，安徽商人现在已经是天下著名的商人集团之一，虽然在淮安的工业化进程中徽商参与度不足，使得他们远远落在了晋商与浙商之后，不过现在奋起直追，以他们的强劲实力，仍然够资格在淮安这个资本市场展现自己的力量。
况且，与浙商和晋商不同，徽商有一个很明显的强硬靠山，便是淮军中大量的皖北籍军人，从高级将领到中低级军官中有相当数量的皖北人，虽然淮军的主体仍然是两淮人士，不过皖系在淮军中拥有越来越重的实力也是事实。一牵扯到淮军的派系之争，事情就变的复杂了。
对皖系军官迫切的请求修建由淮安到庐州铁路的要求，张华轩也是表示理解。毕竟，从皖系军官的角度来说，这样的请求一则是造福乡梓，二来也能加强淮安到皖北的军事联系，在军事角度来说，有百益而无一害。
对于徐州铁路，他们振振有词的说道：“徐州除了矿石还有什么？徐州将来也不会负担大军征战的重任，也没有大批的商人，仅从降低运费的角度来说得不偿失。况且，铁路一修徐州到海州沿途就有大批的夫子失业，还有相关的产业，比如脚行、骡马行，饭店旅馆等等，一条路修起来，好处不多，弊端却这么大，还不如先修到庐州的铁路，这样最低限度还能保障起将来的战事。”
第三镇和皖系军官吵的沸反盈天，第一镇也不甘示弱。除了在商业上他们拥有扬州盐商与典当业的筹码外，同样也拥有将来攻击南京的战略任务，第一镇在争夺铁路线路的时候曾经强有力的指出，是否能把军需物资完全运送到战场，然后给予南京城雷霆一击，这关系到将来一统南方的战略态式，万一有所波折，所误者大，可就不是一点点商业利益的补贴能解决了。
两个军镇公开闹腾，还有各系淮军的将领在暗处推波助澜，虽然在张华轩的强力弹压下，这股子风波早就在明里平息，各镇都表示服众军令，坚决不再干涉地方政务，不过无论如何，张华轩也不能完全强硬到底，适当的时候，要给这些军头们一点抚慰，或是，推出一个替罪羊。丁宝桢虽然是个贵州蛮子，不过这并不代表他很愚钝，他这个现任的军令部长前任营务处总办原本就是军头们的克星，职务上他压众将军一头，而在性格脾气上的火爆之处，也并不在那些丘八之下。所以这几年来，淮军一则是对他服气，二来也是私下议论，都知道总办大人是一个爆竹脾气，不少人对他怨念很大，只要丁宝桢把这事一揽，所有的不满就算都放在他身上了，张华轩就能轻松脱身于事外。
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（193）出巡
他摇头苦笑，心知这一次亏大了，盛气而来，却是背了一身的包袱而去，巡视完毕，他肯定得上书肯定在徐州优先修筑铁路的方案，这样一来，可就算成了箭靶子。庐州的皖系饶不了他，第一镇的从龙系也对他满腹怨气，而徐州这里，天知道老百姓会在底下怎么骂他。
铁路一修，短期内会造成大批人失业，这也是不可否认的事实。好处是明显的，而且更大，不过在短期之内，只有淮安的军政府会感受到。铁路一修好，少了不少运输环节，成本大为降低，淮安的工厂出货更加方便快捷，已经横扫南北中国的淮安出品，又能给眼前的这位大帅带来巨大的商业利润，而赚来的银子也能让他放开手脚，把军队的规模继续扩大下去。
看到丁宝桢满脸苦像，张华轩也不觉搓手而笑：“呵呵，主要还是缺钱啊，太辛苦咱们大司马了。”
丁宝桢郁闷之极，知道自己不论是斗手腕心机还是脸皮，都断然不是眼前这位不要脸皮的大帅的对手，想来今日虽然自己颇为郁闷，倒也搞清楚了不少大帅将来的方向，这样做起事来可以比常人更得先机，也算是不无小补。
别的不说，将来北京一下，他就会当先拥立张华轩即帝位，改国号立新朝，第一份拥立的大功必定是属于他的，就这一条，日后史书煌煌铁笔。历代新朝帝王都得承他地情，而他丁某人，无疑也就是张华轩最为心腹倚重的大臣，做的事少了，权威却增加了，也是桩大好事。
