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当时留下的原因无他，也就是在淮安看到了一些不同于大清别处地东西，在张华轩的身上他看到了一些不同于时人的一些东西，而当日秉烛夜谈，张华轩的很多立论都让丁宝桢觉得新奇，而当时争论，回去自己枕臂静思的时候，却又不得不承认张华轩说的很有道理。
比如当日谈起大清诸帝，沈葆桢与丁宝桢等人都对康雍乾诸帝极为推崇，认为这三帝都是名主，康熙与乾隆还是英明睿断果敢雄霸之主，这从平定三藩和十全武功就能看出来。谁知到最后全部被张华轩所推翻。
到得现在，丁宝桢还能记得张华轩当日议论时地神采与果断。张华轩认为，清朝皇帝在勤政这一块确实算是有渊源的家教，皇子在宫中天不亮就起床，读满汉文字，习经学诗，练习骑射，长大即位后也很勤政，这一点确实远超汉人皇帝中的多数，然而正因为这种建立在八旗上的小规模人群利益上的独裁，就使得清朝诸帝虽然勤政，所起到地效果反而远不及明朝诸帝犹记得张华轩慨然道：“以一人治天下，上智者可保其国，中智者仅保其身，而下智者，则不可问也。”
这样的说法与论断在当时的丁宝桢听来是大逆不道的，然而越是与张华轩辩论下去，却越是觉得对方所说有理有据有节，而且纵观华夏历史，汉是公卿治天下，唐宋明各朝是天子与士大夫共治天下，而只有清朝是以皇帝独夫一人治天下，其效如何已经昭然若揭，以往盛世两字，不过是欺世盗名。
接受了张华轩理论的丁宝桢现在完全没有一点愧疚的表情，他语气咄咄逼人，直视着张华轩道：“玄著兄，你真的仍然要以一人治天下，效法大清诸帝与朱洪武吗？那样，咱们这些人不如早去，免得你炮轰功臣楼。”
“哈哈！”丁宝桢说地声色俱厉，张华轩却是笑地满脸通红，半响才回过劲来。
看着气的几欲暴走地丁宝桢，张华轩摆手笑道：“何其盛气乃耳。老兄，哪需要这么愤愤。我削营务处的权，可是我也削了自己的权哪。以前，淮军上下的事情，我交托给营务处，然而营务处也绕不过我，事事还是我的首肯才行。现下营务处撤了，改建诸部，各建首长，除非大事外，很多事情都交给他们自专而行了。开始大伙儿还不适应，凡事都来寻我，让我斥责几次后，现下各部已经能够理事了。你说你无事可做，其实若不是前方大战，诸事繁芜，我的事情岂又是很多么？”
他站起身来，目视丁宝桢，诚挚道：“我之决心未尝有一日变更过。若不是情势如此，我连皇帝也不想做。独夫民贼，以一人治天下，什么好事？古往今来，岂有不覆灭的王朝，末代子弟，凄惨处还不如生在百姓家。当初立军时，诸事不能放手，权柄不可交于旁人，所以信任的不过你老哥几个人。现今大事将定，国家就要草创，凡事都要立下规矩来，军队要改，要分权，将来不能回国家的祸乱。便是政务也不能操纵于几个人之手，也一般要分权，这些事晚做不如早做，我现在做的，不过是提前把法统确立下来罢了。”
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（191）背黑锅
丁宝桢先是愕然，继而一想，张华轩此言倒不是敷衍自己，细思量这些天来的变局，却果然是自己手中的权力小了，而张华轩其实也是在放权。
现在各镇的行军路线和做战计划多半是吴穆带领的总参拟出来的，张华轩不过是总掌大局，细枝末节已经根本不管了。想想以前，没有总参之前营务处经常忙的人仰马翻，一遇战事大帅府内彻夜***通明，而那时的战争规模又岂能与现在相比！
现在前面是大规模的集团会战，后方还有几个镇的布防与太平军和清军的两重威胁，而张华轩却是不紧不忙，丝毫不乱，这些天在徐州虽然忙碌，也是没有之前一遇大战的那种紧张气氛。
再想想军情与军法诸部，无不都大权在手，军中一应事物多半可以自专，只有涉及到特别重要的官员才会禀报给张华轩知道，其余事体，这些部的主官自己便可以决断，并不需要旁人再经手了。