他也无心再和张华轩多纠缠，这会子从心底里是服了这个狡猾如狐的大帅，当下只向张华轩略一拱手，便即仓皇而逃。
看他如此，张华轩不禁哈哈大笑。半响乃止。
他这个大帅是够寂寞了。两世为人，加起来年纪都过不惑了，这种心境常人怎能明白。而此时放眼看去，能成为知已好友的，已经断绝无人。就算是如丁宝桢和沈葆桢这样的士大夫能与他平等相交，终究也不能弥补将近两百年的代沟。而等他称孤道寡之后，就连今日这样的场景，也是再看不到了。
友情如此，亲情也是不堪。除了一个张紫虚外，其实他能真正信之任之亲之的亲人也是没有。夫人翁氏出生江南望族。大家闺秀出身待他恭谨有加，这一辈子做到举案齐眉很容易，说起相亲相爱就有些遥不可及。这几年来，无论他与夫人如何相处，总归有一条说不清看不明的鸿沟在，无法逾越，也填补不得。
夫人贤慧，他地军务政务从不插嘴，一心帮他操持家事，不让他后院起火。成婚很久没有子嗣。还是夫人主动帮他寻得两个二八年华的良家女子为妾，想到无根基无后代的隐忧，张华轩也坦然笑纳了。半年前纳妾。现在双双有了身孕，消息传出，淮安大喜，淮军大喜。他的身份，已经让他没有了纯粹的家事了。
除了夫人，便是一些堂兄弟。争气的已经为他效力，在淮军中担任军官，或是从政，对这些宗族兄弟在忠诚度上他可以信任，不过要论起亲情私交，他们连丁宝桢等人也不如。张南皮和左季高他们怎么说也是这个时代的精英，在气质谈吐城府和天下大势的见解上与张华轩颇有共通之处。至于那些原本的农家与商人子弟们。如何能与张华轩杯酒言欢？
翁家兄弟，名为郎舅。其实更加复杂。翁心存两代帝师，对清廷忠贞不渝，局势如此危急，翁老爷子也不曾设法南逃，若是北京一下玉石俱焚，要么死节，要么可能被乱军杀掉，这样一来，与夫人的关系，与翁氏兄弟地关系，也是为难。
想到这里，不免得觉得这一次的人生虽然在权力与家国大计上纵横捭阖得意之极，不过在除此之外的乐趣上，未免小了许多了。
这些东西张华轩早就明白，也有所准备，只是偶然之间，仍然有点惆怅罢了。
“罢了，休再有这小儿女之态。”
张华轩轻轻摇头，前方战事要紧，后方阎敬铭忙的几乎吐血，随着淮军打下来的地盘越来越大，后方政务上的压力也会越来越大。几天之后当丁宝桢与阎敬铭沟通之后，便要着手改革政务处，将这个部门的权力下放各部，比如税务部与海关就是独立自主，不再受内阁的指挥，只到年尾上缴收入与报表便是。而城管卫生警察部门也权限下放业务自主了，这些有着一定技术性的实权部门，还是不能受到太多干涉。执法如此，官吏们手中的判案断案地权力，也一并收回了。按区域设立巡回法庭，将来还要成立最高法院，这些都是要在近期开展的工作。
事情做起来简单，挂几块牌子就能把衙门开张。不过每个部门都缺乏大量的专业人才，税务司与海关是重中之重，聘请了一些洋鬼子，求是大学堂里培训了大量地财务人才，不过这些年轻人没有经验，而洋鬼子又不能用的太多。这些事情不是学几本书会打算盘就能做好的，现代经济的复杂之处，连张华轩自己也搞不大清楚明白，更不要说那些刚出校门的学生了。有时候张华轩苦恼起来，明知道赫德就在淮安，恨不得抓了此人就地任命这英国鬼子做总税务司，反正历史已经证明，虽然这个家伙脑子里最大的主子还是英国政府，不过洋人办事认真负责，其实大清地税务司要是没有这个矮个子的话，将会更加的不堪。
除了税务与海关缺乏真正的人才外，警察部门缺乏刑侦破案的器械与人才，也没有现代法律意识，抓到人犯的第一反应还是打一通板子，也没有防暴警察与民警巡警等大批的警种之分。至于巡回法院，则缺乏它需要地
头疼，