如此一想，可算是恍然。自己的军令部确实是削权了，不过张华轩的权力也并没有增加，反而一并削减了。这么一来，军队中分工明确，各有所司，将来就算换了人手去做，也不会担心有萧墙之祸了。
丁宝桢用敬佩的眼神看一眼张华轩，历朝历代的开国君主无不雄强睿智有无上自信的雄主，只有抓权，断没有放权的理。宋太祖杯酒释兵权，撤宰相座，朱元璋干脆废了丞相，而眼前的这位淮军大帅在天下唾手可得之时，并不抓权反而放权，当真是令人心折。
当下释然道：“大帅如此一说可就全明白了，如此，就再也没有什么怨言了。”
他看到张华轩含笑而立。***却又疑问道：“既然是这么着，军令部的权力已经够小，我本人是没有什么话可说，不过那些幕僚和抽调自军中的属下们却是焦燥不安。这些人原本都是人才才被抽调到营务处，现下又改在军令部中，权力没有是小事，闲着无事才是浪费啊。原本还有支应大军粮饷军械的事可做，这几天这些事也被削减，不知道大帅是什么用意。”
他此时对张华轩的削权之举已经没有什么异议了，淮军这样重建后职权分明。部门林立，日后张华轩为帝，子孙后代也可以轻松控制整支军队，而又不必大权独揽，用不着担心庸主乱国，只是军令部中人才众多，这些天来事权渐削，部下们很有看法，他这个主事人说来说去，却还是要为属下们讨一个出路。
听得他如此一说。张华轩展颜笑道：“这也是题中应有之意，军令部的人原本就是营务处的，搭地架子是负责全军大权，现下事权削了，事情自然也便少了。这很简单，各部草创，需着人手甚多，我这里早就拟好名单。等你前来。”
说罢，将手中的名单递给丁宝桢，丁宝桢接过细看，却果然是对自己麾下那些精兵强将的安排。文士幕僚充实在各部，军伍中人也被派遣到新编各镇任官。这样一来虽然是树倒猢狲散，这些人才却都是得到了很好的出路。
原本也算是满意，只是想想张华轩早就想好了办法，连名单也拟好了，各人地出路早就盘算的清爽，自己却在这里愤然不满，想想也是滑稽可笑。
一时心灰意懒。也知道淮军现在已然成熟。不比当初草创模样，想来自己也无大用。既然军令部的责任并不如当初那么重要，还不如挂冠而去也罢=
仿佛是看出了丁宝桢心中所想，张华轩微微一笑，道：“军令部虽然事少，责任却是不轻，唐朝祸于藩镇，所以宋明之后武人地位下降，大清是八旗治天下，说不上重文轻武，不过武人地位仍然很低。将来国家一统，当然是用文官治理天下，不过武人的地位一样要提高。武人没有地位，哪有心气保家卫国，所以现下淮军的地位不但不会下降，还会增强。而军队地位高了，却又要担心武人祸国擅权之祸，所以军令部的不少权限分出去了，然而以文御武的大宗却不能更改。所以军令部仍然排在各部之首，与其部不同，不用军人为首脑，而是用文臣。这一条是铁打地规矩，日后我和朱重八学，也制一部大诰，这一条要写进大诰的。稚璜，你是我知交好友，又掌理过营务处，军中大将见了你莫不低头，所以营务处这个场面，你还是要撑的。”
他看一眼丁宝桢，终于下定决心道：“若天命在吾不能推脱，你当为新朝平稳出一把力啊。”
虽然淮军并淮安上下早就有议论，甚至有不少人劝说过张华轩称王称帝，不过都被此人严辞拒绝，而今日与丁宝桢的一席话，却当真是交心之语了。
丁宝桢也大是感动，张华轩的意思他现在已经完全明白。这军令部其实就是兵部，他也就会是新朝的兵部尚书，虽然权力不多，却是总镇军队的第一要职，第一任的本兵，非得他这样的元老郧旧才能镇得住了。
却听张华轩又道：“政务处也要改，现在政务处也是太过权重，政务管军务也管治安靖盗啥事都管，这不成。以前是没有规矩，从军务开始改，然后一起改掉。这几日把军令部支应大军粮饷军械的事移了过来，就是要新立淮军总后勤部，以后，地方上粮饷征集军械调配，还有枪械厂火器局，也归总后管了。政务处以后只管政务，淮军地事也不必插手了。”
说到这里，张华轩面露沉吟之色，半响过后，又向丁宝桢道：“政务处那里难免会有误会，时间久了，军务上的权力收回来了，政务处下管的事会新立不少衙门，分权分工